Μεταρρύθμιση των μηχανισμών χρηματοδότησης της έρευνας: Χρήση των αποτελεσμάτων ως σημείου αναφοράς.

Το σχέδιο Διατάγματος για την οργάνωση και λειτουργία του Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι επί του παρόντος ανοιχτό για δημόσιο σχολιασμό, με στόχο τη βελτίωση του νομικού πλαισίου και την ενίσχυση της ανεξαρτησίας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας της χρηματοδότησης.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντάο Νγκοκ Τσιέν, Διευθυντής του Εθνικού Ιδρύματος Επιστήμης και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (NAFOSTED).

Ένα βασικό νέο χαρακτηριστικό είναι η διαμόρφωση του μοντέλου του Ταμείου σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, εναρμονίζοντας τη βασική και την εφαρμοσμένη έρευνα, με έναν ευέλικτο μηχανισμό χρηματοδότησης που συνδέεται με τα αποτελέσματα και κάθε στάδιο υλοποίησης.

Σχετικά με αυτό το θέμα, ένας δημοσιογράφος της εφημερίδας Nhan Dan είχε μια συνέντευξη με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Dao Ngoc Chien, Διευθυντή του Εθνικού Ιδρύματος Επιστήμης και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (NAFOSTED).

Δημοσιογράφος: Κύριε, ποιες καινοτομίες αναμένονται σε αυτό το σχέδιο Διατάγματος που αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρηματοδότησης της έρευνας και στην ενίσχυση του ρόλου της σύνδεσης της εγχώριας και της διεθνούς επιστημονικής κοινότητας;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Dao Ngoc Chien : Τα καινοτόμα σημεία του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία συγκεκριμενοποιούνται σε αυτό το σχέδιο Διατάγματος. Συγκεκριμένα, το σχέδιο εφαρμόζει πλήρως τις αρχές και τις απόψεις του 14ου Εθνικού Συνεδρίου σχετικά με την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού ως κύρια κινητήρια δύναμη της εθνικής ανάπτυξης, θεσπίζοντας ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης που συνδέεται με διψήφια ανάπτυξη.

Το σχέδιο Διατάγματος αναφέρει σαφώς ότι ο επιχειρησιακός στόχος είναι η διαμόρφωση ενός μοντέλου χρηματοδότησης της επιστημονικής έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης που να διασφαλίζει την ανεξαρτησία, τη διαφάνεια και την ανταγωνιστικότητα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα χαρακτηριστικά του σχεδίου είναι ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός, ο οποίος έχει σχεδιαστεί για να είναι πιο ευέλικτος, μεταβαίνοντας από τη διαχείριση που βασίζεται στις εισροές στην αξιολόγηση που βασίζεται στις εκροές. Στο Ταμείο διατίθεται συνολικός προϋπολογισμός χωρίς συγκεκριμένη λίστα εργασιών κατά τον χρόνο κατανομής του προϋπολογισμού και της χρηματοδότησης, παρέχοντας τη βάση για το Ταμείο να αναπτύσσει, να εγκρίνει εργασίες και να οργανώνει προληπτικά την υλοποίηση της χρηματοδότησης, της ανάθεσης και της υποστήριξης εντός των αρμοδιοτήτων του, διασφαλίζοντας την ευθυγράμμιση με τους καθορισμένους στόχους, τις προτεραιότητες και τη δομή κατανομής.

Το ταμείο διαχειρίζεται επίσης δραστηριότητες χρηματοδότησης, ανάθεσης και υποστήριξης με βάση τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο των αποτελεσμάτων· διασφαλίζει την ισορροπία μεταξύ της χαμηλού κινδύνου, παραδοσιακής έρευνας και της υψηλού κινδύνου, πρωτοποριακής έρευνας· αποδέχεται τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς κινδύνους εντός ελεγχόμενου πεδίου εφαρμογής, διασφαλίζοντας την ενθάρρυνση της δημιουργικότητας και της καινοτομίας· σέβεται τους αντικειμενικούς νόμους και τα ειδικά χαρακτηριστικά των επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτόμων δραστηριοτήτων...

