Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Thuc (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa) σχολίασε το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της προσθήκης ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An.

Việt Nam•06/06/2024

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 7ης Συνόδου, το απόγευμα της 6ης Ιουνίου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της προσθήκης ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An .

Μελετώντας τα συνημμένα έγγραφα και αρχεία, ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Thanh Hoa), συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο της Υποβολής και του σχεδίου Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της προσθήκης ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An, καθώς και με το περιεχόμενο της Έκθεσης Επαλήθευσης της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης επί του σχετικού περιεχομένου.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc δήλωσε ότι αυτό το σχέδιο ψηφίσματος αποτελεί ένα βήμα για την κληρονομία και την εφαρμογή του επόμενου συμπληρώματος του ψηφίσματος αριθ. 36/2021/QH15, με σκοπό την υλοποίηση των προηγούμενων πολιτικών του Κόμματος για την οικοδόμηση και ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An.

Συνεπώς, το 2013, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 26-NQ/TW, το 2023 εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 39-NQ/TW με την εξής άποψη: «Η οικοδόμηση και ανάπτυξη της επαρχίας Νγκε Αν ανάλογη με τη θέση, τον ρόλο, τη σημασία της και άξια να είναι η πατρίδα του Προέδρου Χο Τσι Μινχ αποτελεί σημαντικό πολιτικό καθήκον της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης και του λαού της επαρχίας Νγκε Αν και ολόκληρης της χώρας».

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thuc, εάν η επαρχία Nghe An δεν διαθέτει ή δεν διαθέτει επαρκείς συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές, δεν θα είναι σε θέση να ολοκληρώσει τους στόχους που ορίζονται στο Ψήφισμα του Πολιτικού Γραφείου. Από την άλλη πλευρά, στο γενικό πνεύμα της «πιλοτικής εφαρμογής», όταν εφαρμοστεί αυτό το Ψήφισμα, θα υπάρχει πιο πρακτική βάση για την αξιολόγηση των μηχανισμών και των πολιτικών που είναι αποτελεσματικοί και μπορούν να αναπαραχθούν, να νομιμοποιηθούν...

Ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc δήλωσε ότι η ανάπτυξη και η δημοσίευση του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της προσθήκης ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An αυτή τη στιγμή είναι σκόπιμη και εξαιρετικά απαραίτητη.

Λαμβάνοντας υπόψη συγκεκριμένες πολιτικές, ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο των πολιτικών στο σχέδιο ψηφίσματος, συμπεριλαμβανομένων 2 εντελώς παρόμοιων πολιτικών που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση για εφαρμογή σε άλλες περιοχές, 8 παρόμοιων πολιτικών που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση για εφαρμογή σε άλλες περιοχές, με προσαρμογές και συμπληρώματα που ταιριάζουν στην πραγματικότητα της επαρχίας Nghe An και 4 νέων προταθέντων πολιτικών κατάλληλων για την αναπτυξιακή πραγματικότητα της επαρχίας Nghe An.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος έθεσε επίσης ορισμένα σημεία προς εξέταση και αξιολόγηση από την Εθνοσυνέλευση με μεγαλύτερη προσοχή.

Καταρχάς, όσον αφορά την πολιτική στην παράγραφο 2 του άρθρου 3, ορίζεται: «Οι επαρχίες και οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις επιτρέπεται να χρησιμοποιούν τους προϋπολογισμούς τους για να υποστηρίζουν την επαρχία Nghe An στην εκτέλεση κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών έργων και στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας για την περιοχή Nam Dan και τη δυτική περιοχή Nghe An».

Ο ανωτέρω κανονισμός δεν είναι συνεπής με τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού, αλλά επιτρέπεται από την Εθνοσυνέλευση να εφαρμοστεί πιλοτικά ώστε να ταιριάζει στις πρακτικές συνθήκες της Nghe An.

«Εάν πρόκειται για υποστήριξη για τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας για την περιοχή της Δυτικής Nghe An, είναι κατανοητό. Αλλά στην περίπτωση υποστήριξης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη που περιορίζεται και περιορίζεται στο πεδίο εφαρμογής της περιφέρειας Nam Dan και της περιοχής της Δυτικής Nghe An, είναι κατάλληλη σε σύγκριση με τον προσανατολισμό και την άποψη του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της Nghe An, με τις προσδοκίες της πλειοψηφίας των ψηφοφόρων και του λαού της Nghe An; Εάν μια τοποθεσία επιθυμεί να υποστηρίξει την Nghe An με τα δυνατά της σημεία, με τους πόρους της σε έναν συγκεκριμένο τομέα, έργο ή κατασκευή για να δημιουργήσει μια εντύπωση, ότι αποτελεί κινητήρια δύναμη για τη συνολική ανάπτυξη της Nghe An, αλλά δεν είναι κατάλληλο να εφαρμοστεί στις περιοχές που περιορίζονται από τους παραπάνω κανονισμούς, μπορεί να εφαρμοστεί ή όχι; Ο κανονισμός για τον περιορισμό της τοποθεσίας σε αυτή την περίπτωση σημαίνει ότι έχει περιορίσει τις ευκαιρίες ανάπτυξης της Nghe An», αναρωτήθηκε ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση των παραπάνω κανονισμών και την αντικατάστασή τους με πιο ανοιχτούς και ευέλικτους κανονισμούς, με στόχο τη μεγιστοποίηση της πρόσβασης σε κάθε είδους υποστήριξη από άλλες τοποθεσίες για την Nghe An.

