Πρόταση για ενοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά τη γνώμη του κοινού σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε) για την ενοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό έως το επίπεδο βάσης, κάτι που αποτελεί επείγουσα απαίτηση προς το παρόν.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι ο ισχύων Νόμος περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων ορίζει έναν ξεχωριστό μηχανισμό διαχείρισης για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους από το επίπεδο της περιφέρειας και άνω, καθώς και για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά κάθε ομάδας υποκειμένων. Ο Νόμος περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων και οι λεπτομερείς κανονισμοί και οδηγίες εφαρμογής περιέχουν διατάξεις σχετικά με τη σύνδεση μεταξύ των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων από το επίπεδο της περιφέρειας και άνω, αλλά εξακολουθούν να προκύπτουν πολλές διοικητικές διαδικασίες κατά την εφαρμογή.

Το σχέδιο νόμου για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο) προτείνει να μην γίνεται διάκριση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε κεντρικό και επαρχιακό επίπεδο. Φωτογραφία: Quang Vinh

Ταυτόχρονα, η εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για την οργάνωση τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων και η εστίαση στην οικοδόμηση και βελτίωση της ποιότητας εκτέλεσης των καθηκόντων των στελεχών βάσης και των δημοσίων υπαλλήλων, η άρση των κανονισμών για τα στελέχη και τους δημοσίους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας και η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού για τη διαχείριση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο αποτελεί επείγουσα απαίτηση προς το παρόν.

Στο σχέδιο νόμου, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε την τροποποίηση των κανονισμών που σχετίζονται με τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους κατά την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα (επαρχιακό και τοπικό επίπεδο).

Συγκεκριμένα, τροποποιώντας την έννοια των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων (Άρθρο 1), καταργώντας την έννοια των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας· ταυτόχρονα, ρυθμίζοντας τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους ομοιόμορφα από το κεντρικό, το επαρχιακό και το επίπεδο βάσης: Τα στελέχη είναι Βιετναμέζοι πολίτες, που εκλέγονται, εγκρίνονται, διορίζονται ή ορίζονται για να κατέχουν θέσεις και τίτλους για μια θητεία σε φορείς του Κομμουνιστικού Κόμματος Βιετνάμ , του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις σε κεντρικό επίπεδο, σε επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις (εφεξής αναφερόμενες ως επαρχιακό επίπεδο), σε κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες υπό επαρχίες (εφεξής αναφερόμενες ως επίπεδο βάσης), που είναι εγγεγραμμένοι στο μισθολόγιο και λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό. Οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι Βιετναμέζοι πολίτες, που προσλαμβάνονται σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας σε φορείς του Κομμουνιστικού Κόμματος Βιετνάμ, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις σε κεντρικό επίπεδο, σε επαρχιακό και επίπεδο βάσης, που είναι εγγεγραμμένοι στο μισθολόγιο και λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Να καταργηθεί το Κεφάλαιο V σχετικά με τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας στον ισχύοντα Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου προτείνει την ενοποίηση της διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, χωρίς να γίνεται διάκριση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε κεντρικό και επαρχιακό επίπεδο, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για τη διασύνδεση στην εργασία των στελεχών.

Αναθεώρηση των κανονισμών περί εξουσίας για τη διασφάλιση της συνέπειας με το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, κατά συνέπεια, ώστε να μην συνεχίζεται η θέσπιση ορισμού της εξουσίας της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας στο σχέδιο νόμου.

Συμπλήρωση μεταβατικών διατάξεων για την ενοποίηση της διαχείρισης των υφιστάμενων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας με τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους στο πολιτικό σύστημα, διασφαλίζοντας τη συνέχεια της εργασίας των στελεχών, ώστε να μην επηρεάζεται η ομαλή λειτουργία των ανθρώπων και των επιχειρήσεων αμέσως μετά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων (Άρθρο 46).

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προτείνει την τροποποίηση των κανονισμών που σχετίζονται με τον μηχανισμό διαχείρισης και αξιοποίησης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για τον έλεγχο, την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας κατά την εφαρμογή της διευθέτησης και της εξορθολογισμού του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος.

Εφαρμογή του μηχανισμού διαχείρισης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, με επίκεντρο τις θέσεις εργασίας στη διαχείριση και αξιοποίηση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων· ισχυρή καινοτομία στο έργο της πρόσληψης, της εκπαίδευσης, των προαγωγών, των διορισμών, της εναλλαγής, της μετάθεσης και της αξιολόγησης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε πρακτική κατεύθυνση, για την εξεύρεση ατόμων, βάσει συγκεκριμένων, μετρήσιμων προϊόντων.

Συγκεκριμένα, το Κεφάλαιο III συμπληρώνεται με ξεχωριστούς κανονισμούς για τις θέσεις εργασίας, συμπεριλαμβανομένων 4 άρθρων (από το άρθρο 11 έως το άρθρο 14) σχετικά με την έννοια των θέσεων εργασίας, την ταξινόμηση των θέσεων εργασίας, τη βάση για τον προσδιορισμό των θέσεων εργασίας, την αλλαγή των θέσεων εργασίας και το περιεχόμενο της διαχείρισης των θέσεων εργασίας.

Συμπλήρωση κανονισμών για τη διάκριση μεταξύ των θέσεων εργασίας που πρέπει να προσληφθούν και των θέσεων εργασίας που μπορούν να ανατεθούν με σύμβαση για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίου υπαλλήλου, με σκοπό τη δημιουργία ευελιξίας στη χρήση εξωτερικών ανθρώπινων πόρων (άρθρο 14, παράγραφος 7· άρθρο 23, παράγραφος 3).

Συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις εξετάσεις για την εφαρμογή ενός μηχανισμού ελέγχου των ομάδων σύμφωνα με την αρχή του ανταγωνισμού, με είσοδο και έξοδο, προαγωγή και μείωση, για την επίλυση της κατάστασης της αποφυγής, της πίεσης, της αναβλητικότητας· της νοοτροπίας ότι μόλις βρεθείς στο κράτος, είναι ασφαλές, «ισόβια κατάσταση δημόσιου υπαλλήλου» και ενός ανεπαρκούς μηχανισμού αποβολής· διασφάλιση της οικοδόμησης μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων, ποιότητας, αρετής και ταλέντου για να υπηρετούν το Κόμμα, τη χώρα και τον λαό...

Πηγή: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html