Έτσι, οι δραστηριότητες χρηματοδότησης επιτυγχάνουν μια ισορροπία μεταξύ βασικής και εφαρμοσμένης έρευνας. Η βασική έρευνα είναι πρωτοποριακή, πρωτοποριακή και υψηλού κινδύνου, επομένως υπόκειται σε κανονισμούς εφάπαξ χρηματοδότησης, ενώ η εφαρμοσμένη έρευνα, η οποία αποφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα, χρηματοδοτείται με βάση την κατανομή κονδυλίων για κάθε ορόσημο που επιτυγχάνεται, αντί για έναν σταθερό προϋπολογισμό ή χρονοδιάγραμμα σύμβασης. Τα αποτελέσματα της έρευνας παρουσιάζονται και εγκρίνονται για χρηματοδότηση για την επόμενη φάση σε κάθε στάδιο υλοποίησης.

Έτσι, τα χρηματοδοτούμενα επιστημονικά και τεχνολογικά έργα δεν θα επικεντρώνονται πλέον σε μεγάλο βαθμό στην επαλήθευση εγγράφων, αλλά στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, χρησιμοποιώντας τον πρακτικό αντίκτυπο ως κριτήριο χρηματοδότησης. Αυτοί οι νέοι κανονισμοί θα συμβάλουν στην αύξηση της προληπτικής δράσης του Ταμείου, κατανέμοντας τους προϋπολογισμούς με βάση το συνολικό ποσό, αντί να εκταμιεύουν τα κεφάλαια σε δόσεις όπως πριν. Με μια σταθερή κατανομή του προϋπολογισμού, το Ταμείο μπορεί να προσαρμόζεται ευέλικτα και να ανταποκρίνεται άμεσα στις αναδυόμενες ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων των απρόβλεπτων έργων, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα και την έγκαιρη χρηματοδότηση.

Έρευνα που διεξήχθη στο Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι (USTH).

Δημοσιογράφος: Θα μπορούσατε να μας εξηγήσετε τον μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου στις χρηματοδοτικές δραστηριότητες;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Dao Ngoc Chien : Η διαχείριση κινδύνου αντιμετωπίζεται ήδη από το στάδιο επιλογής εργασιών. Κάθε προτεινόμενο έργο θα έχει αξιολογηθεί ως προς το επίπεδο κινδύνου του μέσω διαβούλευσης με επιστημονικά συμβούλια. Το Κεφάλαιο 6 του σχεδίου Διατάγματος για τη «Διαχείριση Κινδύνων» ορίζει σαφώς τις ευθύνες διαχείρισης κινδύνου των οργανισμών και των ατόμων που εκτελούν επιστημονικά και τεχνολογικά έργα που χρηματοδοτούνται ή ανατίθενται από το Ταμείο, καθώς και το περιεχόμενο της διαχείρισης κινδύνου του ίδιου του Ταμείου. Συγκεκριμένα, μετά την παραλαβή αναφορών από τον επικεφαλής οργανισμό και τα άτομα που εκτελούν επιστημονικά και τεχνολογικά έργα που χρηματοδοτούνται ή ανατίθενται από το Ταμείο σχετικά με την εμφάνιση κινδύνων, το Ταμείο θα διεξάγει αιφνιδιαστικούς ελέγχους και αξιολογήσεις για να εξετάσει την ικανότητα αντιμετώπισης και μετριασμού των συνεπειών, και να προσδιορίσει τα αίτια και την έκταση των επιπτώσεων του κινδύνου. Σε περίπτωση ανίχνευσης ενδείξεων απάτης ή εκούσιων παραβιάσεων του νόμου κατά την εκτέλεση του έργου, το Ταμείο θα υποβάλει έκθεση και θα συστήσει στην αρμόδια αρχή να εξετάσει και να χειριστεί το θέμα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου...

