Σχέδιο νόμου περί φορολογικής διοίκησης (τροποποιημένο): Μείωση του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης

Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε στην Αίθουσα, ακούγοντας την παρουσίαση της Εισήγησης και την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου Νόμου για τη Φορολογική Διοίκηση (όπως τροποποιήθηκε).

Ο προσωπικός αριθμός αναγνώρισης θα είναι ο φορολογικός κωδικός του ατόμου.

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Πρόταση για το σχέδιο νόμου περί φορολογικής διοίκησης (τροποποιημένο), ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 9 κεφάλαια και 53 άρθρα, τα οποία ρυθμίζουν τη διαχείριση των φόρων και άλλων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσιάζει το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τη φορολογική διοίκηση. Φωτογραφία: Ho Long

Όσον αφορά τους φορολογικούς κωδικούς (Άρθρο 11), το σχέδιο τροποποιημένου νόμου ορίζει ότι ο φορολογικός κωδικός ενός φυσικού προσώπου, νοικοκυριού, επαγγελματικού νοικοκυριού ή ατομικής επιχείρησης είναι ο προσωπικός αριθμός αναγνώρισης ενός φυσικού προσώπου, αρχηγού νοικοκυριού, αρχηγού επαγγελματικού νοικοκυριού ή ατομικής επιχείρησης που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ταυτοποίησης.

Όσον αφορά τη φορολογική δήλωση, τον υπολογισμό του φόρου και την έκπτωση φόρου (Άρθρο 12), το σχέδιο νόμου τροποποιεί την προθεσμία για την πρόσθετη δήλωση από 10 έτη σε 5 έτη. προσθέτει μια διάταξη που ορίζει ότι οι φορολογούμενοι δεν επιτρέπεται να υποβάλλουν πρόσθετες δηλώσεις κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου σύμφωνα με το γραπτό αίτημα της ανακριτικής αρχής, με την οποία ζητείται από τους φορολογούμενους να μην υποβάλλουν πρόσθετες φορολογικές δηλώσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί οργάνωσης των υπηρεσιών ποινικής έρευνας και αναθέτει στην Κυβέρνηση να ορίσει τις περιπτώσεις όπου επιτρέπονται πρόσθετες δηλώσεις μετά την ανακοίνωση της απόφασης για επιθεώρηση και εξέταση από την φορολογική αρχή ή την αρμόδια αρχή. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης μια διάταξη που ορίζει ότι σε ειδικές περιπτώσεις, η παράταση της προθεσμίας υποβολής φορολογικών δηλώσεων ορίζεται από την Κυβέρνηση.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Όσον αφορά τη φορολογική δήλωση, τον υπολογισμό του φόρου και την έκπτωση φόρου για νοικοκυριά επιχειρήσεων και ιδιώτες επιχειρηματίες (Άρθρο 13): Το σχέδιο νόμου τροποποιείται προς την κατεύθυνση ότι τα νοικοκυριά επιχειρήσεων και οι ιδιώτες επιχειρηματίες, με βάση τα πραγματικά ετήσια έσοδα από την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες αγαθών και υπηρεσιών, αυτοπροσδιορίζονται εάν υπόκεινται σε φόρο, δεν υπόκεινται σε φόρο, υπόκεινται σε φόρο ή υπόκεινται σε φόρο σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί φορολογίας. Για τα νοικοκυριά επιχειρήσεων και τους ιδιώτες επιχειρηματίες που υπόκεινται σε φόρο, οφείλουν να δηλώνουν και να υπολογίζουν τον φόρο για κάθε είδος φόρου ανάλογα με τη φορολογική περίοδο.

