Ολοκληρωμένες, βιώσιμες λύσεις για τη σταθεροποίηση των ποσοστών γεννήσεων

Το εθνικό ποσοστό γονιμότητας μειώνεται κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης, καθώς ο μέσος αριθμός παιδιών ανά γυναίκα σε αναπαραγωγική ηλικία έχει μειωθεί από 2,11 (2021) σε 2,01 (2022), 1,96 (2023) και 1,91 (2024) και προβλέπεται να συνεχίσει να μειώνεται τα επόμενα χρόνια. Η πτώση κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά) θα επηρεάσει το μέγεθος, τη δομή και την ποιότητα του πληθυσμού. Ως εκ τούτου, οι αρμόδιες αρχές πρέπει να έχουν συγκεκριμένες, εύλογες και πρακτικές λύσεις για τη σύντομη σταθεροποίηση του ποσοστού γονιμότητας.

Από το 2006 έως το 2021, το Βιετνάμ διατήρησε το ποσοστό αναπλήρωσης γονιμότητας, διασφαλίζοντας έναν κατάλληλο ρυθμό αύξησης του πληθυσμού και μια λογική δομή του πληθυσμού. Ο πληθυσμός της χώρας το 2023 έφτασε τα 104 εκατομμύρια άτομα.

Είναι καιρός να λυθεί αυτό άμεσα.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Υγείας , το Βιετνάμ βρίσκεται στη χρυσή περίοδο του πληθυσμού, μια περίοδο που δημιουργεί μεγάλα πλεονεκτήματα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Η ποιότητα του πληθυσμού, μαζί με τον δείκτη ανθρώπινης ανάπτυξης, αυξάνεται συνεχώς. Το μέσο προσδόκιμο ζωής βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο. Αυτές οι σημαντικές προϋποθέσεις δημιουργούν τις προϋποθέσεις για τη μετάβαση της δημογραφικής πολιτικής από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη.

Ωστόσο, με βάση τις προβλέψεις και τα σενάρια συνεχιζόμενης μείωσης της γονιμότητας, αναμένεται ότι μέχρι το 2039 το Βιετνάμ θα τερματίσει την χρυσή περίοδο του πληθυσμού του, το 2042 ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα κορυφωθεί και μετά το 2054 ο πληθυσμός θα αρχίσει να αυξάνεται αρνητικά. Οι συνέπειες ενός παρατεταμένου χαμηλού ποσοστού γονιμότητας θα οδηγήσουν σε έλλειψη εργατικού δυναμικού, μείωση του μεγέθους του πληθυσμού, επιτάχυνση της γήρανσης του πληθυσμού, επηρεάζοντας έτσι αρνητικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Τα τελευταία 20 χρόνια, το ποσοστό γονιμότητας στις αστικές περιοχές έχει μειωθεί κάτω από το ποσοστό αναπλήρωσης, κυμαινόμενο στα 1,7-1,8 παιδιά ανά γυναίκα, ενώ το ποσοστό γονιμότητας στις αγροτικές περιοχές ήταν πάντα υψηλότερο από το ποσοστό αναπλήρωσης, κυμαινόμενο στα 2,2-2,3 παιδιά ανά γυναίκα.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού (Υπουργείο Υγείας ) Le Thanh Dung δήλωσε: «Το Βιετνάμ μετατοπίζεται από υψηλό ποσοστό γεννήσεων σε χαμηλό ποσοστό γεννήσεων· από μοντέλο πρώιμης γέννησης σε όψιμη γέννηση· από δομή νεανικού πληθυσμού σε ηλικιωμένο πληθυσμό. Επί του παρόντος, η διατήρηση ενός σταθερού και βιώσιμου ποσοστού γεννήσεων είναι εξαιρετικά σημαντική. Όταν το προσδόκιμο ζωής αυξάνεται, το ποσοστό γεννήσεων μειώνεται, οδηγώντας σε ταχεία γήρανση του πληθυσμού. Επομένως, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί το ποσοστό γεννήσεων αντικατάστασης, να διατηρηθεί ομοιόμορφο ποσοστό γεννήσεων μεταξύ περιφερειών και περιοχών· να μην αφήσουμε το ποσοστό γεννήσεων να πέσει πολύ χαμηλά, ειδικά στις μεγάλες πόλεις και στις βασικές οικονομικές ζώνες.

