Αξιολόγηση προσωπικού με βάση τους KPI: Η σωστή κατεύθυνση, αλλά πρέπει να είναι πρακτική και ευέλικτη

(Chinhphu.vn) - Μόνο όταν η αξιολόγηση είναι ουσιαστική, συνδεδεμένη με το κίνητρο ανάπτυξης και την αξιολόγηση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) θα καταστούν ένα αποτελεσματικό εργαλείο μεταρρύθμισης αντί για έναν διαδικαστικό «διοικητικό πίνακα βαθμολογίας».

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Duong ) εξέφρασε τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο νόμου για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο).

Το απόγευμα της 14ης Μαΐου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε).

Η συζήτηση κατέγραψε πολλές βαθυστόχαστες και ενθουσιώδεις απόψεις από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, εστιάζοντας σε ζητήματα όπως η κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων, η αξιολόγηση της εργασιακής απόδοσης, η πρόσληψη, η εκπαίδευση και η σύνδεση του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας από την κοινότητα στο κεντρικό επίπεδο.

Είναι αδύνατο να αναμορφωθεί η δημόσια διοίκηση εάν ο KPI είναι απλώς ένας «διοικητικός πίνακας βαθμολογίας»

Η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (Αντιπροσωπεία Hai Duong) εκτίμησε ότι ο κανονισμός για τη σύνδεση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων από το επίπεδο της κοινότητας έως το επίπεδο της επαρχίας και την ενοποίηση ενός καθεστώτος δημόσιας διοίκησης αποτελεί ένα βήμα μεταρρύθμισης προς τη σωστή κατεύθυνση, απαραίτητο και πολύ υποστηρίξιμο.

Επειδή επί του παρόντος, τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας βρίσκονται εκτός του επαγγελματικού συστήματος δημόσιας διοίκησης, ενώ είναι οι πιο κοντινοί στον λαό, εφαρμόζοντας άμεσα πολιτικές, χειριζόμενοι διοικητικές διαδικασίες και επιλύοντας μια σειρά από προβλήματα που προκύπτουν από την πρακτική. Ωστόσο, λόγω του ασταθούς καθεστώτος, της έλλειψης σαφούς αναπτυξιακού οδικού χάρτη και των λίγων ευκαιριών προαγωγής, το ποιοτικό ανθρώπινο δυναμικό είναι δύσκολο να διατηρηθεί και ακόμη πιο δύσκολο να προσελκυστούν ταλαντούχα άτομα για να εργαστούν σε επίπεδο βάσης.

Η ρύθμιση του μηχανισμού διασύνδεσης από το επίπεδο της κοινότητας στο επίπεδο της επαρχίας και η ενοποίηση του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης σε ολόκληρο το κρατικό διοικητικό σύστημα θα επιλύσει ριζικά τον κατακερματισμό στη διαχείριση του προσωπικού του δημόσιου τομέα, ανοίγοντας παράλληλα ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης για τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας με βάση την ικανότητα και τα αποτελέσματα της εργασίας, αντί να παρεμποδίζονται από τα διοικητικά επίπεδα.

Το πιο σημαντικό είναι ότι ο μηχανισμός διασύνδεσης θα δημιουργήσει μια αλυσίδα αναπτυσσόμενων στελεχών από τη βάση, μέσω της πρακτικής άσκησης, σε υψηλότερες θέσεις, αντί να επιλέγεται απλώς «από πάνω προς τα κάτω». Αυτός είναι ο τρόπος συνδυασμού της θεωρητικής εκπαίδευσης με την πρακτική εκπαίδευση - κάτι που πολλές χώρες με αποτελεσματικά συστήματα δημόσιας διοίκησης, όπως η Κορέα, η Σιγκαπούρη ή η Γαλλία, έχουν κάνει πολύ καλά.

