Πρόταση για τον διαχωρισμό του περιεχομένου της αποζημίωσης και της επανεγκατάστασης του πυρηνικού έργου Ninh Thuan σε ξεχωριστό έργο

Το Υπουργείο Οικονομικών ολοκλήρωσε και απέστειλε για σχόλια το σχέδιο ψηφίσματος της κυβέρνησης σχετικά με τον διαχωρισμό των περιεχομένων της αποζημίωσης, της στήριξης και της επανεγκατάστασης του πυρηνικού έργου Ninh Thuan σε ένα ανεξάρτητο έργο.

Είναι απαραίτητο να χωριστεί σε ξεχωριστό έργο.

Σε εφαρμογή του συμπεράσματος του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης σχετικά με την υλοποίηση του έργου επανεγκατάστασης και εκκαθάρισης του χώρου για τους πυρηνικούς σταθμούς Ninh Thuan , το Υπουργείο Οικονομικών ανέλαβε την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Khanh Hoa και τις αρμόδιες υπηρεσίες για τη σύνταξη ψηφίσματος της κυβέρνησης σχετικά με τον διαχωρισμό του περιεχομένου της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης σε ένα ανεξάρτητο έργο.

Το παρόν σχέδιο ψηφίσματος βασίζεται σε συγκεκριμένους νομικούς λόγους: Ψήφισμα αριθ. 41/2009/QH12 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 25 Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την επενδυτική πολιτική του πυρηνικού έργου Ninh Thuan· Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων και Νόμος περί Γης· οδηγία του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης στην Ανακοίνωση 395/TB-VPCP.

Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών συμφωνεί με την πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Khanh Hoa να επιτρέψει η κυβέρνηση τον διαχωρισμό των περιεχομένων της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης του πυρηνικού έργου Ninh Thuan σε ένα ανεξάρτητο έργο με την ονομασία «Έργο αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης για την υλοποίηση του πυρηνικού έργου Ninh Thuan».

Προοπτική του πυρηνικού έργου Ninh Thuan. Φωτογραφία: Αρχείο.

Προηγουμένως, στο ψήφισμα αριθ. 41/2009/QH12, η ​​Εθνοσυνέλευση δεν αποφάσισε να διαχωρίσει τα περιεχόμενα της αποζημίωσης, της στήριξης και της επανεγκατάστασης σε ένα ανεξάρτητο έργο, αλλά ανέθεσε στην κυβέρνηση να οργανώσει την υλοποίηση ταυτόχρονα κατά τη διάρκεια της επενδυτικής διαδικασίας. Ωστόσο, βάσει των διατάξεων του άρθρου 6 παράγραφος 2 στοιχείο β) του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων και του άρθρου 93 του νόμου περί γης, ο διαχωρισμός αυτού του περιεχομένου είναι απολύτως νόμιμος, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και τη συμμόρφωση με την πρακτική υλοποίησης στην περιοχή.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι το σχέδιο ψηφίσματος αποτελείται από 5 άρθρα, τα οποία ρυθμίζουν συγκεκριμένα το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, την προεδρεύουσα αρχή, την πηγή κεφαλαίου, την εφαρμογή και τον μηχανισμό εφαρμογής.

Το προσχέδιο καθορίζει επίσης την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ψηφίσματος ως 28 Φεβρουαρίου 2027, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε οι τοπικοί φορείς και οι μονάδες να έχουν αρκετό χρόνο για να αναπτύξουν και να ολοκληρώσουν τις εργασίες αποζημίωσης και επανεγκατάστασης.

Συνολική επένδυση 12,392 δισεκατομμύρια VND

Ένα από τα αξιοσημείωτα περιεχόμενα του σχεδίου είναι η πρόταση να οριστεί η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Khanh Hoa ως το διοικητικό όργανο του έργου, και ταυτόχρονα να επιτραπεί στην επαρχία να αποφασίσει για τις επενδύσεις στο έργο όταν η αρμόδια αρχή δεν έχει ακόμη προσαρμόσει την επενδυτική πολιτική και δεν έχει εγκρίνει εκ νέου το πυρηνικό έργο Ninh Thuan.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 11 του άρθρου 4 του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων, το διοικητικό όργανο μπορεί να είναι ένα υπουργείο, μια κεντρική υπηρεσία ή μια τοπική αρχή. Προηγουμένως, το έργο πυρηνικής ενέργειας Ninh Thuan προταόταν και υλοποιούνταν από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Ωστόσο, εάν η κυβέρνηση επιτρέψει τον διαχωρισμό της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης σε ένα ανεξάρτητο έργο, η ανάθεση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Khanh Hoa ως διοικητικού οργάνου είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες κανονισμούς, διασφαλίζοντας την προνοητικότητα και την εγγύτητα με την τοπική πραγματικότητα.

Όσον αφορά την κλίμακα και την έκταση, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 794/QD-TTg της 8ης Ιουνίου 2015 του Πρωθυπουργού, η συνολική έκταση γης που ανακτήθηκε για το έργο είναι 1.279,52 εκτάρια 1.288 νοικοκυριών, με 4.911 άτομα. Εκ των οποίων, η έκταση για τα δύο εργοστάσια είναι 998,01 εκτάρια (το Εργοστάσιο 1 είναι 544,1 εκτάρια· το Εργοστάσιο 2 είναι 453,91 εκτάρια). Η έκταση των δύο περιοχών επανεγκατάστασης είναι 85,65 εκτάρια, η οικιστική περιοχή είναι 13,4 εκτάρια. Η έκταση του νεκροταφείου είναι 22,27 εκτάρια. Η έκταση του αντλιοστασίου είναι 0,59 εκτάρια και η περιοχή επανεγκατάστασης είναι 159,6 εκτάρια.

Στην Έκθεση Αρ. 70/BC-UBND με ημερομηνία 5 Σεπτεμβρίου 2025, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Khanh Hoa ενημέρωσε τη συνολική αναμενόμενη έκταση ανάκτησης γης σε 1.130,14 εκτάρια, που αντιστοιχεί σε 1.153 νοικοκυριά, με 5.229 άτομα. Εκ των οποίων, η έκταση για τα δύο εργοστάσια είναι 815,03 εκτάρια (το Εργοστάσιο 1 είναι 409,53 εκτάρια· το Εργοστάσιο 2 είναι 405,5 εκτάρια). η έκταση των δύο περιοχών επανεγκατάστασης είναι 119,25 εκτάρια· και τα βοηθητικά στοιχεία παραμένουν τα ίδια με την προηγούμενη απόφαση.

Όσον αφορά το κεφάλαιο, σύμφωνα με την απόφαση 794/QD-TTg, η συνολική επένδυση της πρώτης φάσης του έργου ανέρχεται σε 3.235,516 δισεκατομμύρια VND. Το κεφάλαιο παρέχεται από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) σύμφωνα με το σχέδιο, κατόπιν συμφωνίας με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ninh Thuan. Μέχρι σήμερα, το εκταμιευμένο κεφάλαιο έχει φτάσει τα 96,64 δισεκατομμύρια VND, όπως εγκρίθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ninh Thuan με την απόφαση αριθ. 130/QD-UBND της 23ης Απριλίου 2018.

Με βάση ενημερωμένα δεδομένα, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Khanh Hoa ανέφερε μια προκαταρκτική συνολική νέα επένδυση του Έργου Αποζημίωσης, Υποστήριξης και Επανεγκατάστασης ύψους 12,392 δισεκατομμυρίων VND - μια σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το προηγούμενο επίπεδο λόγω της προσαρμογής της ανακτημένης έκτασης και των πραγματικών τιμών γης. Οι εργασίες απογραφής βρίσκονται επί του παρόντος σε εξέλιξη, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν διαδικαστικά προβλήματα λόγω της αναμονής για την προσαρμογή της συνολικής επενδυτικής πολιτικής του Έργου Πυρηνικής Ενέργειας Ninh Thuan.

Σύμφωνα με τοπικές αναφορές, η έγκαιρη εφαρμογή της εκκαθάρισης του χώρου το 2025 είναι απαραίτητη για την αποφυγή πρόσθετων δαπανών και την εξασφάλιση της προόδου της παράδοσης του χώρου για άλλα τεχνικά θέματα. Η παροχή άδειας στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή Khanh Hoa να αποφασίσει για την επένδυση στο Έργο, ενώ η αρμόδια αρχή δεν έχει ακόμη προσαρμόσει την επενδυτική πολιτική, είναι σύμφωνη με τον ειδικό μηχανισμό που ορίζεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 19 του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του Ψηφίσματος 206/2025/QH15 σχετικά με την αντιμετώπιση νομικών προβλημάτων για ειδικά έργα δημόσιων επενδύσεων.

Το Υπουργείο Οικονομικών πιστεύει ότι η έκδοση ψηφίσματος για τον διαχωρισμό της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης σε ανεξάρτητα έργα θα βοηθήσει στην επιτάχυνση της προόδου, στην αποφυγή σπατάλης πόρων και ταυτόχρονα θα διασφαλίσει σταθερή ζωή για τους ανθρώπους στην περιοχή του έργου.

Μετά την έγκριση του ψηφίσματος από την κυβέρνηση, το Υπουργείο Οικονομικών θα συνεχίσει να συντονίζεται στενά με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Khanh Hoa για την καθοδήγηση, την εποπτεία της εφαρμογής και την αναφορά των αποτελεσμάτων της εφαρμογής σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Πηγή: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html