Τα χαμηλά ποσοστά γονιμότητας συγκεντρώνονται επί του παρόντος σε 21 επαρχίες και πόλεις (που αντιπροσωπεύουν το 39% του πληθυσμού της χώρας), στις νοτιοανατολικές περιοχές, στο Δέλτα του Μεκόνγκ και στις περιοχές της νότιας κεντρικής ακτής. Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει το χαμηλότερο ποσοστό γονιμότητας στη χώρα, με συνολικό ποσοστό γονιμότητας μόλις 1,39 παιδιά/γυναίκα. Εν τω μεταξύ, οι περιοχές με σταθερά ή πάνω από υψηλά ποσοστά γονιμότητας περιλαμβάνουν: τις Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη (2,34 παιδιά/γυναίκα) και τα Κεντρικά Υψίπεδα (2,24 παιδιά/γυναίκα).

Το Υπουργείο Υγείας υπέβαλε στην κυβέρνηση διάταγμα που τροποποιεί το άρθρο 10 του διατάγματος του 2003 για τον πληθυσμό, με στόχο τη σταθεροποίηση του ποσοστού γεννήσεων, τη διατήρηση του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων σε εθνικό επίπεδο και την υπέρβαση του χάσματος των ποσοστών γεννήσεων μεταξύ των περιφερειών. Το σχέδιο διατάγματος ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε ζευγαριού και ατόμου στην εφαρμογή της μετακίνησης του πληθυσμού, του οικογενειακού προγραμματισμού και της φροντίδας αναπαραγωγικής υγείας. Κάθε ζευγάρι και άτομο αποφασίζει για τον χρόνο του τοκετού, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτή η λύση, αν και κατάλληλη για περιοχές με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, δεν είναι αποτελεσματική για περιοχές με υψηλά και σταθερά ποσοστά γεννήσεων. Συνεπώς, απαιτείται μια ολοκληρωμένη, ευέλικτη και στρατηγική λύση για τη σταθεροποίηση των βιώσιμων ποσοστών γεννήσεων...

Εκτός από τους νομικούς παράγοντες, οικονομικά ζητήματα, η στέγαση, τα έξοδα διαβίωσης της οικογένειας, το κόστος ανατροφής των παιδιών κ.λπ. καθιστούν πολλές οικογένειες απρόθυμες να αποκτήσουν περισσότερα παιδιά. Δυσκολίες και εμπόδια όσον αφορά τους υλικούς πόρους, τον οικογενειακό χρόνο και ο φόβος της «έλλειψης πολλών πραγμάτων» επηρεάζουν την απόφαση για την απόκτηση παιδιών από πολλές νέες οικογένειες.

Η κα. Nguyen Ngoc Lien, 28 ετών (από το Thai Binh), εργάτρια σε εργοστάσιο ενδυμάτων στο βιομηχανικό πάρκο Binh Duong, δήλωσε ότι το μηνιαίο εισόδημα του ζευγαριού είναι 14 εκατομμύρια VND. Μετά την αφαίρεση του ενοικίου, απομένουν 10 εκατομμύρια VND για να ξοδέψει η τριμελής οικογένεια. Η κόρη της είναι 5 ετών, οι οικογένειες του πατέρα και της μητέρας της την ενθαρρύνουν να κάνει περισσότερα παιδιά, αλλά με το τρέχον εισόδημα, η ανατροφή του ενός παιδιού εξακολουθεί να είναι δύσκολη, επομένως το ζευγάρι δεν έχει σκεφτεί να κάνει δεύτερο παιδί.

Ομοίως, η Tran Thi Nga, 30 ετών (από το Thanh Hoa), και ο σύζυγός της, αν και αποφοίτησαν από το πανεπιστήμιο, εργάζονται μόνο ως πωλητές σε μια αλυσίδα σούπερ μάρκετ. Ο γιος τους πηγαίνει επίσης στην πρώτη δημοτικού, αλλά με συνολικό εισόδημα 14-15 εκατομμυρίων dong/μήνα, η οικογένεια έχει αρκετά χρήματα μόνο για να πληρώσει το ενοίκιο και τα βασικά έξοδα διαβίωσης. Όταν το παιδί είναι άρρωστο, πρέπει να δανειστεί χρήματα από συναδέλφους ή να προκαταβάλει τον μισθό του. Όταν ρωτήθηκε για το αν θα αποκτήσει άλλο παιδί, η Nga ανησύχησε: «Με το τρέχον εισόδημά μου, δεν μπορώ να αποταμιεύω χρήματα κάθε μήνα. Αν κάνω άλλο παιδί, πώς μπορώ να το αντέξω οικονομικά;»

Χρειάζεται μια σταθερή και βιώσιμη πολιτική.

