Έργο Αυτοκινητοδρόμου Βορρά-Νότου: Πρώιμος έλεγχος για την άμεση διατύπωση συστάσεων και την άρση των εμποδίων

16 Αυγούστου 2024 06:58

Ένα τμήμα του έργου του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, τμήμα Ham Nghi - Vung Ang, που διέρχεται από την περιοχή Ky Anh, στην επαρχία Ha Tinh . (Φωτογραφία: VNA)

(PLVN) - Λόγω της ιδιαίτερης σημασίας του, το έργο του Ανατολικού Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου για την περίοδο 2021-2025 έχει επιτραπεί από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να εφαρμόσουν ειδικούς μηχανισμούς για τη διευκόλυνση της διαδικασίας υλοποίησης. Υπουργεία και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους, έχουν επίσης παρέμβει έγκαιρα για την άρση των εμποδίων στην υλοποίηση του έργου.

Αποτελεσματικότητα από ειδικό μηχανισμό

Ο Ανατολικός Αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου θεωρείται η εθνική «ραχοκοκαλιά» της κυκλοφορίας. Με τέτοια σημασία, προκειμένου να αρθούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην υλοποίηση του έργου, η Εθνοσυνέλευση (NA) εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 44/2022/QH15 σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής του Ανατολικού Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου για την περίοδο 2021-2025. Σε αυτή τη βάση, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 18/2022/NQ-CP, εφαρμόζοντας το ψήφισμα αριθ. 44 με συγκεκριμένους μηχανισμούς, όπως ο διορισμός προσφορών, η παράλληλη και ταυτόχρονη εφαρμογή βημάτων, η παράδοση ορυχείων σε εργολάβους για εκμετάλλευση χωρίς να απαιτείται η διεξαγωγή διαδικασιών αδειοδότησης...

Στο πρόσφατο σεμινάριο με τίτλο «Ξεπερνώντας τον ήλιο, ξεπερνώντας τη βροχή» για την ολοκλήρωση του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου που διοργάνωσε η Εφημερίδα Ελέγχου, ο κ. Nguyen The Minh - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Επενδύσεων Κατασκευών του Υπουργείου Μεταφορών (MOT) δήλωσε ότι οι ειδικοί μηχανισμοί έχουν συμβάλει στην άρση πολλών εμποδίων για την υλοποίηση του έργου. Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός για τα ορυχεία υλικών έχει βοηθήσει τους εργολάβους να συντομεύσουν τις διαδικασίες για τη χορήγηση ορυχείων, να προμηθευτούν προληπτικά υλικά, να αποφύγουν τις ελλείψεις υλικών, την κερδοσκοπία, τις αυξήσεις τιμών, την πίεση στις τιμές, επηρεάζοντας την πρόοδο της κατασκευής, συμβάλλοντας στην προληπτική και επιτάχυνση της προόδου. «Υπάρχουν έργα όπου, μόλις 5 μήνες μετά την έναρξη της κατασκευής, στους εργολάβους έχουν χορηγηθεί ορυχεία υλικών», δήλωσε ο κ. Minh.

Υπουργεία και παραρτήματα έχουν επίσης συμμετάσχει ενεργά στην άρση των εμποδίων στην υλοποίηση των έργων. Κατά τη διάρκεια του Σεμιναρίου, ο κ. Vu Duy Bac - Αναπληρωτής Αρχιελεγκτής της Κρατικής Υπηρεσίας Ελέγχου (SA) του Τομέα IV, δήλωσε ότι, αναγνωρίζοντας τον σημαντικό ρόλο της Εθνικής Οδού Βορρά - Νοτιοανατολικού, προκειμένου να παρέχει άμεσα πληροφορίες στην Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση, καθώς και στους φορείς διαχείρισης, από το 2023 η Εθνική Οδός έχει συμπεριλάβει στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο ελέγχου, το Σχέδιο Ελέγχου του 2024, το περιεχόμενο του ελέγχου για βασικά έργα μεταφορών, συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Οδού Βορρά - Νοτιοανατολικού, για την περίοδο 2021 - 2025.

