Χιλιάδες δημόσιες ιδιοκτησίες έχουν μείνει κενές εδώ και χρόνια, γεγονός που υποδηλώνει ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να στραφεί από την απλή κατοχή περιουσιακών στοιχείων στην αξιοποίησή τους ως πόρου για ανάπτυξη.
Οι πόροι παγώνουν.
Η ανακοίνωση από το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ ενός σχεδίου για την αναθεώρηση, την αναδιοργάνωση και τη διαχείριση των κενών δημόσιων κτιρίων μετά από συγχωνεύσεις διοικητικών μονάδων δεν είναι απλώς θέμα τεχνικών διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων. Αποτελεί μια δοκιμασία της νοοτροπίας αστικής διακυβέρνησης της πόλης Χο Τσι Μινχ σε αυτή τη νέα φάση.
Για πολλά χρόνια, το μεγαλύτερο παράδοξο της πόλης Χο Τσι Μινχ ήταν ότι, παρά τη συνεχή έλλειψη χρηματοδότησης για υποδομές, έλεγχο πλημμυρών, μετρό, σχολεία και κοινωνικές κατοικίες, πολλά οικόπεδα εξαιρετικής ποιότητας παραμένουν αδρανή στο κέντρο της πόλης. Πολλά πρώην κτίρια γραφείων μένουν άδεια για μεγάλα χρονικά διαστήματα, χρησιμοποιούνται με φειδώ ή εκμισθώνονται χωρίς διαφάνεια.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία δεν είναι περιουσιακά στοιχεία χωρίς ιδιοκτήτη. Είναι πόροι που παράγονται από τον προϋπολογισμό και τις συνεισφορές του λαού. Όταν πολύτιμα οικόπεδα αξίας εκατοντάδων ή χιλιάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ μένουν αχρησιμοποίητα, η σπατάλη δεν έγκειται μόνο στην αξία των ακινήτων αλλά και στο κόστος ευκαιρίας της ανάπτυξης.
Όταν οικόπεδα αξίας εκατοντάδων ή χιλιάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ μένουν αχρησιμοποίητα, η σπατάλη έγκειται όχι μόνο στην αξία των ακινήτων αλλά και στο κόστος ευκαιρίας της ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τον καθηγητή Dang Hung Vo, πρώην Υφυπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , το Κράτος θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη δημοπράτηση πλεοναζόντων δημόσιων κτιρίων και γης για τη μετατροπή τους σε παραγωγικές και επιχειρηματικές περιοχές, δημιουργώντας έτσι μια μεγάλη πηγή δημόσιας χρηματοδότησης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ο καθηγητής Vo υποστήριξε επίσης ότι η εγκατάλειψη δημόσιων περιουσιακών στοιχείων δημιουργεί έναν κύκλο «διπλής σπατάλης», με αποτέλεσμα τόσο την απώλεια κρατικών πόρων όσο και την επιβράδυνση της διαδικασίας μετατροπής της γης σε κινητήρια δύναμη ανάπτυξης.
Αυτή η αξιολόγηση αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την τρέχουσα κατάσταση σε πολλές περιοχές. Μια έκθεση που παρουσιάστηκε σε συνέδριο που διοργάνωσε το Τμήμα Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων στις αρχές Μαΐου 2026 έδειξε ότι περίπου 15 περιοχές είχαν ολοκληρώσει ή πλησίαζαν στην ολοκλήρωση του βήματος 2 της διαδικασίας αναδιάρθρωσης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Ωστόσο, πολλές περιοχές έχουν παραδώσει τα περιουσιακά στοιχεία μόνο σε κέντρα ανάπτυξης γης ή σε αρχές σε επίπεδο κοινότητας για διαχείριση, χωρίς να τα θέσουν σε πραγματική χρήση. Πολλές εγκαταστάσεις παραμένουν κενές, διατηρώντας τις παλιές τους πινακίδες. Ο κ. Nguyen Tan Thinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων του Υπουργείου Οικονομικών, δήλωσε επίσης ότι τέτοιες περιπτώσεις δεν μπορούν ακόμη να θεωρηθούν ότι έχουν ολοκληρώσει το έργο.
Για πολλά χρόνια, η επικρατούσα νοοτροπία μεταξύ πολλών φορέων ήταν η «διατήρηση της γης», η «διατήρηση της έδρας» και η «διατήρηση του διοικητικού ελέγχου». Αυτή η νοοτροπία έχει οδηγήσει στον κατακερματισμό και την υποαξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας. Μια σύγχρονη πόλη δεν μπορεί να ανεχθεί αυτές τις «νεκρές ζώνες» στο αστικό της κέντρο. Η εγκαταλελειμμένη δημόσια γη και κτίρια όχι μόνο καταστρέφουν τις υποδομές, αλλά και υποβαθμίζουν την αισθητική, μειώνουν την αξία των γύρω περιοχών και δημιουργούν τον κίνδυνο παράνομης χρήσης.
Από τη διοίκηση έως τις λειτουργίες
Από τη θετική πλευρά, η πόλη Χο Τσι Μινχ αρχίζει να αλλάζει τις πρακτικές διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας της. Η προληπτική αναθεώρηση ολόκληρου του δημόσιου ταμείου γης και περιουσίας δείχνει ότι η πόλη βλέπει πλέον τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία με όρους αποτελεσματικής αξιοποίησης και όχι απλής διοικητικής διαχείρισης.
