Έργο Αυτοκινητοδρόμου Tuyen Quang – Phu Tho: Οι πληροφορίες πρέπει να κατανοούνται σωστά

Η επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho που συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai έχει σημαντική στρατηγική σημασία, καθώς εξαλείφει τα «σημεία συμφόρησης» στις υποδομές κυκλοφορίας, δημιουργώντας δυναμική ανάπτυξης για την περιοχή των Βόρειων Μίντλαντς και των Ορέων και την επαρχία Tuyen Quang.

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho έχει μεγάλη σημασία για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας Tuyen Quang.

Δημιουργώντας νέα αναπτυξιακή δυναμική για την περιοχή των Βόρειων Μίντλαντς και των Βουνών

Το έργο υλοποιείται σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 11-NQ/TW της 10ης Φεβρουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια στην περιοχή των Βόρειων Μιντλαντς και των Ορέων έως το 2030, με όραμα έως το 2045, την Απόφαση Αρ. 2426/QD-TTg της 28ης Δεκεμβρίου 2015 του Πρωθυπουργού που ενέκρινε την προσαρμογή του γενικού σχεδίου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας Tuyen Quang έως το 2020, συμπληρωμένη έως το 2025, και την Απόφαση του Συνεδρίου των Αντιπροσώπων της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Tuyen Quang για την περίοδο 2015-2020 και την περίοδο 2020-2025.

Το έργο έχει συνολική επένδυση 3,753 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 2,900 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού είναι 853 δισεκατομμύρια VND. Η περίοδος υλοποίησης του έργου είναι από το 2021 έως το 2025 και η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή όρισε το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου για Επενδύσεις και Κατασκευή Έργων Κυκλοφορίας της επαρχίας Tuyen Quang ως επενδυτή (νυν Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου για Επενδύσεις και Κατασκευή Έργων Αρ. 1 της επαρχίας Tuyen Quang). Η κατασκευή του έργου ξεκίνησε στις 10 Αυγούστου 2021 και ολοκληρώθηκε και τέθηκε σε προσωρινή λειτουργία στις 24 Δεκεμβρίου 2023.

Μετά την επένδυση και την κατασκευή της, η διαδρομή θα ανοίξει νέο χώρο ανάπτυξης, θα βοηθήσει στην επέκταση της περιφερειακής συνδεσιμότητας, θα μειώσει το φόρτο στην Εθνική Οδό 2, θα δημιουργήσει γρήγορες κυκλοφοριακές συνδέσεις μεταξύ της περιοχής και της πρωτεύουσας του Ανόι και της βασικής οικονομικής περιοχής του Βόρειου Δέλτα· θα βοηθήσει την επαρχία Tuyen Quang να προσελκύσει επενδύσεις, να αξιοποιήσει τα πιθανά πλεονεκτήματα στον τουρισμό, τις υπηρεσίες, την αστική ανάπτυξη και το εμπόριο· θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για να συμβάλει στην έγκαιρη ολοκλήρωση του συστήματος συνδετικής κυκλοφορίας για την προώθηση και αποτελεσματική αξιοποίηση του οικονομικού διαδρόμου Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Ανόι, που συνδέει την κεντρική υποπεριοχή με την πρωτεύουσα του Ανόι, τα λιμάνια-πύλες, το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και τη Νοτιοδυτική περιοχή της Κίνας σύμφωνα με τον σχεδιασμό της περιοχής των Βόρειων Μιντλαντς και των Ορέων για την περίοδο 2021-2030, με όραμα για το 2050 που έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.

Παρόλο που η υλοποίηση του έργου αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και προβλήματα, σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο, ολοκληρώθηκε 2 χρόνια νωρίτερα και προώθησε την κοινωνικοοικονομική αποτελεσματικότητα, άνοιξε νέους χώρους ανάπτυξης, επέκτεινε τις περιφερειακές διασυνδέσεις, ικανοποίησε τις προσδοκίες των αξιωματούχων, των μελών του κόμματος και του λαού των δύο επαρχιών Tuyen Quang και Phu Tho ειδικότερα, και των επαρχιών της περιοχής Northern Midlands και Mountains γενικότερα. Επί του παρόντος, το έργο χρησιμοποιείται σταθερά, προωθώντας την αποδοτικότητα του επενδυτικού κεφαλαίου.

Σοβαρή αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων, διασφάλιση της αποδοτικότητας των επενδύσεων

Σύμφωνα με το Πόρισμα Επιθεώρησης Αρ. 16/KL-TTr με ημερομηνία 23 Οκτωβρίου 2025 της Επαρχιακής Επιθεώρησης Tuyen Quang σχετικά με την ολοκληρωμένη επιθεώρηση του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho που συνδέεται με τον Αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai, επισημάνθηκαν ορισμένες ελλείψεις και περιορισμοί στις εργασίες μελέτης και εκτίμησης κόστους, στη διαδικασία κατασκευής και στην επιλογή των αναδόχων.