Οι Βιετναμέζοι-Ρώσοι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης την ανάπτυξη ξεχωριστού πλαισίου αξιολόγησης για κάθε θέση εργασίας, αντί να χρησιμοποιείται ένα κοινό σύνολο κριτηρίων όπως ισχύει σήμερα. Κάθε θέση έχει διαφορετικές απαιτήσεις και προϊόντα, επομένως απαιτούνται σαφή και ποσοτικά κριτήρια αξιολόγησης για να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και η αποτελεσματικότητα.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, η εκπρόσωπος Le Dao An Xuan (Αντιπροσωπεία Phu Yen ) πρότεινε ότι η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να είναι ουσιαστική, να διαθέτει ανεξάρτητο μηχανισμό επιθεώρησης και, κυρίως, να μην αφήσει τους Δείκτες Απόδοσης (KPI) να γίνουν τυπικότητα. Σύμφωνα με αυτήν, οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) είναι αποτελεσματικοί μόνο όταν σχετίζονται με τη συγκεκριμένη φύση της εργασίας, έχουν επαρκείς προϋποθέσεις για την εφαρμογή τους και συνοδεύονται από σαφή μηχανισμό ανταμοιβής και τιμωρίας.

Ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan τόνισε ότι μόνο όταν η αξιολόγηση χρησιμοποιείται ως εργαλείο για την ανάπτυξη της ομάδας και όχι απλώς ως ένας «διοικητικός πίνακας βαθμολογίας» στο τέλος του έτους, μπορεί η δημόσια διοίκηση να μεταμορφωθεί, να ωριμάσει και να γίνει αρκετά ελκυστική για ταλαντούχα άτομα.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong εξέφρασε τη γνώμη του σχετικά με το σχέδιο νόμου για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο)

Δημόσιοι υπάλληλοι που δεν ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους: Μετάθεση ή απόλυση;

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Αντιπροσωπεία Quang Tri) δήλωσε ότι η ταξινόμηση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τους φορείς εργασίας τους (Κόμμα, Κράτος και οργανισμοί) είναι περιττή και στερείται πρακτικής βάσης, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε περιττές διακρίσεις μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων, αντίθετα με το πνεύμα της διοικητικής μεταρρύθμισης και τις αρχές του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης.

Όσον αφορά την ταξινόμηση των δημοσίων υπαλλήλων ανά βαθμό, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να γίνει διαφοροποίηση ανάλογα με τα επαγγελματικά προσόντα, αλλά σημείωσε ότι οι κανονισμοί για τους βαθμούς (από ανώτερους σε προσωπικό, υπάλληλο) πρέπει να είναι ευέλικτοι, ο βαθμός του προσωπικού και ο βαθμός του υπαλλήλου δεν πρέπει να ταξινομούνται στο ίδιο επαγγελματικό επίπεδο και είναι απαραίτητο να εξεταστεί η δυνατότητα προσθήκης νέων βαθμίδων όπως «ειδικός», «ανώτερος εμπειρογνώμονας» για θέσεις συμβούλων πολιτικής.

Ταυτόχρονα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να επανεξεταστεί η εξουσία ρύθμισης των βαθμών των δημοσίων υπαλλήλων ή να νομιμοποιηθεί ολόκληρη αυτή η ρύθμιση ή να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η λεπτομερής ρύθμιση, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να δημιουργηθούν κενά στην εφαρμογή.

Όσον αφορά την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι εάν χρησιμοποιηθούν ποιοτικά και γενικά κριτήρια, δεν θα είναι δυνατή η σαφής ταξινόμηση των ατόμων με καλή και κακή απόδοση, γεγονός που οδηγεί σε «ισότητα» στην αξιολόγηση και σε παράταση της στασιμότητας στο σύστημα της δημόσιας διοίκησης.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong τόνισε επίσης ότι ο χειρισμός των δημοσίων υπαλλήλων που δεν ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους πρέπει να είναι αποφασιστικός, είτε με την ολοκλήρωσή τους είτε με την απόλυσή τους. Η μετάθεσή τους σε χαμηλότερη θέση είναι ουσιαστικά μόνο μια προσωρινή λύση και δεν βοηθά στην αποτελεσματική διήθηση της ομάδας.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm