Άρση των εμποδίων για την αποτελεσματική λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης.

Μετά από περισσότερους από δύο μήνες λειτουργίας, η διεπίπεδη τοπική αυτοδιοίκηση έχει καταγράψει προοδευτικές και θετικές αλλαγές σε πολλές πτυχές όσον αφορά την οργανωτική δομή, τις διοικητικές διαδικασίες, καθώς και τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των επιπέδων διακυβέρνησης, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, επιτυγχάνοντας πολλά σημαντικά αποτελέσματα.

Οι κάτοικοι είναι ικανοποιημένοι που οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι στην κοινότητα Ντονγκ Αν ( Ανόι ) έχουν λάβει και διεκπεραιώσει τις διοικητικές τους διαδικασίες γρήγορα και εύκολα. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Ενίσχυση του κυβερνητικού μηχανισμού

Ένα σημαντικό σημείο είναι ότι οι τοπικές αρχές έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει τη διαδικασία αναδιάρθρωσης και ενοποίησης, με 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές και 9.916 εξειδικευμένα τμήματα σε επίπεδο κοινότητας να έχουν συσταθεί και να λειτουργούν σταθερά. Οι υποδομές και ο εξοπλισμός που εξυπηρετούν τα καθήκοντα έχουν αναθεωρηθεί και συμπληρωθεί. Πολλές κοινότητες και περιφέρειες έχουν εξοπλιστεί με πρόσθετα γραφεία και εγκαταστάσεις εργασίας, ανταποκρινόμενες στις απαιτήσεις διαχείρισης και λειτουργίας σε τοπικό επίπεδο.

Για να διασφαλιστεί ένα νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία του νέου μοντέλου, έχουν εκδοθεί πολλά νομικά έγγραφα και κατευθυντήριες γραμμές. Από την 1η Ιουνίου έως τις 23 Αυγούστου, η κυβέρνηση εξέδωσε 112 διατάγματα και ψηφίσματα (16 διατάγματα εκδόθηκαν μόνο μεταξύ 1ης και 23ης Αυγούστου), μαζί με πολλά κατευθυντήρια έγγραφα, που εστιάζουν σε βασικούς τομείς όπως η εθνική άμυνα, οι επιθεωρήσεις, το περιβάλλον, τα οικονομικά, η εκπαίδευση , η επιστήμη, η τεχνολογία, η οργανωτική δομή και οι κανονισμοί της δημόσιας διοίκησης. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για τις τοπικές αρχές ώστε να εφαρμόσουν ομοιόμορφα το μοντέλο, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα, τη συνταγματικότητά του και την αποτελεσματικότητά του στη διαχείριση του κράτους.

Από την έναρξη λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης έως τις 23 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός αιτήσεων διοικητικής διαδικασίας που ελήφθησαν από 34 επαρχίες και πόλεις ήταν 6,5 εκατομμύρια, εκ των οποίων 4,8 εκατομμύρια ήταν σε επίπεδο κοινότητας. Το 73,8% των αιτήσεων υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά. Το 80% του συνόλου των αιτήσεων που ελήφθησαν έχουν λάβει τα αποτελέσματά τους, με το 72% των αιτήσεων να διεκπεραιώνεται εγκαίρως ή νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα. Ορισμένες περιοχές με μεγάλο αριθμό αιτήσεων περιλαμβάνουν: την πόλη Χο Τσι Μινχ (753.000 αιτήσεις), το Ανόι (500.000 αιτήσεις), το Χάι Φονγκ (325.000 αιτήσεις), το Ντονγκ Νάι (320.000 αιτήσεις)... Η προώθηση των εφαρμογών της τεχνολογίας πληροφοριών, η ψηφιοποίηση και η εθνική διασύνδεση δεδομένων έχει συμβάλει στη βελτίωση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και στη μείωση του χρόνου και του κόστους για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι, μέχρι σήμερα, από ένα σύνολο άνω των 106.000 περιπτώσεων απόλυσης βάσει του Διατάγματος 178/2024/ND-CP, σχεδόν 80.000 άτομα έχουν λάβει τα επιδόματά τους. Η διευθέτηση των επιδομάτων και οι πολιτικές για το αναδιαρθρωμένο εργατικό δυναμικό έχουν εφαρμοστεί άμεσα και με διαφάνεια. Αυτό καταδεικνύει την έμπρακτη ανησυχία και φροντίδα του Κόμματος και του Κράτους, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, δημιουργώντας παράλληλα συναίνεση και σταθερότητα στο εργατικό δυναμικό.

Η κυβέρνηση εκτιμά ότι τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν επιβεβαίωσαν την ορθότητα και την επικαιρότητα της μεταρρυθμιστικής πολιτικής, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για περαιτέρω βελτίωση και αποτελεσματική λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης στο μέλλον.