Ταυτόχρονα, να συμπληρωθεί ο κανονισμός που προβλέπει ότι οι φορολογικές αρχές ανταμείβονται όταν εισπράττουν ποσά από τον κρατικό προϋπολογισμό που υπερβαίνουν την ετήσια εκτίμηση που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση για τη συμπλήρωση του εισοδήματος των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων. Η κυβέρνηση ρυθμίζει την κατανομή και τη χρήση των κεφαλαίων μπόνους για τη συμπλήρωση του εισοδήματος, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή και αποτελεσματική χρήση τους.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει τις αρχές δημιουργίας, διαχείρισης, χρήσης και χρήσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, συμπεριλαμβανομένου του σαφούς ορισμού των ευθυνών των φορολογουμένων, των αγοραστών, των παρόχων υπηρεσιών έκδοσης τιμολογίων και των φορολογικών αρχών όσον αφορά τη δημιουργία, τη διαχείριση και τη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων. Συμπληρώνει τους κανονισμούς για τα προγράμματα ενθάρρυνσης των καταναλωτών να λαμβάνουν τιμολόγια κατά την αγορά αγαθών και υπηρεσιών και ανταμείβει τους καταναλωτές που αναφέρουν επιχειρήσεις που δεν δημιουργούν και δεν παραδίδουν ηλεκτρονικά τιμολόγια από την ετήσια πηγή χρηματοδότησης του κρατικού προϋπολογισμού ίση με το 0,1% των συνολικών εγχώριων εσόδων από τον φόρο προστιθέμενης αξίας του προηγούμενου έτους. Η κυβέρνηση έχει την ευθύνη να ορίσει τον χρόνο δημιουργίας ηλεκτρονικών τιμολογίων.

Ο Υπουργός ανέφερε επίσης ότι στο σχέδιο νόμου περί φορολογικής διοίκησης (τροποποιημένο) και στο διάταγμα, η εγκύκλιος θα μειώσει 96 διοικητικές διαδικασίες (που αντιπροσωπεύουν το 44% του συνόλου των 219 φορολογικών διοικητικών διαδικασιών)· αναμένεται να απλοποιήσει και να μειώσει τον χρόνο και το κόστος συμμόρφωσης για 63 διοικητικές διαδικασίες, φτάνοντας σε ποσοστό 28,8%.

Εξετάστε το ενδεχόμενο προσαρμογής των φορολογικών συντελεστών για να αποφύγετε τη δημιουργία επιβάρυνσης

Στην συνοπτική έκθεση της έκθεσης αναθεώρησης του έργου του νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τον κανονισμό που ορίζει ότι όταν οι φορολογικές αρχές οργανώνουν την εκτέλεση της είσπραξης του προϋπολογισμού που υπερβαίνει την εκτίμηση που έχει ορίσει η Εθνοσυνέλευση, επιτρέπεται να διαθέσουν κεφάλαια για τη συμπλήρωση του εισοδήματος των αξιωματούχων που δεν υπερβαίνουν το 1 φορά το ταμείο μισθών.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, παρουσίασε την Συνοπτική Έκθεση σχετικά με την Έκθεση Αναθεώρησης του σχεδίου Νόμου περί Φορολογικής Διοίκησης (τροποποιημένου). Φωτογραφία: Ho Long

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα καθεστώς πρόσθετου εισοδήματος για τους εφοριακούς υπαλλήλους, παρόμοιο με αυτό των Επιθεωρητών, των υπαλλήλων που εργάζονται στη νομοθετική διαδικασία και των υπαλλήλων σε τοπικές κοινότητες με ειδικούς μηχανισμούς, ειδικά στο πλαίσιο που οι εφοριακοί υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι βρίσκονται υπό μεγάλη πίεση λόγω των νέων απαιτήσεων στις μεθόδους διαχείρισης εσόδων και της τρέχουσας αναδιάρθρωσης του μηχανισμού. Ωστόσο, η συμπερίληψη αυτού του περιεχομένου στον Νόμο δεν έχει επί του παρόντος την απαραίτητη πολιτική βάση, επειδή τα Ψηφίσματα του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης έχουν ορίσει σαφώς την κατάργηση των μη μισθολογικών εξόδων των υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων που προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό... Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να εφαρμόσει σοβαρά το συμπέρασμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την αναζήτηση γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες αρχές πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση.

