Το νομοθετικό αποτύπωμα ανοίγει τον δρόμο για μια εποχή ανάπτυξης

Αν το Ντιεν Χονγκ το 1284 ήταν ένα κάλεσμα σε όπλα προς τον λαό σε περιόδους κρίσης, τότε το Ντιεν Χονγκ στον 21ο αιώνα αποτελεί επιβεβαίωση της συναινετικής δύναμης μιας χώρας που εισέρχεται σε μια εποχή θεσμικής μεταρρύθμισης, ψηφιακού μετασχηματισμού και βιώσιμης ανάπτυξης.

Σε αυτή τη βάση, η 15η Εθνοσυνέλευση συνεχίζει να γράφει την ιστορία της «σύγκλισης και της ανατροπής», επιβεβαιώνοντας τον κεντρικό της ρόλο στη δημιουργία σύγχρονων θεσμών, συνοδεύοντας την Κυβέρνηση για να ανοίξει το δρόμο για μια εποχή ισχυρής ανάπτυξης, στην οποία κάθε νόμος αποτελεί δέσμευση για το μέλλον και κάθε απόφαση αποτελεί μέτρο της εμπιστοσύνης του λαού.

Πανόραμα της πρώτης συνόδου της πρώτης Εθνοσυνέλευσης, 2 Μαρτίου 1946 στην Όπερα του Ανόι .

Μετά την τροποποίηση του Συντάγματος, η 15η Εθνοσυνέλευση έδειξε μια σαφή μετατόπιση στη νομοθετική σκέψη: από το «να θεσπίζει νόμους για να ελέγχει» στο «να θεσπίζει νόμους για να δημιουργεί». Η έμφαση δεν δίνεται μόνο στον αριθμό των εγγράφων, αλλά και στον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται οι πολιτικές για την απελευθέρωση πόρων, τη βελτίωση της παραγωγικότητας, τον έλεγχο της εξουσίας και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής.

Οι νόμοι: Γη (τροποποιημένοι), Στέγαση, Οργάνωση της Κυβέρνησης και Τοπική Αυτοδιοίκηση (τροποποιημένοι), Ψηφιακά Δεδομένα... έχουν δημιουργήσει ένα σύγχρονο νομικό πλαίσιο για τη φάση επιτάχυνσης της χώρας.

Στο κοινοβούλιο, πολλοί αντιπρόσωποι τόνισαν ότι οι θεσμοί αποτελούν την ήπια υποδομή της ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Si Dung, πρώην Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, το βασικό σημείο μιας σύγχρονης Εθνοσυνέλευσης είναι να μετατρέψει τον νόμο σε εθνική αναπτυξιακή ικανότητα, τοποθετώντας τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο της θεσμικής αλυσίδας αξίας - από τον σχεδιασμό, τη νομοθεσία, την εφαρμογή έως την εποπτεία.

Συνεπώς, κάθε νόμος που εκδίδεται κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις αρχές της σαφούς εξουσίας, της σαφούς ευθύνης, των σαφών κυρώσεων και των σαφών δεδομένων, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η σκοπιμότητα και η βιωσιμότητα.

Ο εκπρόσωπος Bui Hoai Son - Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης - τόνισε επανειλημμένα την έννοια της «πολιτικής κουλτούρας» - δηλαδή, το πνεύμα της προσφοράς, της τόλμης ανάληψης ευθύνης και της τόλμης διόρθωσης λαθών κατά την εφαρμογή. Σύμφωνα με αυτόν, η μεταρρύθμιση δεν έγκειται μόνο στη διατύπωση του νόμου, αλλά και στη συμπεριφορά της δημόσιας υπηρεσίας: εξαλείφοντας τον μηχανισμό «ζητώ - δίνω», τερματίζοντας τον φόβο των λαθών και μεταβαίνοντας από τη νοοτροπία της διοίκησης στη νοοτροπία της προσφοράς.

Όταν η «πολιτική κουλτούρα» αλλάζει, ο νόμος μπορεί να «ζήσει» και τα εμπόδια μπορούν πραγματικά να εξαλειφθούν. Είναι η ευαισθητοποίηση της ομάδας επιβολής του νόμου που έχει δημιουργήσει την ευρεία επιρροή του κοινοβουλευτικού πνεύματος του Ντιεν Χονγκ σήμερα.

Από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, αυτό το πνεύμα έχει μετατραπεί σε συγκεκριμένες δράσεις. Αφού η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τους θεμελιώδεις νόμους, πολλές επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει προληπτικά το νέο μοντέλο.

Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το μοντέλο της «διεπίπεδης αστικής διακυβέρνησης» έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου έγκρισης επενδυτικών έργων, στην απελευθέρωση των κοινωνικών πόρων και στη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την καινοτομία. Η Κουάνγκ Νινχ έχει γίνει ένα φωτεινό σημείο στη διοικητική μεταρρύθμιση με το μοντέλο της «περιφερειακής ενιαίας θυρίδας», που επιτρέπει στις επιχειρήσεις να ολοκληρώνουν τις διαδικασίες διαεπαρχιακών επενδύσεων σε λίγες μόνο ημέρες.

Η Ντα Νανγκ επιταχύνει τον ψηφιακό μετασχηματισμό, καθώς το 92% των διοικητικών αρχείων σε επίπεδο περιφέρειας υποβάλλονται σε επεξεργασία ηλεκτρονικά, επιβεβαιώνοντας την πρωτοποριακή της θέση στην ψηφιακή διακυβέρνηση. Εν τω μεταξύ, η Νιν Μπιν δείχνει ότι ο εξορθολογισμός του μηχανισμού δεν μειώνει την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών, αλλά εξοικονομεί επίσης εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ στον προϋπολογισμό κάθε χρόνο.

Αυτά τα παραδείγματα επιβεβαιώνουν ότι όταν οι θεσμοί λειτουργούν σωστά, ο νόμος δεν θα αποτελεί πλέον εμπόδιο, αλλά θα γίνεται κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.

Αντιπρόσωποι στην αίθουσα Dien Hong, Εθνοσυνέλευση.

Στα 80 χρόνια σχηματισμού και ανάπτυξης της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ, καμία θητεία δεν άφησε τόσο ισχυρό θεσμικό στίγμα όσο η 15η θητεία. Τροποποίηση του Συντάγματος, αναδιάρθρωση διοικητικών μονάδων, ψήφιση μιας σειράς θεμελιωδών νόμων - όλα εκ των οποίων αποτελούν μια σειρά πολιτικών αποφάσεων που λαμβάνονται μία φορά τον αιώνα, όχι μόνο καινοτομώντας στις νομικές τεχνικές αλλά και αναδιαμορφώνοντας τον εθνικό αναπτυξιακό χώρο, κατανέμοντας τους πόρους πιο αποτελεσματικά και ενισχύοντας τον έλεγχο της εξουσίας.

Σύμφωνα με τον Καθηγητή Δρ. Nguyen Xuan Thang - μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Διευθυντή της Εθνικής Ακαδημίας Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, Πρόεδρο του Κεντρικού Θεωρητικού Συμβουλίου, η ανάπτυξη νόμων πρέπει να γίνει έγκαιρα και εκ των προτέρων για να ανοίξει ο δρόμος για την ανάπτυξη και να απελευθερωθούν όλοι οι πόροι, ιδίως εκείνοι του λαού.

Τόνισε την ανάγκη προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο πνεύμα της αρχής «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση κάνει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη, η Κεντρική Κυβέρνηση, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση διαδραματίζουν εποικοδομητικό ρόλο» και «ενίσχυσης της εποπτείας, της επιθεώρησης, της παρότρυνσης και της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων».

Στην πραγματικότητα, η 15η Εθνοσυνέλευση όχι μόνο ψηφίζει νόμους αλλά δημιουργεί και μηχανισμούς για να «ζουν». Κάθε θεματική συνεδρία εποπτείας και κάθε συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων αποτελεί μια ανασκόπηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής.

Η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης εξετάζει το μοντέλο οργάνωσης της κυβέρνησης μετά την αναδιοργάνωση. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή αξιολογεί τον αντίκτυπο της αποκέντρωσης των επενδύσεων. Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος παρακολουθεί την εφαρμογή του Νόμου για τα Ψηφιακά Δεδομένα. Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων παρακολουθεί τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης. Ο συγχρονισμός μεταξύ νομοθεσίας και εποπτείας δημιουργεί μια κλειστή διαδικασία πολιτικής - τόσο τη θέσπιση νόμων όσο και τον αυτοέλεγχο των νόμων, εξασφαλίζοντας υψηλή πρακτικότητα και προσαρμοστικότητα.

Παράλληλα με αυτό, οι αποφάσεις για την εκπαίδευση, τον πολιτισμό και την κοινωνική ασφάλιση καταδεικνύουν το πνεύμα μιας ενεργού Εθνοσυνέλευσης, που τολμά να αναλάβει την ευθύνη για δύσκολα ζητήματα.

Όπως είπε κάποτε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον: « Κάθε νόμος αποτελεί δέσμευση για καινοτομία. Η 15η Εθνοσυνέλευση τολμά να ανοίξει τον δρόμο, τολμά να τον επισκευάσει, τολμά να φτάσει μέχρι το τέλος των μεταρρυθμίσεων προς όφελος του λαού. Αυτή η νοοτροπία «η δράση συμβαδίζει με την ευθύνη» είναι ο πυρήνας του πνεύματος του Ντιεν Χονγκ σήμερα ».

