Ξεπερνώντας το χάσμα στην αξιοποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών από τις τοπικές αρχές και τις επιχειρήσεις

(Chinhphu.vn) - Τα αποτελέσματα του δείκτη FTA, που δημοσιεύθηκαν για πρώτη φορά τον Απρίλιο του 2024, δείχνουν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στην αξιοποίηση των FTA σε τοπικές κοινότητες και επιχειρήσεις. Ειδικά, στο πλαίσιο του αυξανόμενου εμπορικού προστατευτισμού, ο σαφής εντοπισμός αυτών των «δυνατών και αδύναμων σημείων» θα βοηθήσει στην πρόταση λύσεων και αποτελεσματικών κατευθύνσεων εφαρμογής τα επόμενα χρόνια.

Οι ειδικοί συνεισφέρουν ιδέες στο σεμινάριο

Το παραπάνω ζήτημα συζητήθηκε από ειδικούς στο σεμινάριο «Αποτελέσματα του πρώτου έτους του δείκτη FTA - Θέματα που τέθηκαν» που διοργάνωσε το Industry and Trade Magazine στις 3 Οκτωβρίου.

Η εικόνα είναι άνιση

Η ανακοίνωση του Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για πρώτη φορά τον Απρίλιο του 2024 άνοιξε μια νέα προσέγγιση στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (FTA) στο Βιετνάμ. Αν προηγουμένως, η έρευνα και οι στατιστικές επικεντρώνονταν κυρίως σε κεντρικό επίπεδο, τότε με τον Δείκτη FTA, για πρώτη φορά, το επίπεδο αξιοποίησης και εφαρμογής των FTA «φωτίζεται» σε κάθε τοποθεσία - όπου οι επιχειρήσεις υποστηρίζονται άμεσα, οι πολιτικές εφαρμόζονται και οι δεσμεύσεις ολοκλήρωσης υλοποιούνται.

Τα αποτελέσματα του Δείκτη FTA 2024 δείχνουν μια πολύχρωμη εικόνα. Οι 10 κορυφαίες τοποθεσίες περιλαμβάνουν τις Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh και Dien Bien, με βαθμολογίες που κυμαίνονται από 31 έως σχεδόν 35. Ωστόσο, ο εθνικός μέσος όρος βαθμολογίας είναι μόνο 26,2/100 και η χαμηλότερη τοποθεσία είναι μόνο 14,49 μονάδες, γεγονός που αντικατοπτρίζει μια σημαντική διαφορά.

Ο κ. Ngo Chung Khanh, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), δήλωσε ότι η διαφορά προέρχεται κυρίως από την ηγετική σκέψη και την κατανομή των πόρων. Ορισμένες επαρχίες έχουν μόνο έναν υπάλληλο υπεύθυνο για τις ΣΕΣ, ενώ ο φόρτος εργασίας είναι μεγάλος, με αποτέλεσμα η υποστήριξη προς τις επιχειρήσεις να μην εμβαθύνει σε βάθος. Από την επιχειρηματική πλευρά, οι περισσότερες δεν διαθέτουν νομικό τμήμα ή ειδικούς με γνώσεις σχετικά με τις ΣΕΣ για να αξιοποιήσουν τις δεσμεύσεις, ειδικά με νέες αγορές όπως η ΕΕ, ο Καναδάς ή το Ηνωμένο Βασίλειο.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dao Ngoc Tien, Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Εξωτερικού Εμπορίου - της μονάδας που διεξήγαγε την έρευνα και ανέλυσε τα δεδομένα του Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών - τόνισε επίσης τον παράγοντα συστήματος. Σύμφωνα με αυτόν, η ευαισθητοποίηση τόσο της κυβέρνησης όσο και των επιχειρήσεων σχετικά με τις Ελεύθερες Συναλλαγές δεν έχει θεωρήσει πραγματικά ότι πρόκειται για μια μακροπρόθεσμη στρατηγική. Πολλές περιοχές εξακολουθούν να συνδέονται χαλαρά με τις επιχειρήσεις, ενώ η προσοχή και η υποστήριξη της κυβέρνησης είναι οι καθοριστικοί παράγοντες στην κατάταξη. Συνήθως, υπάρχουν επαρχίες με μικρές εξαγωγές, αλλά επιτυγχάνουν υψηλές βαθμολογίες χάρη στη στενή συνεργασία των φορέων διαχείρισης με τις επιχειρήσεις.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι η διαφορά στην εφαρμογή των δεσμεύσεων για βιώσιμη ανάπτυξη. Για παράδειγμα, η Ca Mau ηγείται της χώρας χάρη στην πολύ υψηλή βαθμολογία της σε αυτόν τον πυλώνα, καθώς η κυβέρνηση και οι επιχειρήσεις γνωρίζουν σαφώς ότι η προστασία του περιβάλλοντος και των υδάτινων πόρων είναι ζήτημα επιβίωσης.

Ο κ. Ngo Chung Khanh δήλωσε ότι μετά την τελετή ανακοίνωσης του Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), πολλές μεγάλες επαρχίες και πόλεις επικοινώνησαν προληπτικά με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για να ζητήσουν λεπτομερείς οδηγίες.

Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις: Μεγάλο εμπόδιο

Εκπροσωπώντας τον επιχειρηματικό τομέα, ο Δρ. Nguyen Van Than, Πρόεδρος του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Βιετνάμ (VINASME), παραδέχτηκε ειλικρινά ότι οι περισσότερες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις δεν έχουν πλήρη επίγνωση του αντίκτυπου των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών. Πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να δυσκολεύονται στον ρόλο της μεταποίησης, χωρίς στρατηγική για να γίνουν επαγγελματίες κατασκευαστές και έμποροι για να προσεγγίσουν απαιτητικές αλλά υψηλής αξίας αγορές.

Ο κ. Than εκτίμησε ιδιαίτερα τη δημιουργία του Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), θεωρώντας τον σημαντικό εθνικό δείκτη, επειδή αφορά τόσο τις τοπικές αρχές όσο και την επιχειρηματική κοινότητα. Ωστόσο, για να είναι πραγματικά αποτελεσματικός αυτός ο δείκτης, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί ο Δείκτης FTA στην ομάδα κριτηρίων για την τοπική κατάταξη. «Εάν συμβεί αυτό, οι ηγέτες των επαρχιών θα επικεντρώσουν τους πόρους τους αμέσως, επειδή όταν ο δείκτης γίνει επίσημο «μέτρο», η πίεση για βελτίωση θα είναι μεγαλύτερη», τόνισε.

Μετά τον πρώτο χρόνο εφαρμογής, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Dao Ngoc Tien, πολλές τοπικές αρχές έχουν «αφυπνιστεί», συνειδητοποιώντας ότι η εφαρμογή της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Η αλλαγή αντικατοπτρίζεται στην ανάπτυξη συγκεκριμένων σχεδίων, θέτοντας σαφείς στόχους για κάθε κλάδο και αγορά αντί να περιορίζονται σε μερικά σεμινάρια προπαγάνδας. Το θετικό είναι ότι όλο και περισσότερες τοπικές αρχές θεωρούν τις εξαγωγικές επιχειρήσεις ως το κέντρο της διαδικασίας υποστήριξης.

Ο κ. Ngo Chung Khanh ανέφερε επίσης ότι μετά την ανακοίνωση του Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), πολλές μεγάλες επαρχίες και πόλεις επικοινώνησαν προληπτικά με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για να ζητήσουν λεπτομερείς οδηγίες, από την ανάλυση αδυναμιών έως την εκπόνηση σχεδίων για την υποστήριξη των επιχειρήσεων. Αυτό είναι ένα σημάδι που δείχνει μια αλλαγή στον ηγετικό τρόπο σκέψης, αν και πρέπει να διαδοθεί πιο έντονα.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, για να αναπτύξει πλήρως την αξία του ο Δείκτης Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), είναι απαραίτητο να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του και να βελτιωθούν οι μέθοδοι αξιολόγησής του. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Dao Ngoc Tien, πρότεινε την προσαρμογή του ποσοστού των δεικτών, αυξάνοντας τον ρόλο των παραγόντων βιώσιμης ανάπτυξης και των μη δασμολογικών κινήτρων, κάτι που αποτελεί μακροπρόθεσμη τάση. Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής της έρευνας θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει τους συνεταιρισμούς και τις συλλογικές οικονομίες, επειδή πρόκειται για στοιχεία που συμβάλλουν στις εξαγωγές, αλλά δεν έχουν μετρηθεί.

Από την πλευρά του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, ο κ. Ngo Chung Khanh δήλωσε ότι το Υπουργείο συντονίζεται με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για τη δημιουργία ενός συνόλου ενημερωμένων και πιο πρακτικών ερωτήσεων αξιολόγησης. Ταυτόχρονα, θα δοθούν στις επαρχίες συγκεκριμένες οδηγίες για τη βελτίωση των αποτελεσμάτων όχι μόνο για την «αύξηση των βαθμολογιών» αλλά, το πιο σημαντικό, για την αποτελεσματική υποστήριξη των επιχειρήσεων.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους ειδικούς, στο πλαίσιο πολλών παγκόσμιων διακυμάνσεων, από αμοιβαίες φορολογικές πολιτικές έως προστατευτικές τάσεις, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις αναγκάζονται να διαφοροποιήσουν τις αγορές τους. Ο κ. Khanh σημείωσε: «Δεν μπορούμε να βασιζόμαστε σε λίγες αγορές. Η ΕΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο, ο Καναδάς, το Μεξικό... είναι μεγάλοι, πιθανοί προορισμοί και πρέπει να συμπεριληφθούν στη στρατηγική εξαγωγών των επιχειρήσεων».

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Than, παράλληλα με την πολιτική στήριξης από το κράτος, οι ίδιες οι επιχειρήσεις πρέπει να μετασχηματιστούν και να επενδύσουν προληπτικά για να ανταποκριθούν στα διεθνή πρότυπα, ειδικά σε απαιτητικές αγορές. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να επιτευχθεί ο στόχος της βιώσιμης ανάπτυξης.

Αν Θο

Πηγή: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm