Πρόταση για πιλοτική εφαρμογή 7 συγκεκριμένων πολιτικών για την επιτάχυνση της προόδου των εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Έργο παράκτιας κυκλοφορίας που διέρχεται από την περιοχή Ντιέν Τσάου. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Εφαρμόζοντας τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης , η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν πρόσφατα δώσει αποφασιστική εντολή στα υπουργεία, τις κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες να επικεντρωθούν στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Μέχρι σήμερα, έχουν επιτευχθεί ορισμένα αρχικά αποτελέσματα: Το σύστημα μηχανισμών, πολιτικών και εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων έχει ουσιαστικά εκδοθεί πλήρως. Το ποσοστό φτώχειας σύμφωνα με το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας το 2022 είναι 4,03%. Το ποσοστό φτώχειας των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων το 2022 είναι 21,02%. Το ποσοστό φτώχειας σε 74 φτωχές περιοχές είναι 38,62%. Σε ολόκληρη τη χώρα, το 73,65% των κοινοτήτων πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα, εκ των οποίων 1.331 κοινότητες πληρούν τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα και 176 κοινότητες πληρούν τα πρότυπα νέα αγροτικά πρότυπα. Το 40,8% των μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε 58 επαρχίες και πόλεις με κεντρική διοίκηση έχουν αναγνωριστεί ως έχουσες ολοκληρώσει το έργο της συμμόρφωσης με τα νέα αγροτικά πρότυπα. 20 επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις έχουν το 100% των κοινοτήτων τους που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα, εκ των οποίων 5 επαρχίες έχουν αναγνωριστεί από τον Πρωθυπουργό ως επαρχίες που έχουν ολοκληρώσει το έργο της δημιουργίας νέων αγροτικών περιοχών.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων εξακολουθούν να είναι περιορισμένα, η πρόοδος της εκταμίευσης των διατεθέντων κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού εξακολουθεί να είναι πολύ αργή. Ο κύριος λόγος οφείλεται σε μια σειρά από δυσκολίες και προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν άμεσα σχετικά με: Την κατανομή και την ανάθεση των ετήσιων εκτιμήσεων του κεντρικού προϋπολογισμού (τακτικές δαπάνες) για την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων· τους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τα δείγματα εγγράφων για την επιλογή έργων και μοντέλων για την υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής· τους μηχανισμούς για τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη έργων για την ανάπτυξη της παραγωγής που συνδέονται με αλυσίδες αξίας, την ανάπτυξη της κοινοτικής παραγωγής... Οι παραπάνω δυσκολίες και προβλήματα σχετίζονται με τις διατάξεις ορισμένων σχετικών νόμων, οι οποίοι υπερβαίνουν την αρμοδιότητα της κυβέρνησης και πρέπει να αναφέρονται στην Εθνοσυνέλευση.

Αντιμέτωπη με αυτή την κατάσταση, η Κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένες πολιτικές λύσεις που υπερβαίνουν την αρμοδιότητά της. Εάν αυτές οι λύσεις εγκριθούν, θα άρουν τις δυσκολίες και τα εμπόδια, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αρχές ώστε να επιταχύνουν την εφαρμογή και την εκταμίευση κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους, ιδίως την εκταμίευση κεφαλαίου σταδιοδρομίας.

Η ανάπτυξη ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών για την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων στην εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, του Νόμου περί Διαγωνισμών, του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, με σκοπό την επιτάχυνση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την περίοδο 2021-2025.

Το προσχέδιο προτείνει 7 συγκεκριμένες πολιτικές και μηχανισμούς ως εξής:

Πολιτική 1: Σχετικά με τον μηχανισμό κατανομής και ανάθεσης τακτικών εκτιμήσεων δαπανών από τον ετήσιο κεντρικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Πολιτική 2: Σχετικά με τον μηχανισμό ανάθεσης στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή της εντολής καθορισμού της σειράς, των διαδικασιών, των κριτηρίων και των δειγμάτων εγγράφων για την επιλογή έργων και μοντέλων για την υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής.

Πολιτική 3: Σχετικά με τον μηχανισμό χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη έργων ανάπτυξης παραγωγής που συνδέεται με αλυσίδες αξίας και ανάπτυξης κοινοτικής παραγωγής.

Πολιτική 4: Σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και χρήσης των περιουσιακών στοιχείων (εάν υπάρχουν) μετά το τέλος του έργου υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής.

Πολιτική 5: Σχετικά με τον μηχανισμό ανάθεσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από αυτοεξισορροπούμενες πηγές των τοπικών προϋπολογισμών μέσω του τραπεζικού συστήματος κοινωνικής πολιτικής.

Πολιτική 6: Σχετικά με τον μηχανισμό ανάθεσης χαρτοφυλακίων δημοσίων επενδυτικών έργων για έργα μικρής κλίμακας, με απλές τεχνικές και με τη συμμετοχή των πολιτών.

Πολιτική 7: Σχετικά με τον μηχανισμό αποκέντρωσης σε επίπεδο περιφέρειας για τη διαχείριση και οργάνωση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Πηγή: https://baonghean.vn/de-xuat-thi-diem-7-chinh-sach-dac-thu-de-day-nhanh-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post279428.html