Η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες

Το 2024 έχει περάσει το μέσο του χρόνου, ωστόσο, ο ρυθμός εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου του επαρχιακού προϋπολογισμού δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Πολλοί επενδυτές και έργα έχουν σχετικά μεγάλες κεφαλαιακές πηγές, αλλά δεν έχουν καταφέρει να εκταμιεύσουν λόγω πολλών δυσκολιών και προβλημάτων που δεν έχουν επιλυθεί.

Κατασκευή άνω διαβάσεων που ανήκουν στο έργο του δρόμου που συνδέει την ταχεία οδό Ha Long - Hai Phong με την πόλη Dong Trieu.

Στις 25 Ιουλίου 2024, το συνολικό προσαρμοσμένο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων υπερβαίνει τα 16.250 δισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση άνω των 2.200 δισεκατομμυρίων VND σε σύγκριση με το σχέδιο που είχε οριστεί από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο στις αρχές του έτους. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο του επαρχιακού προϋπολογισμού υπερβαίνει τα 6.500 δισεκατομμύρια VND.

Παρόλο που από την αρχή του έτους, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος - Λαϊκό Συμβούλιο - Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα για να ηγηθούν, να κατευθύνουν, να παροτρύνουν και να συστήσουν ομάδες εργασίας για την υποστήριξη και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, το ποσοστό εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων γενικά και του επαρχιακού προϋπολογισμού ειδικότερα δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Στις 25 Ιουλίου 2024, το ποσοστό εκταμίευσης του επαρχιακού προϋπολογισμού είχε φτάσει μόνο το 16,3% του ετήσιου σχεδίου, χαμηλότερο από την ίδια περίοδο (20%).

Για την ομάδα μεταβατικών έργων (28 έργα), το 2024, καταρτίστηκε ένα κεφαλαιακό σχέδιο άνω των 3.700 δισεκατομμυρίων VND, που αντιστοιχεί στο 65% του συνολικού κεφαλαιακού σχεδίου του επαρχιακού προϋπολογισμού, αλλά μέχρι στιγμής έχει εκταμιευτεί μόνο το 24% του σχεδίου. Παρόλο που πρόκειται για ομάδα μεταβατικών έργων, 13/28 έργα έχουν ποσοστό εκταμίευσης χαμηλότερο από τον μέσο όρο ολόκληρης της επαρχίας (24,4%), όπου ορισμένα έργα έχουν μεγάλα κεφαλαιακά σχέδια αλλά πολύ χαμηλή εκταμίευση, όπως: Ο παραποτάμιος δρόμος που συνδέει τον αυτοκινητόδρομο Ha Long - Hai Phong με την πόλη Dong Trieu, το τμήμα από την Επαρχιακή Οδό 338 προς την πόλη Dong Trieu (Φάση 1) εκταμίευσε το 10% του σχεδίου· η ανακαίνιση και αναβάθμιση της Εθνικής Οδού 279 από το Km0+00 έως το Km8+600 εκταμίευσε το 0,5% του σχεδίου· η έδρα του Επαρχιακού Κέντρου Τύπου εκταμίευσε το 16% του σχεδίου.

Όσον αφορά την ομάδα των νεοσύστατων έργων (16 έργα), το 2024, διατέθηκε ένα κεφαλαιακό σχέδιο άνω των 2.500 δισεκατομμυρίων VND, αλλά μέχρι στιγμής έχουν εκταμιευτεί μόνο 76,5 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 3% του σχεδίου. Επί του παρόντος, 3 έργα έχουν ολοκληρώσει την επιλογή αναδόχου (Έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης της επαρχιακής οδού 333· Λύκειο Ba Che· ανακαίνιση και κατασκευή νέων εγκαταστάσεων για τη συμπλήρωση του Λυκείου Quang Ha, Περιφέρεια Hai Ha). 2 έργα βρίσκονται σε διαδικασία υποβολής προσφορών για κατασκευή και εγκατάσταση (Έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης της επαρχιακής οδού 345· Έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης της επαρχιακής οδού 327, τμήμα από τη διασταύρωση της επαρχιακής πύλης έως τον κύριο άξονα του κέντρου της πόλης Dong Trieu). 5 έργα έχουν εγκρίνει σχέδια επιλογής αναδόχου και βρίσκονται σε διαδικασία υλοποίησης. 5 έργα αναμένεται να ξεκινήσουν την κατασκευή τους το τρίτο τρίμηνο του 2024 και 1 έργο αναμένεται να ξεκινήσει την κατασκευή τους το τέταρτο τρίμηνο του 2024 (ανακαίνιση και αναβάθμιση της επαρχιακής οδού 342, τμήμα στην πόλη Ha Long).

