Προώθηση της κοινωνικοποίησης των εθνικών αποθεματικών αγαθών, μείωση της επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού

Σύμφωνα με τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η κοινωνικοποίηση των δραστηριοτήτων των εθνικών αποθεμάτων, συμβάλλοντας στη διαφοροποίηση των πόρων και στην ενίσχυση της ευελιξίας των εθνικών αποθεμάτων, μειώνοντας την επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.

Το πρωί της 26ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (όπως τροποποιήθηκε) .

Δημιουργία στρατηγικών ομάδων προτεραιότητας, κοινωνικοποίηση εθνικών αποθεμάτων

Όσον αφορά την πολιτική του κράτους σχετικά με τα εθνικά αποθέματα, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία Vinh Long) σχολίασε: Το Σχέδιο Νόμου έχει συστηματοποιήσει τις διοικητικές πολιτικές των ομάδων, δίνοντας έμφαση στον ρόλο των πολυτομεακών στρατηγικών, της οικονομικής ασφάλειας, των οικονομικών, της επιστήμης, της τεχνολογίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού , της διεθνούς συνεργασίας και των περιφερειακών διασυνδέσεων. Αυτή είναι μια προσέγγιση που συνάδει με το πνεύμα του Συμπεράσματος 115 της Κεντρικής Επιτροπής, ιδίως την απαίτηση να αναδειχθούν τα εθνικά αποθέματα σε πυλώνα εθνικής ασφάλειας.

Εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh ( Vinh Long Delegation). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι πολιτικές στο σχέδιο νόμου εξακολουθούν να είναι ευρείες και δεν έχουν ορίσει σαφώς τη σειρά προτεραιότητας. Για παράδειγμα, δεν έχει καθοριστεί ποιες ομάδες αγαθών είναι επιπέδου πρώτης προτεραιότητας, όπως τα τρόφιμα, η ενέργεια ή τα φάρμακα και τα ιατρικά εφόδια· η μέθοδος κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων για τη συμμετοχή στα αποθεματικά δεν έχει διευκρινιστεί και επίσης δεν υπάρχει κοινός μηχανισμός δεδομένων για την πρόβλεψη και τη διαχείριση.

Σε αυτή τη βάση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη δημιουργία στρατηγικών ομάδων προτεραιότητας στο νόμο. Ταυτόχρονα, θεσπίστηκαν κανονισμοί για τις βάσεις δεδομένων εθνικών αποθεμάτων, σε εθνικό επίπεδο, που συνδέονται με οικονομικά, ενεργειακά, υγειονομικά και γεωργικά δεδομένα· διαμορφώθηκε το μοντέλο κοινωνικοποίησης των εθνικών αποθεμάτων, μαθαίνοντας από τις εμπειρίες των χωρών του ΟΟΣΑ και της G7.

Ενδιαφερόμενος επίσης για αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να μελετήσει και να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης πολιτικών για την κινητοποίηση στρατηγικών αποθεμάτων επιχειρήσεων σε βασικούς τομείς, επειδή στην πραγματικότητα, πολλά στρατηγικά αγαθά όπως βενζίνη, πετρέλαιο, λιπάσματα, τρόφιμα και ιατρικά εφόδια κατέχονται από επιχειρήσεις σε πολύ μεγάλες ποσότητες.

«Χωρίς έναν μηχανισμό κινητοποίησης των επιχειρήσεων για συμμετοχή σε στρατηγικά αποθέματα, θα είναι δύσκολο για το Κράτος να διασφαλίσει την κλίμακα και να παρέμβει άμεσα όταν η αγορά παρουσιάζει έντονες διακυμάνσεις», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (Αντιπροσωπεία Dong Thap). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) τόνισε την ανάγκη προώθησης του ρόλου της κοινωνικοποίησης και των πλεονεκτημάτων των επιχειρήσεων που έχουν αναλάβει την αποθήκευση εθνικών αποθεματικών αγαθών.

Στο παρελθόν, έχουμε επιτελέσει αυτό το έργο σε μεγάλο βαθμό, ειδικά στην κοινωνικοποίηση στους τομείς της υγείας, των τροφίμων, των κατασκευών και των μεταφορών.

