Αναμένεται ότι 11 επαρχίες και πόλεις δεν θα αναδιοργανωθούν οι διοικητικές τους μονάδες.

Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος που συνέταξε το Υπουργείο Εσωτερικών , η χώρα θα έχει 11 επαρχίες και πόλεις που δεν υπόκεινται στη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των: Ανόι, Χουέ, Λάι Τσάου, Ντιέν Μπιέν, Σον Λα, Κάο Μπανγκ, Λανγκ Σον, Κουάνγκ Νιν, Ταν Χόα, Νγκε Αν και Χα Τιν.

Οι υπόλοιπες 52 τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων της πόλης Χο Τσι Μινχ, του Χάι Φονγκ, του Ντα Νανγκ και του Καν Το , υπόκεινται σε αναθεώρηση και διευθέτηση σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 1211 (τροποποιημένο και συμπληρωμένο το 2022) της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Συγκεκριμένα, μια διοικητική μονάδα σε επίπεδο επαρχίας πρέπει να πληροί τρία πρότυπα σχετικά με τη φυσική έκταση, τον πληθυσμό και τον αριθμό των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας. Για τις ορεινές επαρχίες, η έκταση πρέπει να είναι από 8.000 km² ή περισσότερο και ο ελάχιστος πληθυσμός πρέπει να είναι 900.000 άνθρωποι. Οι υπόλοιπες επαρχίες πρέπει να έχουν έκταση 5.000 km² ή περισσότερο και πληθυσμό 1,4 εκατομμύρια ανθρώπους. Μια κεντρικά διοικούμενη πόλη πρέπει να έχει έκταση 1.500 km² ή περισσότερο και πληθυσμό 1 εκατομμύριο ανθρώπους. Επιπλέον, όλες πρέπει να έχουν 9 ή περισσότερες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας.

Οι επαρχίες και οι πόλεις που δεν πληρούν τα παραπάνω κριτήρια θα πρέπει να συγχωνευθούν, με βάση την αρχή της διασφάλισης ομοιοτήτων στον πολιτισμό, την ιστορία, την εθνικότητα, τις φυσικές συνθήκες και τις συνδέσεις υποδομών. Η ονομασία της νέας μονάδας, μετά τη συγχώνευση, θα συνεχίσει να διατηρεί τον τίτλο «επαρχία» ή «πόλη απευθείας υπό την Κεντρική Κυβέρνηση», ανάλογα με τον προηγούμενο χαρακτήρα της τοποθεσίας.

Το προσχέδιο αναφέρει επίσης σαφώς μια σειρά από ειδικές περιπτώσεις που δεν απαιτούν διευθέτηση, όπως τοποθεσίες με απομονωμένες τοποθεσίες, δύσκολες κυκλοφοριακές συνδέσεις ή που διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στην εθνική άμυνα, ασφάλεια και κυριαρχία .

Σχέδιο για τη μείωση του αριθμού των κοινοτήτων σε κάτω από 3.000

Παράλληλα με την αναδιοργάνωση σε επίπεδο επαρχίας, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε επίσης την αναδιοργάνωση της διοικητικής κλίμακας σε επίπεδο κοινότητας σε εθνικό επίπεδο. Από τις συνολικά 10.035 υφιστάμενες κοινότητες, αναμένεται ότι 9.996 μονάδες θα υποβληθούν σε αναδιοργάνωση, με στόχο τη μείωσή τους σε λιγότερες από 3.000 μονάδες.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι κοινότητες με έκταση ή πληθυσμό κάτω του 300% του προτύπου (σύμφωνα με το Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης) θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο συγχώνευσης. Αυτό πρέπει να γίνει προσεκτικά, λαμβάνοντας υπόψη τα πολιτιστικά, εθνοτικά, γεωγραφικά και εθιμικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την κοινωνική τάξη και την ικανότητα διοικητικής διαχείρισης μετά τη συγχώνευση.

Σε περιπτώσεις συγχώνευσης 4 ή περισσότερων κοινοτήτων, δεν είναι απαραίτητο να πληρούνται τα πρότυπα έκτασης και πληθυσμού, αλλά πρέπει να πληρούνται οι απαιτήσεις βελτιστοποίησης του μηχανισμού και της αποτελεσματικότητας στην οργάνωση της κυβέρνησης.

Αναμένεται ότι μετά την αναδιοργάνωση, πολλές κοινότητες θα συγχωνευθούν, με κατεύθυνση προς ένα μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων (επαρχία - κοινότητα), αντί του τρέχοντος τριεπίπεδου μοντέλου. Συγκεκριμένα, η συγχώνευση κοινοτήτων μπορεί να πραγματοποιηθεί ακόμη και όταν οι κοινότητες ανήκουν σε διαφορετικές περιφέρειες. Σε περίπτωση συγχώνευσης μεταξύ κοινοτήτων και περιφερειών, η νέα μονάδα θα εξακολουθεί να ονομάζεται περιφέρεια.

Τα νέα ονόματα των κοινοτήτων μετά τη συγχώνευση επιλέγονται από την τοπική αυτοδιοίκηση, ωστόσο, η Κεντρική Κυβέρνηση ενθαρρύνει την ονομασία τους από την παλιά μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας με σειριακούς αριθμούς, για να διευκολυνθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης δεδομένων και διαχείρισης διοικητικών πληροφοριών.

Η αναδιοργάνωση σε επίπεδο κοινότητας τελεί υπό την αρμοδιότητα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και θα εφαρμοστεί πρώτα. Ταυτόχρονα, οι αρμόδιες αρχές θα εκτελέσουν σταδιακά τις απαραίτητες πολιτικές και νομικές διαδικασίες για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Συντάγματος του 2013, δημιουργώντας μια νομική βάση για τον μετασχηματισμό του μοντέλου διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου.

Σύνθεση ΦΒ

Πηγή: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh