Πρόταση για την προσθήκη σταθμών συνοριακής φύλαξης για την παραλαβή δηλώσεων πληροφοριών στα σύνορα του Βιετνάμ με τις γειτονικές χώρες

Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για την είσοδο, την έξοδο, τη διέλευση και τη διαμονή αλλοδαπών στο Βιετνάμ. Ένα από τα θέματα που ενδιαφέρουν τους συνέδρους ήταν η πρόταση για την προσθήκη σταθμών συνοριακής φύλαξης στις παραμεθόριες περιοχές ως υπηρεσιών που θα λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις δηλώσεις προσωρινής διαμονής και τις παραβιάσεις των αλλοδαπών.

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για την είσοδο, την έξοδο, τη διέλευση και τη διαμονή αλλοδαπών στο Βιετνάμ. Φωτογραφία: Διαδίκτυο.

Συμφωνώντας ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου που τροποποιεί τον Νόμο περί Εισόδου, Εξόδου, Διέλευσης και Διαμονής Αλλοδαπών στο Βιετνάμ, ο εκπρόσωπος Hoang Huu Chien (Αντιπροσωπεία An Giang ) πρότεινε να συμπληρωθεί η εξουσία της συνοριακής φρουράς όσον αφορά την παραλαβή πληροφοριών προσωρινής διαμονής αλλοδαπών που διαμένουν προσωρινά στις περιοχές των συνοριακών πυλών για τους ακόλουθους λόγους:

Καταρχάς, η έκθεση αξιολόγησης του Υπουργείου Δικαιοσύνης ανέφερε ότι «Η Συνοριακή Φρουρά είναι επίσης η αρμόδια μονάδα για τον έλεγχο της προσωρινής διαμονής αλλοδαπών στις παραμεθόριες περιοχές».

Δεύτερον, η συμμόρφωση με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων διασφαλίζει τη συνοχή των νομικών εγγράφων στο νομικό σύστημα και δεν εμποδίζει την εφαρμογή των διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Τρίτον, κατ' αρχήν, η παράγραφος 1 του άρθρου 4 αυτού του νόμου ορίζει «τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, άλλες σχετικές διατάξεις του βιετναμέζικου δικαίου και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος». Σύμφωνα με την έκθεση της συντακτικής υπηρεσίας, η αστυνομική δύναμη, αφού λάβει πληροφορίες για την προσωρινή διαμονή, θα ειδοποιήσει την συνοριακή φρουρά στην παραμεθόρια περιοχή. Η εξήγηση και οι κανονισμοί όπως έχουν συνταχθεί θα προκαλέσουν ανεπάρκειες και νομικές συγκρούσεις στην οργάνωση της επιβολής του νόμου στην παραμεθόρια περιοχή και στις συνοριακές πύλες, ιδίως με τις συμφωνίες διαχείρισης των συνόρων και τους κανονισμούς για τη διαχείριση της παραμεθόριας περιοχής και των συνοριακών πυλών. Συγκεκριμένα, επί του παρόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, ιδίως τη Συμφωνία Διαχείρισης των Συνόρων, η συνοριακή φρουρά έχει αναλάβει την ηγεσία στην εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων επί του θέματος.

Αξιωματικοί του Διεθνούς Σταθμού Συνοριακής Φρουράς Cau Treo (Ha Tinh Border Guard) ελέγχουν τα δεδομένα των ατόμων που εισέρχονται και εξέρχονται από τη Διεθνή Συνοριακή Πύλη Cau Treo (Ha Tinh). Ενδεικτική φωτογραφία, πηγή: Minh Toan

Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος πιστεύει ότι, με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τους κανονισμούς των διεθνών άρθρων και των εσωτερικών νόμων, η προσθήκη εξουσίας των συνοριοφυλάκων στις παραμεθόριες περιοχές και στις συνοριακές πύλες σε αυτό το περιεχόμενο είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες νόμους και πρακτικές.

«Ζητώ από την Επιτροπή Σύνταξης και τις υπηρεσίες αναθεώρησης να συνεχίσουν την αναθεώρηση των διατάξεων των διεθνών συνθηκών και των εσωτερικών νόμων για τη θέσπιση κατάλληλων κανονισμών, διασφαλίζοντας τη συνοχή στο νομικό σύστημα, αποφεύγοντας τις επικαλυπτόμενες λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες μεταξύ των δυνάμεων, δημιουργώντας ιδίως τις ευνοϊκότερες συνθήκες για την είσοδο, την έξοδο και την άσκηση δράσης σε άτομα και αλλοδαπούς σε παραμεθόριες περιοχές και συνοριακές πύλες», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong (αντιπροσωπεία Ha Giang) δήλωσε: Επί του παρόντος, υπάρχουν 433 συνοριακοί σταθμοί κατά μήκος των συνόρων του Βιετνάμ και αυτός είναι ένας τεράστιος πόρος για τη διαχείριση και την προστασία της κυριαρχίας των συνόρων, της εθνικής ασφάλειας και της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας στις παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές. Μάλιστα, τα τελευταία χρόνια, οι συνοριοφύλακες έχουν στενά συντονιστεί με την αστυνομική δύναμη σε επίπεδο κοινότητας και περιφέρειας στις παραμεθόριες περιοχές για τη διαχείριση των αλλοδαπών πολύ αποτελεσματικά. Οι συνοριοφύλακες είναι επίσης υπεύθυνοι για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων διαμονής των αλλοδαπών στο Βιετνάμ.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε τη συμπλήρωση των διατάξεων σχετικά με την ευθύνη της συνοριακής φρουράς για τη δήλωση προσωρινής διαμονής, όπως ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, και την ευθύνη για τον εντοπισμό ενδείξεων παραβίασης από αλλοδαπούς, όπως ορίζεται στην παράγραφο 8 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα με τη Συμφωνία για τους κανονισμούς διαχείρισης των συνόρων και τις συνοριακές πύλες, σύμφωνα με τα ισχύοντα νομικά έγγραφα, και να αποφευχθεί η ανάγκη τροποποίησης πολλών άλλων νόμων μετά την τροποποίηση του παρόντος νόμου.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία Ba Ria - Vung Tau) επικαλέστηκε διεθνείς συνθήκες για τη διαχείριση των συνόρων και των πυλών συνόρων που έχει υπογράψει το Βιετνάμ με χώρες που μοιράζονται τα σύνορα, καθώς και νομικά έγγραφα για τη διαχείριση της εθνικής προστασίας των συνόρων, τα οποία ορίζουν όλα: Οι αλλοδαποί που εισέρχονται και εξέρχονται από την περιοχή των πυλών συνόρων, συμπεριλαμβανομένων των κατοίκων των συνόρων της αντίθετης χώρας ή φορέων, οργανισμών, ατόμων, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων που απασχολούν Βιετναμέζους εταίρους ή εκπροσώπους ξένων μη κυβερνητικών οργανώσεων, καταλυμάτων που φέρνουν αλλοδαπούς στην περιοχή των συνόρων, των πυλών συνόρων, εάν διανυκτερεύουν, καταχωρούν προσωρινή διαμονή, διαμένουν πρέπει να ειδοποιούν και να υπόκεινται σε επιθεώρηση και έλεγχο από τους πλησιέστερους συνοριοφύλακες.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Επιτροπή Σύνταξης να επανεξετάσει και να συμπληρώσει τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Συνοριοφυλακής στο σχέδιο νόμου· να τροποποιήσει και να συμπληρώσει το Άρθρο 33 σχετικά με τη δήλωση προσωρινής διαμονής και τις αρμοδιότητες της Συνοριοφυλακής σε παραμεθόριες περιοχές και νησιά με την εξουσία να λαμβάνει και να χειρίζεται καταγγελίες και αναφορές εγκλημάτων· και ταυτόχρονα να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τις αρμοδιότητες άλλων αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων./.

Μπιτς Χουόνγκ