Οι υπάλληλοι του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Nam Truc (επαρχία Ninh Binh) λαμβάνουν έγγραφα κτηματογράφησης από τους πολίτες.

Υπάρχει υπερπροσφορά προσωπικού σε ορισμένες περιοχές και έλλειψη σε άλλες.

Ωστόσο, από το Πόρισμα Αρ. 186-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας έως το Ψήφισμα 268/NQ-CP της Κυβέρνησης, είναι προφανές ότι εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες και εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή του πολιτικού συστήματος και του διβάθμιου μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Κυβέρνηση επισημαίνει ότι η ενοποίηση της οργανωτικής δομής και του προσωπικού σε τοπικό επίπεδο μετά από συγχωνεύσεις εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες. Το υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό σε επίπεδο βάσης είναι τόσο πλεονάζον όσο και ελλειμματικό, και περιορισμένο όσον αφορά την επαγγελματική ποιότητα και τις τεχνολογικές δεξιότητες.

Επιπλέον, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί όσον αφορά τις υποδομές. Ορισμένες περιοχές δεν διαθέτουν ή έχουν ετοιμόρροπες, περιορισμένες και διάσπαρτες διοικητικές υπηρεσίες. Τα δημόσια διοικητικά κέντρα είναι μακριά και άβολα για τους πολίτες. Οι οικονομικοί και δημοσιονομικοί μηχανισμοί δεν έχουν συμβαδίσει με το νέο μοντέλο, ενώ η διοικητική περιοχή είναι μεγαλύτερη. Η ανάθεση καθηκόντων δαπανών του προϋπολογισμού μετά την αναδιάρθρωση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και ορισμένες ανατεθειμένες εργασίες δεν είναι συνεπείς μεταξύ των μονάδων.

Μπορεί επίσης να σας αρέσει

Η τρίτη σύνοδος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποιήθηκε στις 10 Ιουνίου.Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα εξετάσει και θα σχολιάσει το σχέδιο Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος σχετικά με τις διαδικασίες εξέτασης και λήψης απόφασης σχετικά με την εφαρμογή διοικητικών κυρώσεων στο δικαστήριο.

Μοντέλα για την πρόληψη και την καταπολέμηση των πλαστικών αποβλήτων.Μέσα από μικρές δράσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, μέλη, γυναίκες και άνθρωποι στην επαρχία έχουν συμβάλει στη διάδοση ενός πράσινου τρόπου ζωής για την κοινότητα.

Οι Au Lau και Tu Le εντείνουν τις προσπάθειές τους για να συγκεντρώσουν τη δημόσια γνώμη σχετικά με το σχέδιο αναδιοργάνωσης χωριών και οικιστικών περιοχών.Σύμφωνα με την πολιτική αναδιοργάνωσης των οικιστικών μονάδων για τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης σε επίπεδο βάσης, η περιφέρεια Au Lau και η κοινότητα Tu Le ζητούν ενεργά τη γνώμη του κοινού σχετικά με προτάσεις για την αναδιοργάνωση χωριών και οικιστικών περιοχών, λαμβάνοντας υψηλά επίπεδα συναίνεσης από τον λαό.

Η υποδομή πληροφορικής από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο δεν είναι συγχρονισμένη, εμποδίζοντας τη διαλειτουργικότητα και μη διασφαλίζοντας ολοκληρωμένες δημόσιες υπηρεσίες. Η διάδοση και η προώθηση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων δεν έχει γίνει επαρκώς διαδεδομένη σε ορισμένες περιοχές. Ένα τμήμα του πληθυσμού, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν είναι ακόμη εξοικειωμένοι με τις νέες μεθόδους λειτουργίας.

Στην τακτική συνέντευξη Τύπου της κυβέρνησης τον Αύγουστο του 2025, που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της 7ης Σεπτεμβρίου, ο Υφυπουργός Οικονομικών Tran Quoc Phuong δήλωσε ότι, μετά την εξέταση της κατάστασης από την αρχή του έτους μέχρι σήμερα, περίπου 38,5 τρισεκατομμύρια VND από τα κεφάλαια του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης παραμένουν αδιάθετα. Δεκαοκτώ υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες, καθώς και 29 τοπικές αρχές, δεν έχουν ακόμη κατανείμει πλήρως τα κεφάλαια που έχει διαθέσει ο Πρωθυπουργός. Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό, συμπεριλαμβανομένων έργων που δεν έχουν ολοκληρωμένες διαδικασίες και έγκαιρες εγκρίσεις, και εν μέρει λόγω αναδιάρθρωσης διοικητικών μονάδων, συγχωνεύσεων και ενοποιήσεων ορισμένων υπηρεσιών, που απαιτούν χρόνο για σταθεροποίηση, περαιτέρω αναθεώρηση εγγράφων και διαδικασίες έγκρισης.