Αυτή είναι η σωστή κατεύθυνση, διότι, στο πλαίσιο των περιορισμένων προϋπολογισμών, τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία αποτελούν «χρυσωρυχείο» εάν τύχουν σωστής διαχείρισης. Η γη που δεν χρειάζεται πλέον μπορεί να δημοπρατηθεί δημόσια για την παραγωγή κεφαλαίου για την ανάπτυξη υποδομών. Πολλά παλιά κτίρια γραφείων μπορούν να μετατραπούν σε σχολεία, ιατρικές εγκαταστάσεις, δημόσιους χώρους ή κοινωνικές κατοικίες με πολύ χαμηλότερο κόστος από την κατασκευή νέων.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να δημοπρατήσει 50 δημόσια οικόπεδα το 2026 σύμφωνα με το Σχέδιο 88/KH-UBND, με στόχο την αύξηση της αποδοτικότητας της χρήσης γης και την προσέλκυση επενδύσεων.
Το πιο σημαντικό είναι ότι τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία πρέπει να εξετάζονται στο πλαίσιο μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής αστικής ανάπτυξης και όχι να αντιμετωπίζονται κατά περίπτωση. Η πόλη Χο Τσι Μινχ στερείται δημόσιων χώρων, εκπαιδευτικής γης και κοινωνικής στέγασης. Εάν η εστίαση είναι αποκλειστικά στην πώληση περιουσιακών στοιχείων για την αύξηση των βραχυπρόθεσμων εσόδων του προϋπολογισμού, η πόλη μπορεί να πληρώσει ένα βαρύ τίμημα στο μέλλον.
Ως εκ τούτου, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι η μεγαλύτερη απαίτηση τώρα δεν είναι το πόση δημόσια γη μπορεί να πωληθεί, αλλά μάλλον η βελτιστοποίηση της κοινωνικής αξίας ανά τετραγωνικό μέτρο δημόσιας γης. Για να επιτευχθεί αυτό, η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει πρώτα να καταστήσει διαφανή όλα τα δεδομένα δημόσιας περιουσίας. Οι πολίτες πρέπει να γνωρίζουν πόση δημόσια γη και περιουσία κατέχει η πόλη, πώς χρησιμοποιείται και ποια είναι τα σχέδια για τη διάθεσή της. Η διαφάνεια είναι η πιο σημαντική προϋπόθεση για την αποτροπή ζημιών και εμπλεκομένων συμφερόντων.
Παράλληλα, θα πρέπει να εφαρμόζονται μηχανισμοί της αγοράς στην εκμετάλλευση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αλλά με αυστηρό έλεγχο μέσω δημόσιων πλειστηριασμών, ρεαλιστικών αποτιμήσεων και ανεξάρτητων ελέγχων. Ακόμη και ένα δημόσιο οικόπεδο αξίας 20% έως 30% κάτω της αγοραίας αξίας αντιπροσωπεύει σημαντική ζημία. Ένα άλλο εμπόδιο είναι ο φόβος της λογοδοσίας στη διαχείριση της δημόσιας γης μετά από μια σειρά πρόσφατων περιπτώσεων. Πολλοί αξιωματούχοι επιλέγουν την ασφαλή επιλογή να μην τολμούν να λάβουν αποφάσεις ή να υπογράψουν έγγραφα. Ως αποτέλεσμα, τα περιουσιακά στοιχεία εξακολουθούν να παραμένουν εγκαταλελειμμένα για πολλά χρόνια. Χωρίς σαφείς νομικούς μηχανισμούς και προστασίες για όσους ενεργούν σωστά, η διαδικασία θα παραμείνει αργή.
Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό που χρειάζεται αυτή τη στιγμή η πόλη του Χο Τσι Μινχ δεν είναι απλώς η αναδιάταξη μερικών διοικητικών γραφείων, αλλά η δημιουργία ενός συστήματος διαχείρισης και λειτουργίας της δημόσιας περιουσίας. Συνεπώς, η δημόσια περιουσία δεν θα πρέπει πλέον να είναι απλώς περιουσιακά στοιχεία προς διακράτηση, αλλά να γίνει πόρος ανάπτυξης, δημιουργώντας μακροπρόθεσμη οικονομική, κοινωνική και αστική αξία. Εάν επιτευχθεί αυτό, η πόλη του Χο Τσι Μινχ όχι μόνο θα απελευθερώσει τους ήδη παγωμένους πόρους, αλλά θα δημιουργήσει και ένα σύγχρονο μοντέλο διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας για ολόκληρη τη χώρα.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να δημοπρατήσει 50 δημόσια οικόπεδα το 2026 σύμφωνα με το Σχέδιο 88/KH-UBND για την αύξηση της αποδοτικότητας της χρήσης γης και την προσέλκυση επενδύσεων. Μεταξύ αυτών, οκτώ οικόπεδα στη Νέα Αστική Περιοχή Thu Thiem, συνολικής έκτασης άνω των 138.600 τ.μ., θα δημοπρατηθούν για διάφορες λειτουργίες, όπως εμπορική, παροχής υπηρεσιών και οικιστική χρήση. Επιπλέον, η πόλη θα δημοπρατήσει 42 άλλα οικόπεδα συνολικής έκτασης άνω των 2,59 εκατομμυρίων τ.μ. σε διάφορες τοποθεσίες. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτό περιλαμβάνει ένα οικόπεδο άνω των 2,34 εκατομμυρίων τ.μ. που ανακτήθηκε από την San Miguel Pure Foods Co., Ltd., και πολλά προηγουμένως ανεπιτυχώς δημοπρατηθέντα οικόπεδα για ιατρικούς και οικιστικούς σκοπούς.
Πηγή: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm
Σχόλιο (0)