Προτεινόμενοι νέοι κανονισμοί για τις επενδύσεις στο εξωτερικό.

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Οικονομικών καταρτίζει διάταγμα που ρυθμίζει τις επενδύσεις στο εξωτερικό.

Το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει νέους κανονισμούς για τις επενδύσεις στο εξωτερικό.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι οι επενδυτικές δραστηριότητες στο εξωτερικό διεξάγονται σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο του 2020 και το Κυβερνητικό Διάταγμα 31/2021/ND-CP της 26ης Μαρτίου 2021. Η διαδικασία εφαρμογής αποκάλυψε αρκετές ελλείψεις και περιορισμούς που πρέπει να αντιμετωπιστούν και να συμπληρωθούν για να καλυφθούν οι πρακτικές απαιτήσεις. Συγκεκριμένα:

Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν οντότητες που επενδύουν στο εξωτερικό και οι οποίες αποτελούν επενδυτικά κεφάλαια που έχουν συσταθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τη νομοθεσία του Βιετνάμ.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με το χρονοδιάγραμμα ή τη βάση για τον προσδιορισμό του επενδυτικού κεφαλαίου στο εξωτερικό σε βιετναμέζικα ντονγκ, οι οποίοι να χρησιμεύουν ως βάση για τον προσδιορισμό των τύπων έργων και την εξουσιοδότηση έκδοσης Πιστοποιητικών Εγγραφής για Επενδύσεις στο Εξωτερικό (Πιστοποιητικά Εγγραφής για Επενδύσεις στο Εξωτερικό).

Δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με το εξερχόμενο επενδυτικό κεφάλαιο μέσω συμφωνιών ανταλλαγής χρέους, γεγονός που προκαλεί δυσκολίες στην πρακτική εφαρμογή.

Δεν υπάρχουν επί του παρόντος κανονισμοί σχετικά με τις επενδύσεις με τη μορφή αγαθών, μηχανημάτων και εξοπλισμού που αγοράζονται από άλλες χώρες και μεταφέρονται στη χώρα υποδοχής ως κεφαλαιακή εισφορά.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τις αποφάσεις για επενδύσεις στο εξωτερικό για επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων ή μεμονωμένους επενδυτές.

Απλοποίηση του φακέλου αίτησης για το Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης για Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (CIC), αφαιρώντας τα περιττά έγγραφα για να δημιουργηθεί ένα πιο ευνοϊκό περιβάλλον για τους επενδυτές.

Τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τη μεταφορά χρημάτων στο εξωτερικό και τον επαναπατρισμό κερδών για την αντιμετώπιση πρακτικών δυσκολιών που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του Διατάγματος 31/2021/ND-CP.

Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση του κράτους και τις αρμοδιότητες των υπουργείων, των τομέων και των τοπικών αρχών, ώστε να ευθυγραμμίζονται με τις νέες διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου.

Το γεγονός ότι οι κανονισμοί για τις επενδύσεις στο εξωτερικό συνδυάζονται με τους κανονισμούς για τις επενδύσεις στο Βιετνάμ δυσχεραίνει την έρευνα και την εφαρμογή του νόμου.

Προσθήκη περισσότερου περιεχομένου

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει συντάξει Διάταγμα που ρυθμίζει τις επενδύσεις στο εξωτερικό, το οποίο αποτελείται από 5 κεφάλαια και 43 άρθρα. Το σχέδιο Διατάγματος κληρονομεί τις σχετικές διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου του 2020 και του Διατάγματος 31/2021/ND-CP, ενώ παράλληλα προσθέτει νέες διατάξεις που ορίζονται στον Επενδυτικό Νόμο του 2025 και τροποποιεί και συμπληρώνει ελλείπον ή ασυνεπές περιεχόμενο στο Διάταγμα 31/2021/ND-CP. Το συγκεκριμένο νέο περιεχόμενο έχει ως εξής:

Οι κανονισμοί σχετικά με τη βάση και το χρονοδιάγραμμα για τον προσδιορισμό της συναλλαγματικής ισοτιμίας για τον υπολογισμό της ισοδύναμης αξίας του επενδυτικού κεφαλαίου του εξωτερικού σε βιετναμέζικα ντονγκ έχουν συμπληρωθεί για να αντιμετωπιστούν οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ορισμένα έργα σχετικά με την αξία του επενδυτικού κεφαλαίου του εξωτερικού σε βιετναμέζικα ντονγκ κατά την προετοιμασία φακέλων που δεν υπόκεινται στην εξέταση και έγκριση του Πρωθυπουργού , αλλά όταν υποβάλλονται σε ανώτερες αρχές με βάση την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία, υπόκεινται στην εξέταση και έγκριση του Πρωθυπουργού (Άρθρο 5, Παράγραφος 5).

Οι κανονισμοί σχετικά με τους επενδυτές που διεξάγουν επενδυτικές δραστηριότητες στο εξωτερικό θα πρέπει να συμπληρωθούν ώστε να συμπεριλάβουν τα «επενδυτικά κεφάλαια που έχουν συσταθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τη νομοθεσία του Βιετνάμ» για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που αντιμετωπίστηκαν στο παρελθόν, όταν ορισμένα επενδυτικά κεφάλαια εγγράφηκαν για άμεσες επενδύσεις στο εξωτερικό, αλλά δεν διέθεταν τη νομική βάση για την άσκηση των επενδυτικών δραστηριοτήτων (άρθρο 4, παράγραφος 6).

Οι κανονισμοί συμπληρώνονται ώστε να περιλαμβάνουν διατάξεις που επιτρέπουν στους επενδυτές να ανταλλάσσουν κεφάλαια με ξένους εταίρους για να συνεισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια, να διευθετούν σχετικές οικονομικές υποχρεώσεις ή να ανταλλάσσουν μετοχές ή κεφαλαιακές εισφορές σε επενδυτικά έργα ξένων οικονομικών οργανισμών (Άρθρο 5, Παράγραφος 4).

Εξουσιοδότηση έκδοσης, τροποποίησης και λήξης Πιστοποιητικών Εγγραφής για Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (Οδηγίες σχετικά με το Άρθρο 42 του Επενδυτικού Νόμου)

Όσον αφορά τους τύπους έργων που είναι επιλέξιμα για το Πιστοποιητικό Εγγραφής Άμεσων Ξένων Επενδύσεων: Τα έργα με κεφάλαιο άμεσων ξένων επενδύσεων ύψους 20 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο πρέπει να ολοκληρώσουν τη διαδικασία απόκτησης του Πιστοποιητικού Εγγραφής Άμεσων Ξένων Επενδύσεων πριν από τη μεταφορά κεφαλαίου άμεσων ξένων επενδύσεων, σύμφωνα με τους κανονισμούς για τη διαχείριση συναλλάγματος.

Το Υπουργείο Οικονομικών ανέφερε τον λόγο για τον οποίο πρότεινε ένα όριο κεφαλαίου 20 δισεκατομμυρίων VND: σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο του 2020 και το Διάταγμα 31/2021/ND-CP, για έργα άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) με κεφάλαιο μικρότερο των 20 δισεκατομμυρίων VND, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (νυν Υπουργείο Οικονομικών) μπορεί να αποφασίσει ανεξάρτητα για τη χορήγηση πιστοποιητικών εγγραφής ΑΞΕ χωρίς να χρειάζεται να συμβουλευτεί τις αρμόδιες υπηρεσίες. Επομένως, τα έργα ΑΞΕ κάτω από αυτό το όριο δεν απαιτούν πιστοποιητικά εγγραφής ΑΞΕ, βελτιστοποιώντας έτσι τις διοικητικές διαδικασίες για τις ΑΞΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα τον έλεγχο των έργων μεγάλης κλίμακας.