Εστίαση στον έλεγχο και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία

Κος Vu Duy Bac - Αναπληρωτής Αρχιελεγκτής του Τομέα IV του Κρατικού Ελέγχου. (Φωτογραφία: Εφημερίδα Ελέγχου)

Σύμφωνα με το σχέδιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2024, το Ελεγκτικό Συνέδριο θα ελέγξει 11/12 έργα που αποτελούν μέρος του έργου και το 2025, τα υπόλοιπα έργα που αποτελούν μέρος του έργου. Ταυτόχρονα, το Ελεγκτικό Συνέδριο θα συνεχίσει να εντοπίζει βασικά ζητήματα ελέγχου. Συγκεκριμένα, παράλληλα με τον έλεγχο για την επιβεβαίωση του κόστους επένδυσης και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις νομοθετικές διατάξεις, το Ελεγκτικό Συνέδριο θα επικεντρωθεί στην αξιολόγηση της εφαρμογής συγκεκριμένων μηχανισμών των έργων που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση, στα πλεονεκτήματα και τις δυσκολίες στην εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών, καθώς και στη λεπτομερή αξιολόγηση της προόδου των πακέτων υποβολής προσφορών και των έργων που σχετίζονται με συγκεκριμένες αιτίες που επηρεάζουν την πρόοδο των έργων... Από εκεί και πέρα, θα υποβληθούν κατάλληλες και έγκαιρες συστάσεις προς το Ελεγκτικό Συνέδριο, την Κυβέρνηση, τα αρμόδια υπουργεία και τις τοπικές αρχές, καθώς και τους επενδυτές και τα συμβούλια διαχείρισης έργων, για την ενίσχυση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης κεφαλαίου και την επιτάχυνση της προόδου των έργων.

Ο κ. Vu Duy Bac ανέφερε επίσης ότι μέσω των αποτελεσμάτων ελέγχου ορισμένων στοιχείων του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στην Ανατολή, καθώς και ορισμένων άλλων έργων αυτοκινητοδρόμων, φαίνεται ότι ο ειδικός μηχανισμός έχει δημιουργήσει πολλές ευνοϊκές συνθήκες για την οργάνωση και την υλοποίηση των έργων. Ωστόσο, η εφαρμογή ορισμένων περιεχομένων που ορίζονται στο ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης εξακολουθεί να παρουσιάζει δυσκολίες και ελλείψεις, ιδίως ο προσδιορισμός των υλικών πλήρωσης και των τιμών των υλικών στο ορυχείο. «Μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές δεν έχουν καταφέρει να προσδιορίσουν το κόστος που σχετίζεται με το επίπεδο του ορυχείου, καθώς και το κόστος που σχετίζεται με την εκμετάλλευση των υλικών σύμφωνα με τον ειδικό μηχανισμό, με αποτέλεσμα τα διοικητικά συμβούλια του έργου να πληρώνουν μόνο προσωρινά τον ανάδοχο σύμφωνα με την συμβατική τιμή και δεν υπάρχει επαρκής βάση για να επιβεβαιώσει ο Κρατικός Ελεγκτής αυτό το κόστος επένδυσης», ανέφερε ο κ. Bac.

Από εκεί και πέρα, ο κ. Vu Duy Bac ελπίζει ότι το Υπουργείο Μεταφορών, τα Συμβούλια Διαχείρισης Έργου και οι αρμόδιες μονάδες θα εφαρμόσουν πλήρως και άμεσα τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας για την καλύτερη υλοποίηση του έργου, τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς· ταυτόχρονα, θα αντλήσουν διδάγματα από την υλοποίηση του έργου Ανατολικού Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου ειδικότερα και από την υλοποίηση των έργων γενικότερα, διασφαλίζοντας ότι οι επενδυτικοί πόροι χρησιμοποιούνται με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Nguyen The Minh ελπίζει επίσης ότι, μέσω της διαδικασίας ελέγχου, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία, εκτός από την επισήμανση σφαλμάτων και ελλείψεων στη διαδικασία υλοποίησης του έργου, ώστε οι αρμόδιες μονάδες να μπορούν να μάθουν από την εμπειρία και να τα ξεπεράσουν άμεσα, θα συνεργαστεί επίσης με το Υπουργείο Μεταφορών για να συστήσει στην Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση να κατευθύνουν την ταχύτερη δυνατή άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που επισημάνθηκαν μέσω του ελέγχου και να ολοκληρώσουν σύντομα τις νομικές ρυθμίσεις για να διευκολύνουν την υλοποίηση μελλοντικών έργων.

Η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία μόλις ανακοίνωσε τα αποτελέσματα του ελέγχου των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων και της διαχείρισης και χρήσης του επενδυτικού κεφαλαίου για το επενδυτικό έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, φάση 1. Από τις ελλείψεις και τους περιορισμούς που εντοπίστηκαν μέσω του ελέγχου, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία συνέστησε οικονομικό χειρισμό 1,845 δισεκατομμυρίων VND· άλλο χειρισμό 45,154 δισεκατομμυρίων VND. Η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία συνέστησε επίσης την αναθεώρηση, τον προσδιορισμό των συλλογικών και ατομικών ευθυνών και την εξέταση του χειρισμού σύμφωνα με τους κανονισμούς για ορισμένες ελλείψεις στην επιλογή οργανισμών και ατόμων που δεν διαθέτουν επαρκή ικανότητα σύμφωνα με τους κανονισμούς...

Πηγή: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html