Ωστόσο, η κυρίαρχη αρχή μας είναι η αποδοχή ελεγχόμενου κινδύνου. Σε περίπτωση που η εργασία δεν επιτύχει το τελικό αποτέλεσμα, εάν ο οργανισμός ή το άτομο ακολούθησε τις σωστές επαγγελματικές διαδικασίες, τους κανονισμούς διαχείρισης και διασφάλισε τη διαφάνεια, θα θεωρείται ότι εξαιρείται από τη διοικητική ευθύνη και δεν θα ανακτηθούν κεφάλαια, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Δημοσιογράφος: Όσον αφορά την πολιτική για την ανάπτυξη του επιστημονικού ανθρώπινου δυναμικού, ποιοι νέοι μηχανισμοί υποστήριξης περιλαμβάνονται στο προσχέδιο, κύριε;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Dao Ngoc Chien: Το προσχέδιο αφιερώνει ένα ξεχωριστό κεφάλαιο - το Κεφάλαιο IV "Υποστήριξη δραστηριοτήτων για την ενίσχυση της εθνικής επιστημονικής και τεχνολογικής ικανότητας", το οποίο περιλαμβάνει περιεχόμενο σχετικά με την ενίσχυση της ικανότητας του εργατικού δυναμικού στην επιστήμη και την τεχνολογία. Συγκεκριμένα, νέοι επιστήμονες με υψηλό δυναμικό και προσόντα θα λάβουν πολλές πρακτικές μορφές υποστήριξης, όπως: χρηματοδότηση για βραχυπρόθεσμες πρακτικές ασκήσεις και έρευνα στο εξωτερικό· ερευνητικές δραστηριότητες μεταδιδακτορικών ερευνητών· ερευνητικές δραστηριότητες διδακτορικών φοιτητών και μεταπτυχιακών φοιτητών· πρόσκληση εξαιρετικών ξένων επιστημόνων στο Βιετνάμ για βραχυπρόθεσμες ακαδημαϊκές ανταλλαγές· υποστήριξη ταλαντούχων νέων επιστημόνων και μηχανικών...

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο προσθέτει κανονισμούς σχετικά με τις ερευνητικές δραστηριότητες εξαιρετικών επιστημόνων με αξιοσημείωτα επιτεύγματα στην επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη ισχυρών ερευνητικών ομάδων, ενισχύοντας έτσι το δυναμικό του Βιετνάμ στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, και αναβαθμίζοντας τη θέση του επιστημονικού και τεχνολογικού τομέα του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή.

Ένα βασικό νέο σημείο που περιγράφεται στο Άρθρο 26, με τίτλο «Υποστήριξη για Δραστηριότητες Επαλήθευσης Τεχνολογίας» - Κεφάλαιο IV, στο προσχέδιο στοχεύει στην αξιολόγηση της επιστημονικής και τεχνικής σκοπιμότητας, στη βελτίωση των δεδομένων επαλήθευσης και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων τεχνολογικής ετοιμότητας για τη φάση ολοκλήρωσης ή μεταφοράς τεχνολογίας. Αυτό είναι ένα κρίσιμο βήμα πριν από μια νεοσύστατη επιχείρηση (γνωστή και ως προ-εκκίνηση) - τη μεταβατική φάση πριν από τη σύσταση μιας νεοσύστατης επιχείρησης.

Είναι κατανοητό ότι όταν μια νέα ερευνητική ομάδα έχει μια πολύ καινοτόμο ιδέα αλλά δεν έχει ακόμη αναπτύξει ένα προϊόν, εάν η εφαρμοσιμότητα και η πρακτικότητα της ιδέας επαληθευτούν και λάβουν χρηματοδότηση για την ολοκλήρωση του προϊόντος, θα μπορούσε κάλλιστα να αποτελέσει το σημείο εκκίνησης για μια επιτυχημένη νεοσύστατη επιχείρηση. Πολλές επιτυχημένες νεοσύστατες επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο , συμπεριλαμβανομένων τεχνολογικών μονόκερων, έχουν ξεκινήσει από αυτό το στάδιο.

Ρεπόρτερ: Σας ευχαριστώ πολύ, Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Ντάο Νγκοκ Τσιέν.

ΜΠΙΤΣ ΛΙΕΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-tai-tro-nghien-cuu-lay-ket-qua-lam-thuoc-do-post953765.html