Εκτίμηση επιπτώσεων και επικοινωνία πολιτικής στον γεωργικό και περιβαλλοντικό τομέα

Η εκτίμηση επιπτώσεων και η διαβούλευση, καθώς και η επικοινωνία πολιτικής συγκαταλέγονται στα σημαντικά καθήκοντα του νομικού έργου του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

Με τα χαρακτηριστικά ενός πολυτομεακού, πολυκλαδικού υπουργείου διαχείρισης, οι πολιτικές που αναπτύσσονται από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (MARD) έχουν βαθύ και ευρύ αντίκτυπο στη ζωή των ανθρώπων, στα μέσα διαβίωσης των αγροτικών περιοχών και στην εθνική βιώσιμη ανάπτυξη. Συνεπώς, όλες οι πολιτικές (νέοι νόμοι και διατάγματα· νόμοι και διατάγματα αντικατάστασης· τροποποιημένοι και συμπληρωμένοι νόμοι· πιλοτικά ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης) πρέπει να αξιολογούνται διεξοδικά ως προς τον αντίκτυπό τους και να αποτελούν αντικείμενο πλήρους διαβούλευσης, κοινοποίησης και διαβούλευσης πριν υποβληθούν στην Κυβέρνηση.

Αξιολόγηση του συνολικού αντίκτυπου της πολιτικής

Σύμφωνα με την απόφαση 4479/QD-BNNMT για την έκδοση των Κανονισμών σχετικά με το νομικό έργο του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η διαδικασία εκτίμησης του αντίκτυπου της πολιτικής διεξάγεται μεθοδικά, διασφαλίζοντας τον επιστημονικό και αντικειμενικό χαρακτήρα της.

Με βάση το σχέδιο ανάπτυξης πολιτικής που έχει εγκριθεί από τον Υπουργό, η μονάδα ανάπτυξης πολιτικής είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της εκτίμησης του αντίκτυπου της πολιτικής. Η εκτίμηση του αντίκτυπου της πολιτικής διεξάγεται χρησιμοποιώντας έναν συνδυασμό ποσοτικών και ποιοτικών μεθόδων· δίνεται προτεραιότητα στη χρήση ποσοτικών μεθόδων. Οι πληροφορίες και τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία της έκθεσης εκτίμησης του αντίκτυπου της πολιτικής πρέπει να είναι ακριβή, ειλικρινή και η πηγή των πληροφοριών πρέπει να αναφέρεται με σαφήνεια.

Οι γεωργικές και περιβαλλοντικές πολιτικές αξιολογούνται ως προς τον αντίκτυπό τους πριν από τη δημοσίευσή τους, ώστε να διασφαλίζεται η συνταγματικότητά τους, η νομιμότητά τους και η καταλληλότητά τους για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση. Φωτογραφία: Pham Oanh.

Η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων πολιτικής πρέπει να δείχνει με σαφήνεια το περιεχόμενο της εκτίμησης επιπτώσεων για κάθε λύση εφαρμογής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των εξής: Ο αντίκτυπος στο νομικό σύστημα αξιολογείται με βάση την ανάλυση της συνταγματικότητας, της νομιμότητας, της συνέπειας με το νομικό σύστημα της πολιτικής· της συμβατότητας με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες είναι μέλος η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ.

Οι κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις αξιολογούνται με βάση την ανάλυση και την πρόβλεψη του κόστους, των οφελών, των θετικών και αρνητικών επιπτώσεων σε ένα ή περισσότερα ζητήματα που σχετίζονται με την παραγωγή, τις επιχειρήσεις, την απασχόληση, την εθνικότητα, τη θρησκεία, τον πολιτισμό, την υγεία, την εκπαίδευση, το περιβάλλον, την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την αποκέντρωση, την αποκέντρωση, την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, καθώς και άλλα ζητήματα που σχετίζονται με την κοινωνικοοικονομία.

Οι επιπτώσεις στα δύο φύλα (εάν υπάρχουν) αξιολογούνται με βάση την ανάλυση των ευκαιριών, των συνθηκών, της ικανότητας εφαρμογής και απόλαυσης των δικαιωμάτων και των οφελών κάθε φύλου.

Ο αντίκτυπος των διοικητικών διαδικασιών (εάν υπάρχουν) αξιολογείται με βάση την ανάλυση της αναγκαιότητας των διοικητικών διαδικασιών για την εφαρμογή της πολιτικής.

Σε περίπτωση που η λύση εφαρμογής πολιτικής έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή, δεν είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής.

Επικοινωνία πολιτικής - διασφάλιση κοινωνικής συναίνεσης

Σύμφωνα με την απόφαση 4479/QD-BNNMT, η μονάδα ανάπτυξης πολιτικής είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή 6 κύριων ομάδων καθηκόντων για τη συλλογή απόψεων, τη διαβούλευση και την επικοινωνία πολιτικών.

Η προεδρεύουσα μονάδα προετοιμάζει έναν πλήρη φάκελο που περιλαμβάνει ένα σχέδιο υποβολής, μια έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων πολιτικής, μια έκθεση νομικής αναθεώρησης και μια εξήγηση νομιμοποίησης πολιτικής. Υποβάλλει στον αρμόδιο Υπουργό ή Υφυπουργό για εξέταση και έγκριση τον φάκελο πολιτικής, ο οποίος θα σταλεί για σχόλια και διαβούλευση.

Οργάνωση γραπτών διαβουλεύσεων με την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης, υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και άλλες σχετικές υπηρεσίες, οργανισμούς και άτομα γραπτώς ή διοργάνωση διαβουλεύσεων με το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας. Οργάνωση διαβουλεύσεων με τη Μόνιμη Επιτροπή του Συμβουλίου Εθνικοτήτων, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου σχετικά με άμεσα σχετικές πολιτικές εντός του πεδίου και του πεδίου ευθύνης κατά τη διαδικασία χάραξης πολιτικής.

Στη συνέχεια, η αρμόδια μονάδα θα συνθέσει, θα ερευνήσει, θα λάβει και θα εξηγήσει πλήρως τα σχόλια και τη διαβούλευση για την πολιτική· θα δημοσιεύσει τη σύνοψη των σχολίων, θα λάβει και θα εξηγήσει τα σχόλια στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου το αργότερο 25 ημέρες από το τέλος της περιόδου σχολίων. Θα οργανώσει την επικοινωνία πολιτικής από τη στιγμή της συλλογής σχολίων από τα θέματα που επηρεάζονται άμεσα από την πολιτική έως την έγκρισή της.

Το περιεχόμενο της επικοινωνίας περιλαμβάνει την ανάγκη έκδοσης πολιτικών, το βασικό περιεχόμενο των πολιτικών και άλλο περιεχόμενο. Η επικοινωνία πραγματοποιείται μέσω ανάρτησης στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και άλλων κατάλληλων μορφών επικοινωνίας.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html