Το νομοσχέδιο για τη διαχείριση και την προστασία των έργων εθνικής άμυνας και των στρατιωτικών ζωνών είναι επιλέξιμο για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση.

Ολοκλήρωση κανονισμών για έργα διπλής χρήσης

Παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη διαχείριση και την προστασία των έργων εθνικής άμυνας και των στρατιωτικών ζωνών, ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, δήλωσε ότι όσον αφορά τα έργα διπλής χρήσης που ορίζονται στο άρθρο 7 του σχεδίου νόμου, υπήρξαν απόψεις που προτείνουν την αναθεώρηση της παραγράφου 6 προς την κατεύθυνση της προσθήκης ειδικών διατάξεων σχετικά με τη διαχείριση και την προστασία των έργων διπλής χρήσης όταν χρησιμοποιούνται για στρατιωτικούς και αμυντικούς σκοπούς· την αναθεώρηση του περιεχομένου αυτού του άρθρου για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα και η σκοπιμότητα.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ προήδρευσε της συζήτησης, της επεξήγησης, της υποδοχής και της αναθεώρησης του σχεδίου για τη Διαχείριση και την προστασία των έργων εθνικής άμυνας και των στρατιωτικών ζωνών.

Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, η παράγραφος 6 του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου ορίζει συγκεκριμένα τη διαχείριση και την προστασία έργων διπλής χρήσης όταν αυτά χρησιμοποιούνται για πολιτικούς ή στρατιωτικούς σκοπούς, εθνικής άμυνας ή χρησιμοποιούνται τόσο για στρατιωτικούς, εθνικής άμυνας όσο και για πολιτικούς σκοπούς, χωρίς να τα ταξινομεί ανάλογα με τη μορφή ιδιοκτησίας των έργων.

Με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, για να διασφαλιστεί ότι ο νόμος εφαρμόζεται κατάλληλα σε διαφορετικά υποκείμενα που κατέχουν έργα διπλής χρήσης (κρατικά και ιδιωτικά) και για να αποφευχθεί η επικάλυψη των νομικών διατάξεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας προτείνει στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να τροποποιήσει την παράγραφο 2 του άρθρου 7 ως εξής: «Ο φορέας που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση των επενδυτικών πολιτικών και των έργων έργων διπλής χρήσης είναι υπεύθυνος για τη λήψη της γνώμης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας σχετικά με τη διπλή χρήση των έργων πριν από την υποβολή τους στις αρμόδιες αρχές για έγκριση».

Στη συνάντηση μίλησε ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Νγκουγιέν Ταν Κουόνγκ, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, μέλος της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής, Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ και Υφυπουργός Εθνικής Άμυνας.

Η παράγραφος 4 του άρθρου 7 ορίζει: «Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας προεδρεύει και συντονίζεται με τον Υπουργό, τον Επικεφαλής της Κεντρικής Υπηρεσίας και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της σχετικής επαρχίας για να υποβάλει στον Πρωθυπουργό απόφαση σχετικά με τη χρήση ή την κατάργηση της διπλής χρήσης για έργα εθνικής άμυνας».

Το σημείο α, παράγραφος 6, άρθρο 7 ορίζει: «Τα έργα διπλής χρήσης, όταν χρησιμοποιούνται για πολιτικούς σκοπούς, διαχειρίζονται και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους και καταρτίζονται αρχεία για τη διαχείριση, τα στατιστικά στοιχεία και την απογραφή των έργων σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10 και 14 του παρόντος νόμου».

Να ορίζεται με σαφήνεια η εξουσία λήψης αποφάσεων για την αλλαγή του σκοπού χρήσης

Όσον αφορά τη μετατροπή του σκοπού χρήσης αμυντικών έργων και στρατιωτικών ζωνών (Άρθρο 12), ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι η παράγραφος 3 ορίζει ότι η μετατροπή του σκοπού χρήσης αμυντικής γης που ανήκει σε αμυντικά έργα και στρατιωτικές ζώνες πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια και την ενότητα με το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένου) που υποβάλλεται στην Εθνοσυνέλευση· και πρότειναν ότι μόνο ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας έχει την εξουσία να αποφασίζει χωρίς αποκέντρωση της εξουσίας να αποφασίζει για τη μετατροπή του σκοπού χρήσης αμυντικών έργων και στρατιωτικών ζωνών.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας συμφώνησε με τη Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής, προτείνοντας την τροποποίηση της παραγράφου 3 προς την εξής κατεύθυνση: Ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης των αμυντικών έργων και των στρατιωτικών ζωνών σε άλλους σκοπούς σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει πλέον ανάγκη χρήσης τους για στρατιωτικές ή αμυντικές αποστολές και χρειάζεται να αλλάξει ο σκοπός χρήσης τους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και εξυπηρέτηση των λαϊκών αναγκών ή εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη χρήσης τους για στρατιωτικές ή αμυντικές αποστολές, αλλά εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σύμφωνα με τον σχεδιασμό που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας συμφωνεί εγγράφως για την αλλαγή του σκοπού χρήσης των αμυντικών έργων και των στρατιωτικών ζωνών κατά τη διαδικασία έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του έργου. Η ανάκτηση γης για περιοχές με αμυντικά έργα και στρατιωτικές ζώνες που έχουν αλλάξει για άλλους σκοπούς πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης.

Η ρύθμιση της εξουσίας για την αλλαγή του σκοπού χρήσης αμυντικών έργων και στρατιωτικών ζωνών (εντός του πεδίου εφαρμογής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, που εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται για στρατιωτικές και αμυντικές αποστολές) μελετήθηκε και αναπτύχθηκε με βάση τη νομιμοποίηση των διατάξεων του νόμου περί εξουσίας του Υπουργού Εθνικής Άμυνας στη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων που έχουν εφαρμοστεί σταθερά. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας πρότεινε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να διατηρήσει το σχέδιο νόμου. Συνεπώς, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας αποφασίζει ή αναθέτει την εξουσία να αποφασίζει για την αλλαγή του σκοπού χρήσης αμυντικών έργων και στρατιωτικών ζωνών που διαχειρίζεται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σύμφωνα με τις απαιτήσεις των στρατιωτικών και αμυντικών αποστολών.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ, μιλάει.

Το περιεχόμενο της υποδοχής και της επιμέλειας πέτυχε υψηλή συναίνεση.

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι το σχέδιο νόμου για τη Διαχείριση και την Προστασία των Έργων Εθνικής Άμυνας και των Στρατιωτικών Ζωνών εξετάστηκε από την Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας, την αρμόδια υπηρεσία, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, σε στενό συντονισμό μεταξύ τους και με τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς· μελέτησαν και αφομοίωσαν διεξοδικά τις απόψεις των συνέδρων της Εθνοσυνέλευσης. Εκφράζοντας τη συμφωνία τους με το περιεχόμενο που είχε αφομοίωση, αναθεωρηθεί και επεξηγηθεί, οι σύνεδροι έκαναν πρόσθετα σχόλια σε μια σειρά από ζητήματα, που σχετίζονταν κυρίως με τις νομοθετικές τεχνικές και τη διατύπωση για την περαιτέρω τελειοποίηση του σχεδίου νόμου.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Nguyen Tan Cuong, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, μέλος της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής, Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ και Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Άμυνας, ευχαρίστησε τους αντιπροσώπους για τη συμβολή τους και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που απασχολούσαν τους αντιπροσώπους. Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Nguyen Tan Cuong επιβεβαίωσε ότι η συντακτική υπηρεσία θα συνεχίσει να συντονίζεται στενά με την αναθεωρητική υπηρεσία για να μελετήσει και να απορροφήσει διεξοδικά τις απόψεις των αντιπροσώπων και να τελειοποιήσει το νομοσχέδιο πριν το υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση στη δεύτερη φάση της έκτης συνόδου.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τοί, μιλάει.

Ολοκληρώνοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Vuong Dinh Hue, εκτίμησε ιδιαίτερα το αίσθημα ευθύνης του φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση και τη σύνταξη του νομοσχεδίου, όσον αφορά την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του νομοσχεδίου, δηλώνοντας ότι όλα τα περιεχόμενα της αποδοχής και της αναθεώρησης του νομοσχεδίου έλαβαν υψηλή συναίνεση. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε την περαιτέρω αναθεώρηση του νομοσχεδίου για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος, ιδίως η συμβατότητα με το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο) που εξετάζει η Εθνοσυνέλευση, καθώς και την απορρόφηση των απόψεων των αντιπροσώπων για την ολοκλήρωση του νομοσχεδίου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τη Διαχείριση και την Προστασία των Έργων Εθνικής Άμυνας και των Στρατιωτικών Ζωνών είναι πολύ καλής ποιότητας και πληροί τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά τη δεύτερη φάση της 6ης Συνόδου· πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση με υψηλό ποσοστό έγκρισης.

Πηγή