Για να καταστεί πραγματικά αποτελεσματική η ενδυνάμωση των ζευγαριών και των ατόμων να αποκτήσουν παιδιά, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν ταυτόχρονα λύσεις όπως: οικονομική στήριξη, βελτίωση της κοινωνικής πρόνοιας, υποστήριξη των γυναικών για την εξισορρόπηση της εργασίας και της οικογένειας... Η αλλαγή των κανονισμών χωρίς συγκεκριμένες συνοδευτικές πολιτικές δύσκολα θα επιτύχει τον αναμενόμενο στόχο της αύξησης του ποσοστού γεννήσεων.

Μακροπρόθεσμα, χρειάζεται μια συγκεκριμένη και εναρμονισμένη πολιτική για την εξισορρόπηση του ποσοστού γεννήσεων μεταξύ των περιφερειών. Κάποιοι υποστηρίζουν ότι μια πολιτική που εφαρμόζεται σε διαφορετικές περιοχές όχι μόνο είναι αναποτελεσματική, αλλά μπορεί επίσης να αυξήσει το χάσμα πληθυσμού μεταξύ των περιφερειών.

Σύμφωνα με τον καθηγητή, Δρ. Nguyen Dinh Cu (Πρόεδρο του Επιστημονικού Συμβουλίου - Ινστιτούτο Έρευνας Πληθυσμού, Οικογένειας και Παιδιού), το πληθυσμιακό μοντέλο του Βιετνάμ είναι παράδοξο, καθώς το ποσοστό γεννήσεων στις ορεινές περιοχές είναι υψηλότερο από ό,τι στις πεδιάδες, στις αγροτικές περιοχές είναι υψηλότερο από ό,τι στις αστικές περιοχές, και οι ομάδες που βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες συχνά έχουν περισσότερα παιδιά από τις υπόλοιπες ομάδες. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες πολιτικές για κάθε περιοχή. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχουν πολιτικές για την υποστήριξη της κοινωνικής πρόνοιας, διαφορετικά, η ενθάρρυνση περισσότερων παιδιών θα δημιουργήσει μεγαλύτερη οικονομική πίεση για τις οικογένειες και την κοινωνία.

Σύμφωνα με το «Πρόγραμμα για την προσαρμογή των ποσοστών γονιμότητας στις περιφέρειες και τις ομάδες έως το 2030» που εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό, οι τοπικές αρχές πρέπει να διασφαλίσουν τα ποσοστά γονιμότητας μεταξύ των περιφερειών, ώστε να επιτευχθούν τα επίπεδα γονιμότητας αντικατάστασης. Ο συγκεκριμένος στόχος είναι η αύξηση του συνολικού ποσοστού γονιμότητας κατά 10% στις επαρχίες και τις πόλεις με χαμηλά ποσοστά γονιμότητας, η μείωσή του κατά 10% στις επαρχίες και τις πόλεις με υψηλά ποσοστά γονιμότητας και η διατήρηση των αποτελεσμάτων στις επαρχίες και τις πόλεις που έχουν φτάσει σε επίπεδα γονιμότητας αντικατάστασης.

Έτσι, οι περιοχές με υψηλά ποσοστά γεννήσεων πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζουν και να βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής πολιτικών υποστήριξης, ενθαρρύνοντας τις κοινότητες να μην αποκτούν τρίτο ή περισσότερο παιδί και υποστηρίζοντας τους ανθρώπους στην εφαρμογή υπηρεσιών οικογενειακού προγραμματισμού.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, την επίτευξη αρμονίας και ισορροπίας στο μέγεθος, τη δομή και την ποιότητα του πληθυσμού μεταξύ των περιφερειών, είναι απαραίτητο να συνδυαστούν πολλές κοινωνικοοικονομικές πολιτικές στήριξης, να αλλάξει ο τρόπος σκέψης και να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον.

Πηγή: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html