Επιπλέον, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η ελάχιστη κεφαλαιακή απαίτηση για την απόκτηση Πιστοποιητικού Εγγραφής Επενδύσεων στο Εξωτερικό θα πρέπει να είναι μικρότερη από 20 δισεκατομμύρια VND, ώστε να αποτρέπονται οι επενδυτές από το να εκμεταλλεύονται επενδυτικές δραστηριότητες στο εξωτερικό για άλλους σκοπούς, όπως η αγορά ακινήτων, η εγκατάσταση ή η υποβολή αίτησης για βίζα.

Τα έργα που υπόκεινται σε έλεγχο και έγκριση από τον Πρωθυπουργό πριν από την έκδοση Πιστοποιητικού Επένδυσης περιλαμβάνουν: έργα με κεφάλαιο άμεσων ξένων επενδύσεων ύψους 1.600 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο ή έργα που προτείνουν την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών στήριξης.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι, σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο του 2020, το όριο για έργα άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) που απαιτούν την έγκριση του Πρωθυπουργού είναι 800 δισεκατομμύρια VND. Το προτεινόμενο όριο είναι 1.600 δισεκατομμύρια VND (διπλάσιο από τα προηγούμενα 800 δισεκατομμύρια VND) για την εφαρμογή της πολιτικής προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, καθώς και για τη μείωση του πεδίου εφαρμογής των έργων που απαιτούν αναφορά στον Πρωθυπουργό.

Επιπλέον, το σχέδιο προτείνει επίσης κανονισμούς σχετικά με τους τύπους έργων που δεν απαιτούν την έκδοση Πιστοποιητικών Εγγραφής Επενδύσεων για Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (ΑΞΕ), όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 42 του Νόμου περί Επενδύσεων. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα έργα:

Το έργο έχει κεφάλαιο άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) μικρότερο από 20 δισεκατομμύρια VND (Επιλογή 1) ή μικρότερο από 7 δισεκατομμύρια VND (Επιλογή 2) (σημείο α, παράγραφος 3, άρθρο 42 του Επενδυτικού Νόμου).

Τα επενδυτικά έργα στο εξωτερικό που σχετίζονται με την άμυνα και την ασφάλεια υλοποιούνται σύμφωνα με συμφωνίες μεταξύ της κυβέρνησης του Βιετνάμ και των κυβερνήσεων άλλων χωρών (σημείο β, παράγραφος 3, άρθρο 42 του Επενδυτικού Νόμου).

Έργα Κρατικών Εταιρειών και Επιχειρήσεων (Άρθρο 42, παράγραφος γ, σημείο 3 του Επενδυτικού Νόμου): Για αυτά τα έργα, η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με επενδύσεις στο εξωτερικό διέπεται από τον Νόμο περί Διαχείρισης και Επενδύσεων Κρατικών Κεφαλαίων σε Επιχειρήσεις. Μετά τη λήψη της απόφασης για επενδύσεις στο εξωτερικό, ο επενδυτής ειδοποιεί το Υπουργείο Οικονομικών και εγγράφεται στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ για τη μεταφορά κεφαλαίων στο εξωτερικό για την άσκηση επενδυτικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης συναλλάγματος.

Τα επενδυτικά σχέδια στο εξωτερικό από οικονομικούς οργανισμούς πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Επιλογή 1:

+ Μεγάλες επιχειρήσεις όπως ορίζονται στο Διάταγμα αριθ. 90/2025/ND-CP της 14ης Απριλίου 2025, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 17/2012/ND-CP της 13ης Μαρτίου 2012 της Κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Ανεξάρτητου Ελέγχου·

+ Μην χρησιμοποιείτε δανεισμένα κεφάλαια για επενδύσεις στο εξωτερικό.

+ Η επιχείρηση είναι κερδοφόρα για τρία συνεχόμενα έτη.

+ Σε τουλάχιστον δύο επενδυτικά έργα στο εξωτερικό έχουν χορηγηθεί πιστοποιητικά επένδυσης και έχουν επαναπατρίσει κέρδη·

Όλες οι οικονομικές υποχρεώσεις προς το κράτος έχουν εκπληρωθεί.

Επιλογή 2:

+ Μεγάλες επιχειρήσεις όπως ορίζονται στο Διάταγμα αριθ. 90/2025/ND-CP της 14ης Απριλίου 2025, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 17/2012/ND-CP της 13ης Μαρτίου 2012 της Κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Ανεξάρτητου Ελέγχου·

+ Μην χρησιμοποιείτε δανεισμένα κεφάλαια για επενδύσεις στο εξωτερικό.

+ Τουλάχιστον δύο επενδυτικά έργα στο εξωτερικό έχουν λάβει πιστοποιητικά επένδυσης και λειτουργούν επί του παρόντος.

Όλες οι οικονομικές υποχρεώσεις προς το κράτος έχουν εκπληρωθεί.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι ο ανωτέρω κανονισμός στοχεύει στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για δραστηριότητες άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) μεγάλης κλίμακας, αποδοτικών επιχειρήσεων με επιτυχημένη εμπειρία σε επενδύσεις στο εξωτερικό, όπως ορίζεται στο σημείο γ, παράγραφος 3, του άρθρου 42 του Επενδυτικού Νόμου.

Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε επίσης κανονισμούς σχετικά με τα απαιτούμενα έγγραφα: κατάργηση της επιστολής δέσμευσης από τα πιστωτικά ιδρύματα για τη διευθέτηση ξένου συναλλάγματος για έργα που δεν υπόκεινται στην εξέταση και έγκριση του Πρωθυπουργού. Ο λόγος είναι η μείωση του αριθμού των απαιτούμενων εγγράφων και η απλούστευση των διαδικασιών για τους επενδυτές. Οι επενδυτές θα είναι υπεύθυνοι για τη διευθέτηση του δικού τους κεφαλαίου σε ξένο συνάλλαγμα για επενδύσεις στο εξωτερικό.

Συμπλήρωση της διαδικασίας έκδοσης και προσαρμογής Πιστοποιητικών Επένδυσης και Ανάπτυξης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (Άρθρα 27, 28) ηλεκτρονικά για την αναμόρφωση των διοικητικών διαδικασιών και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους επενδυτές.

Ο κανονισμός για τη μεταφορά κερδών πίσω στη χώρα προέλευσης προσαρμόζεται ώστε να αντικατοπτρίζει τον χρόνο διανομής των κερδών, όχι με βάση τις φορολογικές εκκαθαρίσεις αλλά τον χρόνο που ο επενδυτής λαμβάνει τα κέρδη (Άρθρο 32), προκειμένου να επιλυθούν οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ορισμένοι επενδυτές σχετικά με τον επαναπατρισμό κερδών. Αυτό συμβαίνει επειδή ο ξένος οικονομικός οργανισμός έχει υποβάλει την φορολογική του έκθεση, αλλά ο επενδυτής δεν έχει ακόμη λάβει τα κέρδη, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η επαναπατρισμός των κερδών εντός του προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου.

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε επίσης μια μεταβατική διάταξη (Άρθρο 41): για τους φακέλους έργων που έχουν παραληφθεί σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο του 2020, αλλά στους οποίους δεν έχει ακόμη χορηγηθεί ή τροποποιηθεί το Πιστοποιητικό Επένδυσης στο Εξωτερικό και οι οποίοι, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος, δεν υπόκεινται στην απαίτηση απόκτησης Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης στο Εξωτερικό, ο επενδυτής ακολουθεί τις διαδικασίες για την καταχώριση της μεταφοράς κεφαλαίου στο εξωτερικό σύμφωνα με τους κανονισμούς για τη διαχείριση συναλλάγματος, χωρίς να χρειάζεται Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης στο Εξωτερικό.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, οι προαναφερθείσες μεταβατικές διατάξεις αποσκοπούν στη διευκόλυνση των επενδυτικών δραστηριοτήτων για έργα που δεν υπόκεινται στην έκδοση Πιστοποιητικών Εγγραφής Επενδύσεων για Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (ΑΞΕ) και είναι σύμφωνες με τους νέους κανονισμούς του Επενδυτικού Νόμου του 2025.

Διαβάστε ολόκληρο το προσχέδιο και υποβάλετε τα σχόλιά σας εδώ./.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-102260129181717305.htm