Σύμφωνα με τις αρχές, υπάρχουν πολλοί λόγοι για τον αργό ρυθμό εκταμίευσης, συμπεριλαμβανομένων 5 μεταβατικών έργων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα με την εκκαθάριση του χώρου, 1 έργο δεν έχει ολοκληρώσει τις διαδικασίες για την αλλαγή των σκοπών χρήσης των δασών, 6 έργα δεν έχουν ακόμη λάβει απόφαση ανάκτησης γης, 9 έργα δεν έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες για την κατανομή γης για την υλοποίηση του έργου. 2 έργα εξακολουθούν να μην διαθέτουν υλικά ενίσχυσης θεμελίωσης και υλικά πλήρωσης. Παράλληλα, στην αρχή του έτους, οι επενδυτές συχνά επικεντρώνονται στην υλοποίηση της πληρωμής και της διευθέτησης του κεφαλαιακού σχεδίου του 2023, η υπόλοιπη κεφαλαιακή εκταμίευση του 2023 παρατείνεται και εκταμιεύεται έως το 2024 και ταυτόχρονα επικεντρώνονται στην αποπληρωμή του υπολοίπου της προκαταβολής που μεταφέρθηκε στο 2024.

Ανάδοχος για το έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης της επαρχιακής οδού 279 που διέρχεται από την περιοχή Quang Hanh (πόλη Cam Pha).

Ο κ. Pham Hong Bien, Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε: Μετά την ανάθεση του κεφαλαιακού σχεδίου για το 2024, χρειάστηκαν πολλοί μήνες για να εφαρμόσουν όλα τα επίπεδα και οι τομείς το επιχειρησιακό σχέδιο, το σχέδιο υποβολής προσφορών, το σχέδιο υλοποίησης και η κατασκευή για να συσσωρεύσουν όγκο υλοποίησης. Το σχέδιο υποβολής προσφορών εγκρίθηκε στις αρχές του έτους, αλλά μόλις στα μέσα του έτους επιλέχθηκε ο ανάδοχος, υπογράφηκε η σύμβαση και προκαταβλήθηκε το συμβατικό κεφάλαιο. Από την άλλη πλευρά, το έργο οργάνωσης της επιλογής των αναδόχων τους πρώτους μήνες του έτους σταμάτησε επειδή τα έγγραφα που καθοδηγούσαν τον νέο Νόμο περί Υποβολής Προσφορών είχαν εκδοθεί πλήρως, επομένως ήταν δύσκολο να υλοποιηθούν άμεσα νέα έργα, αλλά έπρεπε να περιμένουμε μέχρι τον Ιούλιο και τον Αύγουστο του 2024, συμπεριλαμβανομένων των έργων που διατέθηκαν από την πηγή κεφαλαίου αξιολόγησης και το εθνικό πρόγραμμα-στόχο.

Για να διασφαλιστεί ο ρυθμός εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου γενικά και του επαρχιακού κεφαλαίου ειδικότερα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή επικεντρώνεται επί του παρόντος στην καθοδήγηση των αρμόδιων τμημάτων και παραρτημάτων για την επείγουσα ολοκλήρωση των διαδικασιών επενδύσεων και υποβολής προσφορών, επιδιώκοντας να ξεκινήσει όλα τα έργα και τα έργα δημοσίων επενδύσεων υπό τη διαχείρισή της, εστιάζοντας σε έργα που έχουν διατεθεί με κεφαλαιουχικά σχέδια του επαρχιακού προϋπολογισμού το 2024. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να ανατεθεί εξειδικευμένο προσωπικό για να παρακολουθεί στενά τη διαδικασία οργάνωσης της προετοιμασίας και αξιολόγησης των φακέλων των έργων· να ελέγχει και να εξετάζει προσεκτικά την ποιότητα των φακέλων πριν από την υποβολή τους στον οργανισμό αξιολόγησης· να ελαχιστοποιεί την επεξεργασία των φακέλων λόγω μη τήρησης των απαιτήσεων.

Ταυτόχρονα, ενίσχυση του έργου επιθεώρησης και εποπτείας του χώρου, παρότρυνση των εργολάβων και των συμβούλων να επιταχύνουν την πρόοδο· ορισμός συγκεκριμένων ηγετών που θα είναι υπεύθυνοι για την παρακολούθηση της προόδου της υλοποίησης· στενή παρακολούθηση, άμεση άρση των δυσκολιών και ανάληψη ευθύνης για τα αποτελέσματα εκταμίευσης κάθε έργου, θεωρώντας το ως σημαντική βάση κατά την αξιολόγηση και την ταξινόμηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των ανατεθειμένων εργασιών το 2024 από συλλογικότητες και άτομα. Προληπτική αναθεώρηση και αξιολόγηση της ικανότητας εκταμίευσης κάθε έργου, ώστε να υπάρχει ένα σχέδιο προσαρμογής του κεφαλαιακού σχεδίου από έργα αργής εκταμίευσης σε έργα καλής εκταμίευσης, με την ανάγκη για πρόσθετα κεφάλαια εσωτερικά από τους επενδυτές σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να διασφαλιστεί η εκταμίευση όλων των ανατεθειμένων κεφαλαίων.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html