Δεύτερον, όσον αφορά την πολιτική που ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 3: «Επιτρέπεται στην επαρχία Nghe An, κατά τον καθορισμό του πρόσθετου υπολοίπου από τον κεντρικό προϋπολογισμό στον τοπικό προϋπολογισμό, να μην λαμβάνει υπόψη τα φορολογικά έσοδα από εγκαταστάσεις παραγωγής υδροηλεκτρικής ενέργειας, τα εγχώρια έσοδα από δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών (εξαιρουμένου του φόρου προστιθέμενης αξίας και του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων) στην περιοχή Western Nghe An για να επενδύσει στην ανάπτυξη οικονομικών και κοινωνικών υποδομών στην περιοχή Western Nghe An».

Ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc πρότεινε να εξεταστεί το πεδίο εφαρμογής αυτής της πολιτικής. Συνεπώς, ο κανονισμός δεν περιλαμβάνει φορολογικά έσοδα από υδροηλεκτρικούς σταθμούς και τα εγχώρια έσοδα από δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών χρησιμοποιούνται σε ολόκληρη την επαρχία Nghe An για επενδύσεις στην ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών υποδομών στη δυτική περιοχή Nghe An. Επειδή αυτά τα έσοδα αποτελούν τοπικό έσοδο και εξυπηρετούν τις τοπικές ανάγκες, γιατί το πεδίο εφαρμογής να είναι περιορισμένο και όχι ισορροπημένο;

Από την άλλη πλευρά, οι περισσότερες υδροηλεκτρικές μονάδες και οι δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών της Nghe An συγκεντρώνονται στο δυτικό τμήμα της Nghe An. Εάν επεκταθεί όπως αναφέρθηκε παραπάνω, όχι μόνο θα αυξήσει τους πόρους για την ανάπτυξη του δυτικού τμήματος της Nghe An (11 δυτικές περιοχές), αλλά θα δημιουργήσει και τη βάση για μια σημαντική ανακάλυψη στην πιο δύσκολη περιοχή της Nghe An.

Τρίτον, εξετάζοντας τις συνολικές πολιτικές που εφαρμόζει το σχέδιο ψηφίσματος στην Nghe An, ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc διαπίστωσε ότι οι πολιτικές που βοηθούν στην επίλυση δυσκολιών έχουν μεγαλύτερο ποσοστό από τις πολιτικές που στοχεύουν στην προώθηση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων της Nghe An. Οι πολιτικές επικεντρώνονται στην επίλυση δυσκολιών για την περιοχή της Δυτικής Nghe An, όπως η αύξηση των εσόδων από τέλη και χρεώσεις, η εξισορρόπηση των πηγών εσόδων... ενώ δεν υπάρχουν πολλές συγκεκριμένες πολιτικές για την προώθηση δυνατοτήτων και δυνατοτήτων, όπως η ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, η ψηφιακή οικονομία, η οικονομία των συνοριακών πυλών, η πράσινη οικονομία και η κυκλική οικονομία.

«Θα ανταποκριθεί ο σχεδιασμός των πολιτικών όπως αναφέρθηκε παραπάνω στις απαιτήσεις του Ψηφίσματος 39; Η πολιτική υπάρχει, ο στόχος υπάρχει και το γενικό πνεύμα είναι η πιλοτική εφαρμογή, επομένως αν δεν είμαστε αρκετά τολμηροί για να το κάνουμε, αν δεν είμαστε αρκετά τολμηροί για να το εφαρμόσουμε, θα είναι δύσκολο να πετύχουμε». Ο αντιπρόσωπος Tran Van Thuc πρότεινε να υπάρξουν ισχυρότερες πολιτικές, που να εστιάζουν περισσότερο στην ανάπτυξη των δυνατών σημείων και των δυνατοτήτων του Nghe An, εκτός από τις πολιτικές για την άρση των δυσκολιών.

Τέταρτον, σχετικά με το ζήτημα της οργάνωσης της εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας του Ψηφίσματος. Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα των πολιτικών, ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc δήλωσε ότι θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για τις διαδικασίες εφαρμογής. Η πραγματικότητα της εφαρμογής του Ψηφίσματος σχετικά με τους ειδικούς μηχανισμούς, καθώς και των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, τα τελευταία χρόνια σε τοπικές κοινότητες, δείχνει ότι παρόλο που ο μηχανισμός πολιτικής έχει τεθεί σε εφαρμογή, δεν έχει εφαρμοστεί λόγω της απουσίας ή της έλλειψης συγκεκριμένων κανονισμών για τις διαδικασίες εφαρμογής.

Όσον αφορά την αποτελεσματικότητα του Ψηφίσματος, το σχέδιο δεν περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με τον χρόνο εφαρμογής, επομένως ο εκπρόσωπος Tran Van Thuc πρότεινε να υπάρχουν ειδικοί κανονισμοί για το θέμα αυτό, ώστε να διασφαλίζονται οι νομοθετικές τεχνικές σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή