Πρόταση συγκεκριμένων, πρωτοποριακών πολιτικών για την κατασκευή αστικών σιδηροδρόμων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ

Εάν η Εθνοσυνέλευση συμφωνήσει να εφαρμόσει πιλοτικά μια σειρά από συγκεκριμένους και ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, τα έργα αστικών σιδηροδρόμων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ θα επενδυθούν σε μια σύγχρονη και βιώσιμη κατεύθυνση.

Το τμήμα υπερυψωμένου αστικού σιδηροδρόμου Nhon-Cau Giay τέθηκε σε λειτουργία. (Φωτογραφία: Hoai Nam/Vietnam+)

Μια σειρά από συγκεκριμένους, ειδικούς και πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές που θα βοηθήσουν στην άρση των εμποδίων στους μηχανισμούς, τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές διαδικασίες θα δημιουργήσει μια σημαντική προϋπόθεση για το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ για την ανάπτυξη ενός σύγχρονου, σύγχρονου και βιώσιμου συστήματος δημόσιων συγκοινωνιών, το οποίο θα αποτελέσει την κινητήρια δύναμη για την έξυπνη αστική ανάπτυξη και θα προάγει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Πάνω από 3 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND για την κατασκευή αστικού σιδηροδρόμου

Στο προσχέδιο που στάλθηκε στην κυβέρνηση, με το οποίο προτείνεται η ανάπτυξη ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, ο Υπουργός Μεταφορών Τραν Χονγκ Μινχ δήλωσε ότι επί του παρόντος, περισσότερες από 200 πόλεις στον κόσμο έχουν κατασκευάσει αστικά σιδηροδρομικά συστήματα. Η πρακτική δείχνει ότι οι μεγάλες πόλεις στον κόσμο δίνουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων για την κάλυψη των αναγκών των επιβατικών μεταφορών, επειδή αυτή είναι μια θεμελιώδης λύση για την επίλυση των προβλημάτων συμφόρησης, περιβαλλοντικής ρύπανσης και αστικών τροχαίων ατυχημάτων.

Με πληθυσμό περίπου 8,5 εκατομμυρίων κατοίκων στο Ανόι το 2023, 9,5 εκατομμύρια κατοίκους στην πόλη Χο Τσι Μινχ και μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν το 2023 στο Ανόι περίπου 5.900 δολάρια ΗΠΑ/άτομο/έτος, στην πόλη Χο Τσι Μινχ περίπου 6.700 δολάρια ΗΠΑ/άτομο/έτος, ο υπουργός Τραν Χονγκ Μινχ πιστεύει ότι η επιτάχυνση της επενδυτικής προόδου, η θέση σε λειτουργία και η σύγχρονη αξιοποίηση του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος σήμερα είναι σκόπιμη.

Οι δύο πόλεις έχουν προσδιορίσει τον στόχο της ανάπτυξης ενός αστικού σιδηροδρομικού συστήματος για την κάλυψη των αναγκών των δημόσιων συγκοινωνιών, συμβάλλοντας στην αναδιάρθρωση των μεθόδων αστικών μεταφορών με βιώσιμο, αρμονικό και λογικό τρόπο, με τον οποίο, έως το 2035, επιδιώκουν να ολοκληρώσουν ουσιαστικά το αστικό σιδηροδρομικό δίκτυο σύμφωνα με το Πόρισμα Αρ. 49-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και τα εγκεκριμένα σχέδια.

Συγκεκριμένα, το Ανόι και η Χο Τσι Μινχ επιδιώκουν να θέσουν σε λειτουργία 17 αστικές σιδηροδρομικές γραμμές και τμήματα συνολικού μήκους περίπου 752 χλμ. έως το 2035, αναλαμβάνοντας το 35-50% του μεριδίου αγοράς των δημόσιων επιβατικών μεταφορών, και έως το 2045 να θέσουν σε λειτουργία 7 ακόμη γραμμές και 4 τμήματα συνολικού μήκους περίπου 355 χλμ., αναλαμβάνοντας το 50-60% του μεριδίου αγοράς των δημόσιων επιβατικών μεταφορών.

Το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε επίσης χρηματοδότηση για επενδύσεις και υλοποίηση έργων με εκτιμώμενη συνολική κεφαλαιακή απαίτηση για το αστικό σιδηροδρομικό σύστημα των δύο πόλεων ύψους περίπου 3.065.100 δισεκατομμυρίων VND. Εκ των οποίων, ο κεντρικός προϋπολογισμός θα παράσχει στοχευμένη υποστήριξη για τις δύο πόλεις ύψους περίπου 424.850 δισεκατομμυρίων VND, ο προϋπολογισμός της πόλης του Ανόι θα ισοσκελίσει και θα διαθέσει περίπου 1.170.250 δισεκατομμύρια VND (ισοδύναμο με περίπου 8,61 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) και ο προϋπολογισμός της πόλης Χο Τσι Μινχ θα ισοσκελίσει και θα διαθέσει περίπου 1.470.000 δισεκατομμύρια VND (ισοδύναμο με περίπου 8,38 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ προσπαθούν να θέσουν σε λειτουργία 17 αστικές σιδηροδρομικές γραμμές και τμήματα έως το 2035. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Με τον προσανατολισμό του κοινωνικοοικονομικού σχεδίου ανάπτυξης στο μέλλον, στο οποίο ο εθνικός ρυθμός ανάπτυξης επιδιώκει να φτάσει σε διψήφια ποσοστά την περίοδο 2026-2030, το Υπουργείο Μεταφορών πιστεύει ότι η κατανομή κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό για στοχευμένη υποστήριξη, που εκτιμάται σε περίπου 424.850 δισεκατομμύρια VND σε 10 χρόνια, είναι εφικτό να εξισορροπηθεί χωρίς να έχει σημαντικό αντίκτυπο στον κεντρικό προϋπολογισμό.

Ποιες είναι οι 6 ομάδες συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών;

Το Σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ προτείνει επίσης 6 ομάδες συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την κινητοποίηση κεφαλαίων· τις διαδικασίες και τις διεργασίες επενδύσεων· την ανάπτυξη μοντέλων σχεδιασμού αστικής ανάπτυξης σύμφωνα με το μοντέλο δημόσιων συγκοινωνιών (TOD)· την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας, τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση· τις πηγές δομικών υλικών και τους χώρους απόρριψης απορριμμάτων· πολιτικές που εφαρμόζονται ειδικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Το Σχέδιο Ψηφίσματος παρέχει επίσης πολλούς ευέλικτους μηχανισμούς για να βοηθήσει τις δύο πόλεις να κινητοποιήσουν προληπτικά κεφάλαια από αυξημένες πηγές εσόδων, εξοικονόμηση κόστους και κεφάλαιο Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) χωρίς να χρειάζεται να προετοιμάσουν προτάσεις έργων. Συγκεκριμένα, η διαδικασία έγκρισης απλοποιείται, επιτρέποντας την άμεση εφαρμογή της προετοιμασίας, της αξιολόγησης και της λήψης αποφάσεων για τις επενδύσεις χωρίς να χρειάζεται να ακολουθηθεί το στάδιο λήψης απόφασης για την επενδυτική πολιτική και οι σχετικές διαδικασίες.

Επιπλέον, ο σχεδιασμός εμπροσθοδομής (FEED) θα αντικαταστήσει τον βασικό σχεδιασμό στην έκθεση μελέτης σκοπιμότητας, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου υλοποίησης. Οι τοπικές αρχές έχουν επίσης το δικαίωμα να διαιρούν προληπτικά το έργο, να παρατείνουν τον χρόνο υλοποίησης, να εφαρμόζουν απευθείας συμβάσεις σε ορισμένες περιπτώσεις και να χρησιμοποιούν πρότυπα κόστους σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Οι εργασίες αποζημίωσης και επανεγκατάστασης μπορούν να χωριστούν σε ανεξάρτητα έργα.

Ένα σημαντικό σημείο αναφοράς είναι η ενσωμάτωση του σχεδιασμού αστικής ανάπτυξης σύμφωνα με το μοντέλο δημόσιων συγκοινωνιών (TOD). Αυτός ο μηχανισμός βοηθά την πόλη να προσαρμόζει ευέλικτα τον σχεδιασμό και να μεταφέρει στόχους χρήσης γης χωρίς να χρειάζεται να ακολουθήσει διαδικασίες για την προσαρμογή των σχεδίων χρήσης γης. Χάρη σε αυτό, οι περιοχές γύρω από τους αστικούς σιδηροδρομικούς σταθμούς θα σχεδιάζονται συστηματικά, αυξάνοντας την πυκνότητα του πληθυσμού και τις εμπορικές λειτουργίες, προωθώντας τόσο την οικονομική ανάπτυξη όσο και μειώνοντας την εξάρτηση από τα προσωπικά οχήματα.

Οι άνθρωποι που χρησιμοποιούν τους αστικούς σιδηροδρόμους βοηθούν στη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και της περιβαλλοντικής ρύπανσης. (Φωτογραφία: Hoai Nam/Vietnam+)

Το σχέδιο ψηφίσματος στοχεύει επίσης στην ανάπτυξη της εγχώριας σιδηροδρομικής βιομηχανίας, στη διασφάλιση ενιαίων τεχνικών προτύπων και στην εφαρμογή προτιμησιακών πολιτικών για τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού. Οι εγχώριες επιχειρήσεις θα έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αλυσίδα εφοδιασμού για έργα αστικών σιδηροδρόμων.

Αναμένεται ότι η κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων πολιτικών, ιδίως των επενδύσεων στην κατασκευή ενός συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, κατά την 9η έκτακτη σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης τον Φεβρουάριο του 2025./.

(Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp