Βιώσιμη μείωση της φτώχειας από μοντέλα διαβίωσης

Χάρη στο δάνειο δημιουργίας θέσεων εργασίας από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, η οικογένεια του κ. Le Viet Thang στην κοινότητα Ha Long έχει αναπτύξει ένα μοντέλο εκτροφής αιγών που αποφέρει σταθερό εισόδημα.

Από την αρχή της περιόδου 2021-2025, στο Έργο 2 «Διαφοροποίηση των μέσων διαβίωσης και ανάπτυξη μοντέλων μείωσης της φτώχειας» στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την GNBV για την περίοδο 2021-2025 διατέθηκε συνολικός προϋπολογισμός 300 δισεκατομμυρίων 643 εκατομμυρίων VND από την Κεντρική Κυβέρνηση. Σε αυτή τη βάση, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή διέθεσαν το 100% του κεφαλαίου σε μονάδες και περιοχές για υλοποίηση.

Το έργο, όχι μόνο βασιζόμενο στον προϋπολογισμό, κινητοποίησε επίσης τη συμμετοχή των νοικοκυριών σε κεφαλαιουχικές εισφορές, με συνολικά 125 δισεκατομμύρια και 768 εκατομμύρια VND. Αυτό καταδεικνύει το κοινοτικό πνεύμα, την προνοητικότητα και τη συντροφικότητα των ανθρώπων στη διαδικασία μείωσης της φτώχειας. Αυτή η συμμετοχή όχι μόνο ενισχύει την ευθύνη των νοικοκυριών, αλλά διασφαλίζει και τη βιωσιμότητα όταν τα μοντέλα τεθούν σε λειτουργία.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η επαρχία έχει εφαρμόσει 606 μοντέλα και έργα. Από αυτά, 22 έργα υποστηρίζουν την ανάπτυξη παραγωγής που συνδέεται με την αλυσίδα αξίας και 584 έργα υποστηρίζουν την ανάπτυξη της κοινοτικής παραγωγής. Τα μοντέλα επικεντρώνονται κυρίως στην κτηνοτροφία - έναν οικείο τομέα, εύκολο στην εφαρμογή, κοντά στην αγροτική ζωή. Συγκεκριμένα, υπάρχουν έως και 583 έργα για την εκτροφή βουβαλιών, αγελάδων, αιγών, χοίρων, κοτόπουλων, πάπιων και ψαριών κλουβιών. Επιπλέον, η επαρχία υλοποίησε επίσης 21 έργα καλλιέργειας, κυρίως φαρμακευτικά φυτά, οπωροφόρα δέντρα και 2 έργα δασοκομίας.

Το αποκορύφωμα είναι ο μεγάλος αριθμός νοικοκυριών που επωφελούνται, που ανέρχεται σε 18.005 νοικοκυριά. Εκ των οποίων, 6.307 είναι φτωχά νοικοκυριά, 344 νοικοκυριά έχουν άτομα με αναπηρία, 5.895 είναι σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, 5.213 μόλις έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια και 1.272 άλλα νοικοκυριά. Συγκεκριμένα, 6.675 νοικοκυριά είναι εθνοτικές μειονότητες και 4.530 νοικοκυριά έχουν επικεφαλής γυναίκες. Αυτές είναι μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες στην κοινωνική ζωή, η συμμετοχή στο έργο τις βοηθά να έχουν τις προϋποθέσεις για να αναπτύξουν την οικονομία , να βελτιώσουν την κατάστασή τους και την ποιότητα ζωής τους.

Μετά από περισσότερα από 3 χρόνια υλοποίησης, το Έργο 2 έχει καταγράψει πολλά ενθαρρυντικά αποτελέσματα. Όσον αφορά την πρόοδο των εκταμιεύσεων, η επαρχία έχει εκταμιεύσει 202 δισεκατομμύρια 852 εκατομμύρια VND μέχρι σήμερα, φτάνοντας το 67,47% του κεφαλαιακού σχεδίου. Αυτό το ποσό αντικατοπτρίζει τις μεγάλες προσπάθειες που καταβλήθηκαν στο πλαίσιο πολλών αλλαγών στις διοικητικές διαδικασίες και τους μηχανισμούς διαχείρισης, που απαιτούν επιμονή και ευελιξία.

Το πιο σημαντικό είναι ότι τα μοντέλα βιοπορισμού έχουν αποδείξει την πρακτική τους αποτελεσματικότητα. Σε πολλές περιοχές, η εκτροφή βοοειδών, αιγών, κοτόπουλων, παπιών ή η εκτροφή ψαριών σε κλουβιά έχει αποφέρει σταθερό εισόδημα, βοηθώντας χιλιάδες φτωχά νοικοκυριά να βελτιώσουν σταδιακά τη ζωή τους. Τα μοντέλα καλλιέργειας φαρμακευτικών φυτών και οπωροφόρων δέντρων όχι μόνο αυξάνουν το εισόδημα, αλλά ανοίγουν και νέες κατευθύνσεις για βιώσιμη γεωργική παραγωγή. Με 22 έργα σύνδεσης αλυσίδων αξίας, τα γεωργικά προϊόντα συνδέονται σταδιακά με την αγορά, μειώνοντας σταδιακά την κατάσταση «καλή σοδειά, χαμηλή τιμή», συμβάλλοντας στη σταθεροποίηση της παραγωγής.

Συγκεκριμένα, δίνεται η ευκαιρία σε φτωχά νοικοκυριά, σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, νοικοκυριά που μόλις έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια ή νοικοκυριά με επικεφαλής γυναίκες να έχουν πρόσβαση στο μοντέλο. Πολλές γυναίκες που προηγουμένως περιορίζονταν στις οικιακές εργασίες έχουν πλέον οργανώσει με τόλμη την παραγωγή, αποτελώντας τους οικονομικούς πυλώνες των οικογενειών τους. Οι εθνοτικές μειονότητες, ομάδες που συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση σε πολιτικές, είχαν επίσης πολλές ευκαιρίες να βελτιώσουν τα μέσα διαβίωσής τους.

Επιπλέον, το έργο δημιουργεί επίσης ένα κυματοειδές αποτέλεσμα, ενθαρρύνοντας την αλληλεγγύη στην κοινότητα. Όταν ένα νοικοκυριό εφαρμόζει με επιτυχία ένα μοντέλο κτηνοτροφίας ή καλλιέργειας, και άλλα νοικοκυριά μαθαίνουν και ακολουθούν το παράδειγμά του. Χάρη σε αυτό, πολλές αγροτικές περιοχές έχουν σχηματίσει μικρές παραγωγικές συστάδες, συνδέοντας σταδιακά και υποστηρίζοντας η μία την άλλη για να αναπτυχθούν.

Παρά την επίτευξη πολλών θετικών αποτελεσμάτων, το Έργο 2 εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Καταρχάς, το σύστημα εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του προγράμματος εξακολουθεί να είναι αργό και στερείται ομοιομορφίας, προκαλώντας σύγχυση μεταξύ των τομέων και των τοπικών αρχών. Μόλις στα μέσα του 2023 η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 38/2023/ND-CP και το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την εγκύκλιο αριθ. 55/2023/TT-BTC, αίροντας έτσι πολλά εμπόδια στη διαχείριση, την πληρωμή και την εκκαθάριση των εξόδων. Επιπλέον, οι φτωχοί και οι σχεδόν φτωχοί είναι κυρίως ηλικιωμένοι, παιδιά, άτομα που δεν είναι πλέον σε θέση να εργαστούν ή λαμβάνουν κοινωνικά επιδόματα, επομένως δεν χρειάζεται να συμμετέχουν στο έργο. Τα άτομα σε ηλικία εργασίας εργάζονται κυρίως ως εργαζόμενοι σε βιομηχανικά πάρκα, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη εργατικού δυναμικού που συμμετέχει σε τοπικά μοντέλα διαβίωσης.

Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα, τα αρμόδια τμήματα και οι κλάδοι συνεχίζουν να ενισχύουν το έργο προπαγάνδας και κινητοποίησης, ώστε οι άνθρωποι να κατανοήσουν τα οφέλη των μοντέλων διαβίωσης. Για ομάδες ανθρώπων που δεν είναι πλέον σε θέση να εργαστούν, είναι απαραίτητο να συνδεθούν τα μοντέλα διαβίωσης με άλλα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης, όπως η υποστήριξη της επιτόπιας απασχόλησης, η επαγγελματική κατάρτιση για τα παιδιά στην οικογένεια ή η δημιουργία συνθηκών πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, να ενθαρρυνθούν ενεργά οι διασυνδέσεις παραγωγής κατά μήκος των αλυσίδων αξίας, αναπαράγοντας μοντέλα που συνδέονται με την αγορά. Αντί να υποστηρίζονται μόνο οι μικρής κλίμακας φυλές, τα ζώα και οι καλλιέργειες, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην οικοδόμηση συνεταιρισμών και συνεταιριστικών ομάδων για να διασφαλιστεί η σταθερή παραγωγή. Ταυτόχρονα, να επικεντρωθούμε στην εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας στην κτηνοτροφία και τις καλλιέργειες για την αύξηση της παραγωγικότητας, τη μείωση του κόστους και την προστασία του περιβάλλοντος.

Μια άλλη σημαντική λύση είναι η ενθάρρυνση της συμμετοχής των γυναικών και των εθνοτικών μειονοτήτων. Πρόκειται για μια ευάλωτη ομάδα, αλλά και γεμάτη δυνατότητες, εφόσον τους δοθεί η ευκαιρία. Τα προγράμματα κατάρτισης και καθοδήγησης πρέπει να σχεδιάζονται κατάλληλα, εύκολα στην κατανόηση και κοντά σε αυτές, βοηθώντας τες να αναλάβουν με σιγουριά τον έλεγχο των μέσων διαβίωσής τους. Επιπλέον, χρειάζεται επίσης προσοχή στη διαφοροποίηση των οικονομικών πόρων. Εκτός από τον προϋπολογισμό και τα κεφάλαια που κινητοποιούνται από τα νοικοκυριά, η επαρχία μπορεί να ζητήσει τη συμμετοχή επιχειρήσεων και κοινωνικών οργανώσεων στις επενδύσεις και την κατανάλωση προϊόντων. Η σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα βοηθήσει το μοντέλο να είναι πιο βιώσιμο, αποφεύγοντας την πλήρη εξάρτηση από τον προϋπολογισμό.

Το Έργο 2 στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Ακαθάριστη Φτώχεια (ΑΦΦ) έχει φέρει πρακτικά αποτελέσματα σε δεκάδες χιλιάδες νοικοκυριά στην επαρχία. Τα μοντέλα διαβίωσης, από την κτηνοτροφία και την καλλιέργεια έως τη σύνδεση της αλυσίδας αξίας, έχουν συμβάλει στην αλλαγή του προσώπου των αγροτικών περιοχών, στην αύξηση του εισοδήματος και της ΑΦΦ. Παρά τις πολλές δυσκολίες, με τις προσπάθειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, την υποστήριξη της κοινότητας και την πρωτοβουλία του λαού, το έργο μείωσης της φτώχειας στην Thanh Hoa υπόσχεται να επιτύχει πιο θετικά αποτελέσματα την επόμενη περίοδο, συμβάλλοντας στον στόχο «να μην μείνει κανείς πίσω».

Άρθρο και φωτογραφίες: Tran Hang

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm