Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντακ Λακ συζήτησε και σχολίασε τα νομοσχέδια για την εκπαίδευση, τους δημόσιους υπαλλήλους και την αεροπορία.

Στις 22 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, οι εκπρόσωποι της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντακ Λακ έκαναν πολλά σχόλια και συζήτησαν σε ομάδες για την τελειοποίηση των νομοσχεδίων στους τομείς της εκπαίδευσης, των δημοσίων υπαλλήλων και της αεροπορίας.

Σκηνή από τη συζήτηση στην ομάδα (Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης ).

Ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Xuan - Διευθυντής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, συμμετείχε στη συζήτηση και σχολίασε το σχέδιο νόμου για την εκπαίδευση (τροποποιημένο), τον νόμο για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένο) και τον νόμο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο).

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την εκπαίδευση (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα τη συμβουλή του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης προς την κυβέρνηση να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση, στην οποία διευκρίνιζε πολλά σημαντικά περιεχόμενα σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ψηφίσματος 71. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να έχει ασαφή σημεία, όπως ότι ο νόμος για την εκπαίδευση του 2019 ορίζει ότι η πρωτοβάθμια εκπαίδευση είναι υποχρεωτική, αλλά το ψήφισμα 71 ορίζει ότι έως το 2030, η υποχρεωτική εκπαίδευση πρέπει να εφαρμοστεί σε όλο το κατώτερο λύκειο και έως το 2035, το λύκειο πρέπει να καθολικοποιηθεί. Αυτό το περιεχόμενο δεν έχει διατυπωθεί συγκεκριμένα στο σχέδιο, επομένως οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη του για να διασφαλιστεί η συνέπεια.

Επιπλέον, το προσχέδιο προσθέτει το επίπεδο της «δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης» στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, αλλά δεν έχει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τους στόχους, τα προγράμματα, τις μεθόδους, τον μηχανισμό χορήγησης διπλωμάτων, καθώς και τη συνδεσιμότητα με άλλα επίπεδα εκπαίδευσης. Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας συγκεκριμένος σχεδιασμός για να διασφαλιστεί ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο εκπαιδευτικό σύστημα δια βίου μάθησης. Όσον αφορά την κρατική διαχείριση στον τομέα της εκπαίδευσης, οι τοπικές αρχές έχουν πλέον μεταβεί σε ένα μοντέλο δύο επιπέδων, επομένως ο νόμος πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τις ευθύνες, την εξουσία και τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου, καταδεικνύοντας το πνεύμα της καινοτομίας αντί για γενικές αναφορές όπως συμβαίνει σήμερα.

Ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Xuan - Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, μίλησε στην ομάδα συζήτησης (Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης).

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διευκρινιστεί η διάταξη των κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και των κέντρων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης ώστε να γίνουν «επαγγελματικές δευτεροβάθμιες σχολές» και ταυτόχρονα να οριστεί με σαφήνεια αυτό το μοντέλο στο σύστημα, ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας που να πληροί τα διεθνή πρότυπα, ανταποκρινόμενοι στους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους της χώρας.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με την πρόταση κατάργησης του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου στα δημόσια ιδρύματα. Μάλιστα, το Συμβούλιο του Πανεπιστημίου έχει διαδραματίσει κάποιο ρόλο στο παρελθόν, επομένως, εάν καταργηθεί, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός αντικατάστασης παρακολούθησης και διαχείρισης, διασφαλίζοντας το πνεύμα αυτονομίας και δημοκρατίας στις δραστηριότητες των πανεπιστημίων, διατηρώντας παράλληλα τον ρόλο του Διοικητικού Συμβουλίου και της ομάδας ηγεσίας του σχολείου.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένου), η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Nguyet - Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του νόμου για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων ανάπτυξης της αεροπορικής βιομηχανίας. Ωστόσο, όσον αφορά το ζήτημα του σχεδιασμού των αεροδρομίων, η εκπρόσωπος πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να διεξάγει πιο εμπεριστατωμένη έρευνα για να διασφαλίσει τη συνέπεια και να αποφύγει τις επικαλύψεις. Τα περιεχόμενα που έχουν οριστεί στον νόμο για τον σχεδιασμό δεν χρειάζεται να επαναληφθούν σε αυτό το σχέδιο νόμου.

Η Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Τι Του Νγκουγιέτ, μίλησε στην ομάδα συζήτησης (Φωτογραφία: Παρέχεται από την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης).

Όσον αφορά τους κανονισμούς περί ευθύνης για ζημιές σε παραδοτέες αποσκευές, το σχέδιο ορίζει ότι ο μεταφορέας δεν ευθύνεται εάν η ζημία οφείλεται σε «εγγενή σφάλματα», «ποιότητα» ή «ελαττώματα» των αποσκευών. Οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι ο κανονισμός αυτός είναι δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη, επειδή δεν υπάρχει σαφής βάση για να αποδειχθεί ή να προσδιοριστεί εάν οφείλεται στην «ποιότητα» ή σε «ελαττώματα» των αποσκευών, με αποτέλεσμα να οδηγούν εύκολα σε διαφορές, παράπονα και να είναι δύσκολο να εφαρμοστεί.

Συνεισφέροντας στο σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu - Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκε στους κανονισμούς σχετικά με τα δικαιώματα και την καταχώριση δικαιωμάτων επί των αεροσκαφών. Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι τα αεροσκάφη αποτελούν ειδικό είδος περιουσιακού στοιχείου, μεγάλης αξίας, που απαιτεί αυστηρή διαχείριση, όπου ο μηχανισμός υποχρεωτικής καταχώρισης δικαιωμάτων όπως οι υποθήκες και οι ενέχυρα αποτελεί αποτελεσματικό νομικό εργαλείο, σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να συνεχιστεί η κληρονομικότητα ολόκληρου του περιεχομένου της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του νόμου για την πολιτική αεροπορία.

Όσον αφορά τη μίσθωση και την αγορά αεροσκαφών, το προσχέδιο ορίζει ότι οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις αεροπορικών μεταφορών πρέπει να αναπτύξουν ένα σχέδιο για την ανάπτυξη του στόλου των αεροσκαφών τους και να υποβάλουν έκθεση στις αεροπορικές αρχές. Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, ο κανονισμός αυτός στοχεύει στην αποφυγή της υπερβολικά γρήγορης επέκτασης του στόλου των αεροσκαφών, η οποία θα οδηγήσει σε υπερφόρτωση υποδομών και θα μειώσει την ικανότητα παρακολούθησης της ασφάλειας. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν συγκεκριμένα κριτήρια και διαδικασίες αξιολόγησης. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να εκδώσει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την αξιολόγηση της χωρητικότητας των υποδομών και την παρακολούθηση της ασφάλειας, ως βάση για την ανάπτυξη των σχεδίων ανάπτυξης του στόλου από τις επιχειρήσεις.

Ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu - Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης μίλησε στην ομάδα συζήτησης (Φωτογραφία: Παρέχεται από την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης).

Εκφράζοντας την άποψή του σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu συμφώνησε απόλυτα με την ανάγκη ψήφισης για την πλήρη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ενότητα στο νομικό σύστημα. Ο εκπρόσωπος πρότεινε τη διευκρίνιση των κανονισμών που σχετίζονται με τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως σε περιπτώσεις όπου οι δημόσιοι υπάλληλοι που κατέχουν ηγετικές και διοικητικές θέσεις συμμετέχουν στην εισφορά κεφαλαίου, στην ίδρυση ή τη λειτουργία επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτό είναι ένα ζήτημα που πρέπει να ρυθμιστεί ειδικά για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και το κύρος των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες αναφοράς, οι μηχανισμοί πρόληψης και οι κυρώσεις για πράξεις κατάχρησης θέσεων και εξουσιών για την εξυπηρέτηση προσωπικών συμφερόντων.

Όσον αφορά τον αποκλεισμό, την απαλλαγή και τη μείωση της ευθύνης των δημοσίων υπαλλήλων, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι ο νόμος περιλαμβάνει επί του παρόντος διατάξεις σε τομείς όπως οι ποινικές και διοικητικές παραβάσεις. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια το περιεχόμενο της απαλλαγής από την ευθύνη, διακρίνοντας τις περιπτώσεις αποκλεισμού, απαλλαγής και μείωσης της ευθύνης, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η σκοπιμότητα και η συνέπεια στην εφαρμογή.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), ο αντιπρόσωπος Luu Van Duc - ταυτόχρονα μέλος του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασε τη συμφωνία του με την ανάγκη ψήφισης του νόμου και ταυτόχρονα αξιολόγησε τον φάκελο, το πεδίο εφαρμογής και τη δομή του σχεδίου, ώστε να διασφαλιστεί ουσιαστικά η συνταγματικότητα, η νομιμότητα και η συνέπεια στο νομικό σύστημα. Ωστόσο, για περαιτέρω βελτίωση, ο αντιπρόσωπος επικεντρώθηκε στην ανάλυση των πολιτικών για τους δημόσιους υπαλλήλους που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες. Σύμφωνα με αυτόν, οι επικεφαλής των κομματικών επιτροπών, αρχών, υπηρεσιών και μονάδων πρέπει να είναι υπεύθυνοι για τον σχεδιασμό, την εκπαίδευση, την οργάνωση και την ορθολογική χρήση στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων και ταυτόχρονα να έχουν συγκεκριμένες λύσεις για να διασφαλίσουν την αναλογία στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων στις κομματικές επιτροπές και υπηρεσίες.

Οι αντιπρόσωποι σημείωσαν ότι το προσχέδιο θεσμοθέτησε πολλές πολιτικές του Κόμματος, όπως ο καθορισμός αρχών προτεραιότητας στην πρόσληψη και τον διορισμό, οι πολιτικές για τους αξιωματούχους των εθνοτικών μειονοτήτων, η απαγόρευση των εθνοτικών διακρίσεων και η ιεράρχηση της πρόσληψης εθνοτικών μειονοτήτων για εργασία σε μειονεκτούσες περιοχές. Ωστόσο, για να είμαστε πιο κοντά στην πραγματικότητα, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν την προσθήκη συγκεκριμένων πολιτικών για την ιεράρχηση της ανάπτυξης και της πρόσληψης αξιωματούχων των εθνοτικών μειονοτήτων και αξιωματούχων υψηλής εξειδίκευσης που εργάζονται σε ορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές. Εκτός από τα επαγγελματικά κριτήρια, θα πρέπει να υπάρχουν κριτήρια για τη γνώση των εθνοτικών γλωσσών στις προσλήψεις, ιδίως στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης.

Ο εκπρόσωπος Luu Van Duc - ταυτόχρονα μέλος του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης - μίλησε στην ομάδα συζήτησης (Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από την αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης).

Ο εκπρόσωπος Luu Van Duc πρότεινε επίσης την αποσαφήνιση της ευθύνης του Κράτους όσον αφορά την εξασφάλιση πόρων, την τελειοποίηση μηχανισμών ειδικής μεταχείρισης, όπως επιδόματα προσέλκυσης, ειδικά επιδόματα, στήριξη κοινωνικής στέγασης, πολιτικές κατάρτισης και εναλλαγής, προκειμένου να προσελκύσουν και να διατηρήσουν εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό που δεσμεύεται οικειοθελώς σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων για μεγάλο χρονικό διάστημα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διαχείριση, την κατάρτιση και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, για την υποστήριξη των αξιωματούχων σε μειονεκτούσες περιοχές, ώστε να μειωθεί η πίεση στους πόρους και τις υποδομές.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση, ο εκπρόσωπος Y Vinh Tor - Αναπληρωματικό μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dak Lak) δήλωσε ότι το εν λόγω σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε το Άρθρο 52, ορίζοντας την εξουσία και τις διαδικασίες για την ίδρυση, την άδεια εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, την αναστολή λειτουργίας, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, τον διαχωρισμό και τη διάλυση σχολείων. Συγκεκριμένα, υπάρχει περιεχόμενο που αναθέτει στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να αποφασίζει για πολλούς τύπους σχολείων: λύκεια, γενικά σχολεία με πολλά επίπεδα (εκ των οποίων το υψηλότερο επίπεδο είναι το λύκειο), εθνικά οικοτροφεία, πανεπιστημιακά προπαρασκευαστικά σχολεία, γυμνάσια, επαγγελματικά γυμνάσια κ.λπ.

Αναπληρωματικό μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Y Vinh Tor (Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης).

Μέσω έρευνας, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με αυτόν τον κανονισμό, ειδικά για τα προπαρασκευαστικά σχολεία πανεπιστημίων. Αν και κατατάσσονται στην ομάδα των λυκείων, στην πραγματικότητα πρόκειται για ένα εξειδικευμένο είδος σχολείου, με εισαγωγές σε εθνικό επίπεδο. Ο αντιπρόσωπος πρόσθεσε ότι επί του παρόντος, μετά την παράδοση των προπαρασκευαστικών σχολείων πανεπιστημίων από το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων για διαχείριση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, υπάρχουν 5 σχολεία αυτού του τύπου σε εθνικό επίπεδο. Επομένως, εάν η εξουσία ίδρυσης και διάλυσης δοθεί στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, δεν θα είναι πραγματικά σκόπιμη. Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο αντιπρόσωπος Y Vinh Tor πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να προσαρμοστεί σε 2 κατευθύνσεις, είτε να μεταβιβαστεί η εξουσία λήψης αποφάσεων για τα προπαρασκευαστικά σχολεία πανεπιστημίων στο Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων - τον φορέα που διαχειρίζεται άμεσα, είτε να ρυθμιστεί η ανάθεση στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη και ενιαία κατεύθυνση και διαχείριση σε εθνικό επίπεδο...

Daklak.gov.vn

Πηγή: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html