Σε περίπτωση που υπάρχουν επαρκείς απαραίτητες πολιτικές βάσεις, είναι απαραίτητο να οριστεί ρητά στον νόμο το καθεστώς συμπληρωματικού εισοδήματος για τους εφοριακούς υπαλλήλους με τον κατάλληλο τρόπο, σε ισορροπία με το καθεστώς πολιτικής που εφαρμόζεται σε άλλους φορείς. Επιπλέον, ο μηχανισμός αυτός δεν θα πρέπει να συνδέεται με την απαίτηση υπέρβασης των εσόδων του προϋπολογισμού, ώστε να αποφεύγεται η επιδίωξη στόχων εσόδων κατά την κατάρτιση εκτιμήσεων και η μη διασφάλιση της βιωσιμότητας, της σταθερότητας και της διαφάνειας.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Όσον αφορά τη φορολογική δήλωση, τον υπολογισμό του φόρου και την έκπτωση φόρου για τις επιχειρήσεις και τα φυσικά πρόσωπα (Άρθρο 13), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι η δήλωση εσόδων βάσει τιμολογίων για τις επιχειρήσεις θα είναι υψηλότερη από τους ισχύοντες σταθερούς συντελεστές που εφαρμόζουν οι επιχειρήσεις/τα φυσικά πρόσωπα. Συνεπώς, η φορολογική επιβάρυνση (φόρος προστιθέμενης αξίας και φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων) των επιχειρήσεων θα αλλάξει σημαντικά όταν τα ποσοστά είσπραξης παραμείνουν αμετάβλητα.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά στη Συντακτική Υπηρεσία να συμπληρώσει συγκεκριμένα δεδομένα εκτίμησης επιπτώσεων σχετικά με τις αλλαγές στις φορολογικές υποχρεώσεις για επιχειρήσεις, νοικοκυριά/ιδιώτες. Εάν είναι απαραίτητο (εάν η αλλαγή στα δηλωμένα έσοδα σε σύγκριση με τους ισχύοντες σταθερούς συντελεστές είναι πολύ μεγάλη), συνιστάται να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσαρμογής των φορολογικών συντελεστών (σε νόμους περί πολιτικής) έτσι ώστε να μην επηρεαστεί σε μεγάλο βαθμό η φορολογική επιβάρυνση σε σχετικά θέματα, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας και τον στόχο της βελτίωσης της ζωής των ανθρώπων του Κόμματος και του Κράτους.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά τα ηλεκτρονικά τιμολόγια, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι η πολιτική ενθάρρυνσης της χρήσης τιμολογίων είναι απαραίτητη. Ωστόσο, το περιεχόμενο του σχεδίου προς αυτή την κατεύθυνση δεν συνάδει με τις διατάξεις του Συντάγματος ότι όλα τα έσοδα και οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού πρέπει να εκτιμώνται. Μη συνεπές με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού, το περιεχόμενο αυτό ανήκει στα καθήκοντα δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, επομένως οι διατάξεις του Νόμου περί Φορολογικής Διοίκησης δεν είναι κατάλληλες. Στο πλαίσιο της αυξανόμενης πίεσης στον προϋπολογισμό, η Επιτροπή συνιστά τη συνέχιση της εφαρμογής αυτής της πολιτικής από την πηγή χρηματοδότησης για προπαγάνδα και υποστήριξη των φορολογουμένων, όπως έχει γίνει στο πρόσφατο παρελθόν, και ζητά από το Υπουργείο Οικονομικών να δώσει προσοχή στην κατανομή επαρκούς ποσότητας αυτής της πηγής χρηματοδότησης, διασφαλίζοντας διαφανή και αποτελεσματική χρήση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html