«Σχεδόν όλες οι κρατικές αποθήκες είναι πλέον κοινωνικοποιημένες και οι κρατικές αποθήκες έχουν πλέον μεταβιβαστεί σε ιδιωτικές επιχειρήσεις για διαχείριση, οι οποίες τις συντηρούν και τις συντηρούν πολύ καλά. Νομίζω ότι αυτό είναι ένα σημείο στην κοινωνικοποιημένη διαχείριση στο οποίο πρέπει να δώσουμε προσοχή και να το θεωρήσουμε εθνικό στρατηγικό ζήτημα», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης να ρυθμιστεί με σαφήνεια και συγκεκριμένα η κοινωνικοποίηση των εθνικών αποθεματικών αγαθών, καθώς και ποιοι τύποι στρατηγικών αποθεματικών αγαθών κοινωνικοποιούνται και ποιοι όχι, προκειμένου να υπάρξει αποκέντρωση στο έργο της κοινωνικοποίησης.

Εστίαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση των εθνικών αποθεμάτων

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dieu Huynh Sang (αντιπροσωπεία του Dong Nai), στο πλαίσιο των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων και των προκλήσεων εθνικής ασφάλειας, ο ρόλος του εθνικού συστήματος αποθηκών είναι πολύ σημαντικός. Ωστόσο, το σύστημα αποθηκών εξακολουθεί να παρουσιάζει καθυστέρηση σε υποδομές και να μην διαθέτει σύγχρονη τεχνολογία συντήρησης, επηρεάζοντας σημαντικά την αποτελεσματικότητα της αποθήκευσης και της αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι συμφώνησαν με τον κανονισμό για την ψηφιοποίηση των εθνικών αποθεμάτων, επειδή πρόκειται για επείγουσα απαίτηση, όχι μόνο για τη διασφάλιση της ποιότητας και της ασφάλειας των εθνικών αποθεμάτων, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αντίδρασης σε μια πολύ επείγουσα κατάσταση, αλλά και για μια στρατηγική για την προστασία των εθνικών συμφερόντων, τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, της υγείας και της εθνικής άμυνας στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης με πολλές διακυμάνσεις.

Αντιπρόσωπος Dieu Huynh Sang (Αντιπροσωπεία Dong Nai). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Huynh Sang δήλωσε ότι για να είναι αποτελεσματική και σύγχρονη η διαδικασία ψηφιοποίησης του εθνικού συστήματος αρχείων, χρειάζεται μια μακροπρόθεσμη επενδυτική πολιτική και ένας συνολικός σχεδιασμός από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.

Ως εκ τούτου, η γυναίκα εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας του Ντονγκ Νάι ζήτησε από την Επιτροπή Σύνταξης να διευκρινίσει τους επενδυτικούς πόρους, να εκσυγχρονίσει τις αποθήκες εφεδρειών σύμφωνα με τα κριτήρια της σύγχρονης βιομηχανίας, την ψηφιοποίηση και να διευκρινίσει τη διαχείριση, τη λειτουργία και την ανάλυση δεδομένων των εθνικών αποθηκών εφεδρειών, επειδή το νομοσχέδιο δεν έχει ακόμη ρυθμιστεί με σαφήνεια.

Εκτιμώντας τον κανονισμό για τον εκσυγχρονισμό της αποθήκης αποθεμάτων, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης απαίτησης ότι το 100% της εθνικής αποθήκης αποθεμάτων πρέπει να ψηφιοποιηθεί και να παρακολουθείται αυτόματα χρησιμοποιώντας τεχνολογία απεικόνισης και αισθητήρων.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αυτή είναι μια απαίτηση κατάλληλη για φυσικές καταστροφές και μη παραδοσιακές συνθήκες ασφαλείας, μειώνοντας τον κίνδυνο πυρκαγιάς και έκρηξης, ζημιών σε αγαθά και βοηθώντας το έργο της διοίκησης να είναι διαφανές, έγκαιρο και ακριβές.

Θα περιγράψει λεπτομερώς τις κρατικές πολιτικές σχετικά με τα εθνικά αποθέματα.

Μιλώντας για να εξηγήσει το περιεχόμενο που ενδιαφέρει τους συνέδρους, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι με τις παραδοσιακές δραστηριότητες των εθνικών αποθεματικών, το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναθεωρήσει, προσαρμόσει και συμπληρώσει τους ισχύοντες νόμους ώστε να ταιριάζουν στην πραγματική κατάσταση, έχει αυξήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών και έχει μειώσει δραστικά τις περιττές διοικητικές διαδικασίες.

Κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών και πλημμυρών που σημειώθηκαν σε πολλές επαρχίες, ειδικά στην κεντρική περιοχή, το έργο της κράτησης αγαθών, της κατανομής αποθεματικών και της αποκέντρωσης της διανομής εφαρμόστηκε πολύ καλά.

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ μίλησε για να εξηγήσει το περιεχόμενο που ενδιαφέρει τους συνέδρους. (Φωτογραφία: DUY LINH)

«Το έργο της διανομής, ιδίως ο απαραίτητος εξοπλισμός, τα τρόφιμα και οι προμήθειες, παραδίδεται πολύ γρήγορα όταν υπάρχει ανάγκη στην περιοχή», επιβεβαίωσε ο Υπουργός.

Ο Υπουργός είπε ότι η πραγματικότητα είναι πολύ περίπλοκη και καμία διάταξη δεν μπορεί να την καλύψει όλη.

«Έχουμε εφαρμόσει την έκδοση και έχουμε συντονιστεί με τις τοπικές αρχές για να την αναπτύξουμε μόλις οι τοπικές αρχές έχουν ανάγκη. Η διαδικασία και οι διαδικασίες θα γίνουν αργότερα. Ωστόσο, η διαδικασία μετά την επιθεώρηση είναι επίσης πολύ καλή, από την υποβολή προσφορών, την αγορά έως τη διανομή, δεν υπάρχει κακή φήμη πουθενά», ενημέρωσε ο Υπουργός.

Αναφερόμενος στην κρατική πολιτική, ο Υπουργός ανέφερε ότι στην παράγραφο 9 του άρθρου 4 του σχεδίου νόμου ορίζεται ότι σε κάθε περίοδο, η Κυβέρνηση θα περιγράφει λεπτομερώς τις κρατικές πολιτικές σχετικά με τα εθνικά αποθέματα. Ως εκ τούτου, όταν η Κυβέρνηση εκδίδει διάταγμα που θα καθοδηγεί τον νόμο, θα ορίζει συγκεκριμένα τα αποθέματα υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και θα ορίζει καταστάσεις αποθεματικών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο και μειώνοντας την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό.

Όσον αφορά το ζήτημα της κοινωνικοποίησης στα εθνικά αποθέματα, ο Υπουργός δήλωσε ότι το συγκεκριμένο σχέδιο αποτελεί ένα πολύ σημαντικό βήμα προς την προώθηση της κοινωνικοποίησης των δραστηριοτήτων των εθνικών αποθεμάτων, συμβάλλοντας στη διαφοροποίηση των πόρων και στην ενίσχυση της ευελιξίας των εθνικών αποθεμάτων και, όπως ανέφεραν οι αντιπρόσωποι, στη μείωση του βάρους στον κρατικό προϋπολογισμό.

Το Σχέδιο Νόμου προτείνει ότι η αγορά και η εισαγωγή στρατηγικών αποθεματικών αγαθών, εκτός από τις επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό, πρέπει να πραγματοποιείται με δύο τρόπους, ο ένας είναι ένας συνδυασμός δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και ο άλλος είναι σύμφωνα με τις διατάξεις άλλων σχετικών νόμων. Τα στρατηγικά αποθέματα αγαθών που αποθηκεύονται σε μονάδες και επιχειρήσεις από τις νόμιμες πηγές των μονάδων και των επιχειρήσεων υποστηρίζονται από το Κράτος με έξοδα διαχείρισης, έξοδα διατήρησης, φόρους, επιτόκια και άλλα έξοδα υποστήριξης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Συνεπώς, η κυβέρνηση έχει την ευθύνη να θεσπίζει κανονισμούς σε κάθε περίοδο που να ταιριάζουν στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης, αποφεύγοντας την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης του νόμου πολλές φορές.

Εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι θα απορροφήσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και θα συντονιστεί με τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου με την καλύτερη δυνατή ποιότητα, ώστε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση σε αυτήν τη σύνοδο.

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/day-manh-xa-hoi-hoa-hang-du-tru-quoc-gia-giam-ganh-nang-ngan-sach-nha-nuoc-post925930.html