Αν το Ντιεν Χονγκ στο παρελθόν ήταν μια διάσκεψη αποφασιστικών μαχητικών κραυγών, τότε το Ντιεν Χονγκ σήμερα είναι μια διάσκεψη σοφίας, συναίνεσης και φιλοδοξίας για ανάπτυξη. Η 15η Εθνοσυνέλευση δεν είναι μόνο το ανώτατο όργανο κρατικής εξουσίας, αλλά και ο «θεσμικός οδηγός» - όπου συγκλίνουν η βούληση του Κόμματος, η φωνή του Λαού και η ευθύνη του Κράτους.

Σε επίπεδο σκέψης, η Εθνοσυνέλευση έχει επαναπροσδιορίσει την ποιότητα του νόμου: όχι μόνο σωστή, επαρκής και συνταγματική, αλλά και μετρούμενη από την αποτελεσματικότητα της ζωής, από το επίπεδο ικανοποίησης των ανθρώπων, από την αξιοπιστία της αγοράς και την ανταγωνιστικότητα της χώρας.

Σε μεθοδολογικό επίπεδο, η Εθνοσυνέλευση ενισχύει τον κλειστό κύκλο πολιτικής: καλή νομοθεσία, σαφής εξήγηση και εποπτεία, και έγκαιρη προσαρμογή. Αυτός ο κύκλος έχει νόημα μόνο όταν συνδέεται με μια κουλτούρα ευθύνης - τα λόγια συμβαδίζουν με τις πράξεις, οι πράξεις συμβαδίζουν με την ευθύνη, και κάθε αποτυχία πολιτικής είναι ένα μάθημα που πρέπει να διορθωθεί γρήγορα και σωστά.

Σε κοινωνικό επίπεδο, το πνεύμα της εποικοδομητικής συναίνεσης μετατρέπεται σε συμβόλαιο εμπιστοσύνης μεταξύ του Κράτους και του Λαού: ο νόμος προστατεύει την πρωτοβουλία, η διαφάνεια προστατεύει την εμπιστοσύνη και η εποπτεία προστατεύει τη δικαιοσύνη.

Αυτό είναι το Dien Hong 4.0 - όπου η φωνή της ψηφιακής εποχής συνδυάζεται με το πνεύμα χιλιάδων ετών, όπου κάθε απόφαση συνδέεται με τα συμφέροντα του λαού και κάθε ψήφος αποτελεί σύμβολο εμπιστοσύνης.

Σε διεθνές επίπεδο, πολλοί αναγνωρισμένοι οργανισμοί εκτιμούν ιδιαίτερα τη δυναμική θεσμικής βελτίωσης του Βιετνάμ. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ) τον Σεπτέμβριο του 2025 επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ είναι μία από τις τρεις χώρες με τον ταχύτερο ρυθμό θεσμικής βελτίωσης στη Νοτιοανατολική Ασία, ενώ το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) κατέγραψε την υψηλότερη βαθμολογία τα τελευταία 10 χρόνια στην Αποδοτικότητα της Διακυβέρνησης και της Δημόσιας Διοίκησης (GOV-Efficiency).

Ωστόσο, το πιο σημαντικό μέτρο δεν είναι οι κατατάξεις, αλλά η εγχώρια εμπιστοσύνη - η εμπιστοσύνη που οικοδομείται μέσω συγκεκριμένων αλλαγών: απλοποιημένες διοικητικές διαδικασίες, διαφανή δημόσια δεδομένα, φιλικές δημόσιες υπηρεσίες και μια κυβέρνηση κοντά στον λαό, για τον λαό.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ μιλάει στη συνεδρίαση συζήτησης της 9ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Από την «αποφασιστική μάχη» στην «απόφαση», από τη βούληση του έθνους στη βούληση του κοινοβουλίου, είναι ένα ταξίδι για να επιβεβαιώσουμε τη δύναμη της εμπιστοσύνης και της συναίνεσης. Η 15η Εθνοσυνέλευση δημιουργεί ένα θεσμικό θεμέλιο για το Βιετνάμ στην ψηφιακή εποχή, συνδέοντας τη νομική μεταρρύθμιση με την ευτυχία των ανθρώπων, συνδέοντας την κοινοβουλευτική δράση με τη ζωτικότητα της ζωής.

Από το Κοινοβούλιο του Ντιεν Χονγκ σήμερα, το φως της σοφίας και της συναίνεσης εξαπλώνεται, αφυπνίζοντας την επιθυμία ενός έθνους να ξεσηκωθεί, επιβεβαιώνοντας ότι η θεσμική μεταρρύθμιση είναι ο συντομότερος δρόμος προς την ευημερία.

Πηγή: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html