Ταυτόχρονα, το Πόρισμα της Επιθεώρησης επεσήμανε επίσης τις αιτίες των περιορισμών και των δυσκολιών. Όλες οι συστάσεις δήλωναν σαφώς τους στόχους της υπέρβασης, της ολοκλήρωσης του φακέλου, της μείωσης του κόστους και της πληρωμής πρόσθετων οικονομικών υποχρεώσεων. Συνεπώς, όσον αφορά το κόστος: Το συνολικό ποσό που συνιστά η Επιθεώρηση προς μείωση είναι το ποσό του ανολοκλήρωτου όγκου κατασκευής και του λανθασμένα υπολογισμένου εκτιμώμενου όγκου (πάνω από 52 δισεκατομμύρια VND). Όσον αφορά τις οικονομικές υποχρεώσεις: Οι εργολάβοι υποχρεούνται να δηλώσουν και να καταβάλουν πρόσθετα τέλη για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, φόρους πόρων και τέλη περιβαλλοντικής προστασίας (πάνω από 20 δισεκατομμύρια VND). Όσον αφορά την υποβολή προσφορών: Οι κύριες ελλείψεις είναι σφάλματα στη μορφή και τις διαδικασίες (όπως καθυστέρηση 1 ώρας στο άνοιγμα των προσφορών, κριτήρια περιβαλλοντικού φακέλου που δεν συμμορφώνονται με τη φόρμα).

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τις δημόσιες επενδύσεις.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν ορισμένες πληροφορίες σχετικά με το Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho που χρησιμοποιούν κάποια γλώσσα και ερμηνεία δεδομένων που μπορούν να προκαλέσουν σοβαρές παρεξηγήσεις στην κοινή γνώμη, επηρεάζοντας τις προσπάθειες του επενδυτή και των σχετικών μονάδων. Ορισμένες πληροφορίες χρησιμοποιούν όρους όπως «ψευδής δήλωση όγκου» και «σειρά παραβιάσεων». Ωστόσο, σύμφωνα με το Πόρισμα Επιθεώρησης Αρ. 16 της Επαρχιακής Επιθεώρησης Tuyen Quang, ολόκληρο το περιεχόμενο που παρουσιάζεται είναι «Περιορισμοί» και «ελαττώματα» στην επαγγελματική πρακτική, όπως: Λανθασμένος υπολογισμός όγκου, αριθμητικά και διαδικαστικά σφάλματα (καθυστέρηση 1 ώρας στο άνοιγμα των προσφορών). Επομένως, είναι απαραίτητο να κατανοηθούν οι πληροφορίες σχετικά με το έργο με ακρίβεια, πληρότητα και στην πραγματική τους φύση.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Van Hai, Αναπληρωτή Διευθυντή του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου Επενδύσεων Κατασκευών Αρ. 1 της επαρχίας Tuyen Quang, η μονάδα έχει αποδεχτεί σοβαρά ολόκληρο το περιεχόμενο του Συμπεράσματος της Επιθεώρησης της επαρχίας Tuyen Quang και επί του παρόντος κατευθύνει επειγόντως την εφαρμογή των συστάσεων στο Συμπέρασμα Επιθεώρησης. Όσον αφορά το συνολικό κόστος της προτεινόμενης έκπτωσης άνω των 52 δισεκατομμυρίων VND, πρόκειται για μια επιτυχημένη δραστηριότητα ελέγχου κόστους της κρατικής υπηρεσίας, ο επενδυτής διασφαλίζει ότι δεν υπάρχει απώλεια κεφαλαίου προϋπολογισμού (κατά την οποία ο επενδυτής και ο εργολάβος κατασκευής έχουν εντοπίσει και αφαιρέσει προληπτικά 37,6 δισεκατομμύρια VND, ενώ η Επαρχιακή Επιθεώρηση εντόπισε και συνέστησε περαιτέρω έκπτωση 15,1 δισεκατομμυρίων VND). Εξηγώντας αυτό το ζήτημα, σύμφωνα με τον κ. Hai: Κατά τη στιγμή της επιθεώρησης, ο φάκελος δεν είχε υποβληθεί για διακανονισμό, επειδή οι εργολάβοι συμπλήρωναν τον φάκελο, επομένως η αναθεώρηση του επενδυτή δεν ήταν η τελευταία φορά πριν από την υποβολή για έγκριση διακανονισμού. Όσον αφορά τις οικονομικές υποχρεώσεις, αυτό είναι ένα μέτρο για να διασφαλιστεί η σωστή και επαρκής είσπραξη για τον κρατικό προϋπολογισμό, όχι μια ζημία.

Το Πόρισμα της Επιθεώρησης Αρ. 16 ανέφερε επίσης σαφώς: «Κατά τη διαδικασία υλοποίησης της κατασκευής και αποδοχής του όγκου κατασκευής, ο επενδυτής, ο εργολάβος κατασκευής και οι συμβουλευτικοί εργολάβοι ανακάλυψαν και μείωσαν προληπτικά την αξία του συμβατικού όγκου των πακέτων με συνολικό ποσό άνω των 37,6 δισεκατομμυρίων VND». Αυτό είναι το αποτέλεσμα της αυτοαξιολόγησης και της διαχείρισης κόστους του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου του Επενδυτικού Έργου Κατασκευών Αρ. 1 της επαρχίας Tuyen Quang και των μονάδων, επιδεικνύοντας υπευθυνότητα στη διαχείριση του επενδυτικού κεφαλαίου, η οποία έχει αναγνωριστεί από την υπηρεσία Επιθεώρησης.

«Όσον αφορά τη μείωση της συμβατικής αξίας των πακέτων υποβολής προσφορών, αυτός είναι ο όγκος στα έγγραφα σχεδίων σχεδιασμού, ωστόσο, λόγω μη κατασκευής και μη αποδοχής πληρωμής, πρέπει να αφαιρεθεί σύμφωνα με τη σύμβαση. Αυτή είναι μια φυσιολογική διαδικασία στη διαδικασία διαχείρισης του έργου. Επιπλέον, ορισμένα στοιχεία υπολογίστηκαν λανθασμένα στο σχεδιασμό, όταν ο επενδυτής και ο Επιθεωρητής το ανακάλυψαν κατά την επιθεώρηση, επομένως δεν υπήρχε ψευδής δήλωση για ανάληψη χρημάτων» - επιβεβαίωσε ο κ. Hoang Van Hai, Αναπληρωτής Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου Επενδύσεων Κατασκευών Νο. 1 της επαρχίας Tuyen Quang.

Σύμφωνα με τον κ. Hai, όσον αφορά την οικονομική υποχρέωση άνω των 20 δισεκατομμυρίων VND, πρόκειται για την υποχρέωση (τέλος δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, φόρος πόρων, τέλος προστασίας περιβάλλοντος) που το Πόρισμα Επιθεώρησης διαπίστωσε ότι οι εργολάβοι κατασκευής δήλωσαν υποεκτιμήσεις και παραβίασαν τον νόμο περί φόρων και τελών. Αυτό το στοιχείο έχει ως στόχο να διασφαλίσει την ορθή και πλήρη είσπραξη για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, δεν πρόκειται για απώλεια επενδυτικού κεφαλαίου του έργου. Ουσιαστικά, το περιστατικό οφείλεται στη μη πλήρη δήλωση και καταβολή φόρων, τελών και δικαιωμάτων από τις μονάδες σύμφωνα με τον πραγματικό όγκο κατασκευής.

Μέχρι σήμερα, η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης των πακέτων προσφορών είναι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, επομένως, η δήλωση και η πληρωμή των φορολογικών και τελών προς το Κράτος εξακολουθεί να βρίσκεται εντός της περιόδου εφαρμογής και δεν έχει παραβιαστεί ο κανονισμός. Σύμφωνα με το Πόρισμα της Επιθεώρησης, επισημάνθηκε επίσης ότι κατά τη στιγμή της επιθεώρησης, οι κατασκευαστικές μονάδες δεν είχαν εκπληρώσει πλήρως τις υποχρεώσεις τους για δήλωση και πληρωμή φόρων, τελών και τελών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Επενδυτικού Έργου Κατασκευών Αρ. 1 της επαρχίας Tuyen Quang εκτελεί το καθήκον να παροτρύνει τους εργολάβους να καταβάλουν πλήρως στον Κρατικό Προϋπολογισμό σύμφωνα με τις συστάσεις της Επαρχιακής Επιθεώρησης.

«Όσον αφορά το περιεχόμενο των προσφορών, τα υπάρχοντα προβλήματα έχουν εξηγηθεί από τη μονάδα σχετικά με τους λόγους οργάνωσης ή αναγκαιότητας. Η μονάδα έχει δώσει οδηγίες στις αρμόδιες μονάδες να οργανώσουν αξιολογήσεις, να ξεπεράσουν και να διαχειριστούν τις συστάσεις και τα συμπεράσματα της Επαρχιακής Επιθεώρησης σχετικά με το Έργο», πρόσθεσε ο κ. Χάι.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι το Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho που συνδέει τον Αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai είναι το πρώτο έργο αυτοκινητόδρομου που υλοποιείται στην επαρχία Tuyen Quang (διέρχεται από τις επαρχίες Tuyen Quang και Phu Tho). Πρόκειται για ένα βασικό έργο, που διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο και σημασία για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας Tuyen Quang. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, το Λαϊκό Συμβούλιο, η Λαϊκή Επιτροπή και η Επαρχιακή Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου δίνουν τακτικά προσοχή στην καθοδήγηση των αρμόδιων επιπέδων, παραρτημάτων, υπηρεσιών και μονάδων για την εστίαση των πόρων, του χρόνου και της προόδου· ακολουθούν στενά τους κανονισμούς του Κόμματος, τους νόμους του Κράτους και τις οδηγίες και οδηγίες των Κεντρικών υπηρεσιών, της Κρατικής Συντονιστικής Επιτροπής για σημαντικά εθνικά έργα και βασικά έργα του τομέα των Μεταφορών, ώστε να βρουν λύσεις για την οργάνωση της υλοποίησης, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος και η ποιότητα του έργου· κατευθύνουν τις υπηρεσίες, τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να συμμορφώνονται πλήρως, αυστηρά και σωστά με τους νομικούς κανονισμούς για τις δημόσιες επενδύσεις.

Κιμ Τιεν

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/