Η κυβέρνηση έχει επισημάνει ότι οι ελλείψεις πηγάζουν από την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού και της τοποθέτησης προσωπικού σε σύντομο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα πλεόνασμα προσωπικού σε ορισμένους τομείς και έλλειψη σε άλλους. Επιπλέον, η ποιότητα και οι δεξιότητες των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, ιδίως στους τομείς της γης, των οικονομικών, της νομικής, της πληροφορικής, του πολεοδομικού σχεδιασμού και των κατασκευών, δεν επαρκούν ακόμη πλήρως για την κάλυψη των απαιτήσεων εργασίας.

Σε πολλές περιοχές, η φυσική υποδομή και οι τεχνικές εγκαταστάσεις δεν είναι συγχρονισμένες. Πολλά γραφεία είναι ετοιμόρροπα, χωρίς εξοπλισμό και επίσημα οχήματα, και το σύστημα πληροφορικής είναι περιορισμένο, με ασταθή συνδεσιμότητα, επηρεάζοντας την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα. Ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης για την εφαρμογή δεν έχουν εκδοθεί εγκαίρως ή είναι ελλιπή. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εξακολουθούν να είναι επιφανειακές, μειώνοντας τον προληπτικό ρόλο των τοπικών αυτοδιοικήσεων.

Το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης Thu Duc Ward δοκιμάζει δύο ρομπότ υποδοχής για την εξυπηρέτηση του κοινού. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Συνεργασία για την υπέρβαση των εμποδίων.

Σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση των δυσκολιών, πολλά υπουργεία και τομείς έχουν αυξήσει τον αριθμό των υπαλλήλων τους για την παρακολούθηση της κατάστασης, την παροχή καθοδήγησης και την υποστήριξη της επίλυσης ζητημάτων που προκύπτουν σε επίπεδο κοινότητας κατά τη λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης.

Από τις 3 Σεπτεμβρίου, το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε 34 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε 33 επαρχίες και πόλεις για περίοδο δύο μηνών, με σκοπό να αποκτήσουν πρακτική εμπειρία στη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων και στα δύο επίπεδα, στην εκτέλεση καθηκόντων κρατικής διαχείρισης στον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων σε επίπεδο κοινότητας και στην καθοδήγηση και υποστήριξη της έγκαιρης επίλυσης αναδυόμενων και επειγόντων ζητημάτων σε επίπεδο κοινότητας. Αυτοί οι αξιωματούχοι είναι όλοι ηγέτες σε επίπεδο τμήματος ή γραφείου ή κατέχουν τις τάξεις ανώτερου ειδικού, κύριου ειδικού ή κύριου ερευνητή. Όλοι έχουν προετοιμαστεί πλήρως όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη και τον τρόπο εργασίας, με τη νοοτροπία της καλύτερης υποστήριξης του έργου των τοπικών αρχών.

Επιπλέον, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες συνεχίζουν να επανεξετάζουν τους κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση των εξουσιών· τελειοποιούν το σύστημα κανονισμών και κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, δημιουργώντας μια ολοκληρωμένη πολιτική και νομική βάση και διασφαλίζοντας ευνοϊκές συνθήκες για την εφαρμογή του από τις τοπικές αρχές.

Παράλληλα με τη συμμετοχή κεντρικών υπουργείων και φορέων, πολλές τοπικές αρχές έχουν επίσης ενισχύσει το επαγγελματικό τους προσωπικό για να υποστηρίζουν τις κοινότητες και τις περιφέρειες στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών και στην παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης. Για παράδειγμα, το Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Ντονγκ Νάι έχει στείλει 95 υπαλλήλους και στελέχη από το Επαρχιακό Γραφείο Κτηματογράφησης στις Λαϊκές Επιτροπές 95 κοινοτήτων και περιφέρειων για να υποστηρίξουν την εκτέλεση των εργασιών και ταυτόχρονα, να κατανοήσουν και να συνοψίσουν τις δυσκολίες, τα εμπόδια και τις συστάσεις των τοπικών αρχών σχετικά με τη γεωργία και το περιβάλλον, ώστε να τις αναφέρουν στα μέλη της Ομάδας Ταχείας Αντίδρασης του Τμήματος για έγκαιρη διεκπεραίωση. Συνολικά, από την 1η Ιουλίου έως σήμερα, το Τμήμα έχει στείλει 280 άτομα για να υποστηρίξουν τις κοινότητες και τις περιφέρειες.

Για παράδειγμα, η επαρχία Vinh Long έχει κινητοποιήσει επαγγελματικό προσωπικό, μέλη συνδικάτων και εθελοντές για να υποστηρίξει και να καθοδηγήσει δήμους, περιφέρειες, πολίτες και επιχειρήσεις όταν χρειάζεται να επιλύσουν διοικητικές διαδικασίες. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών διόρισε 12 Αναπληρωτές Διευθυντές και 26 δημόσιους υπαλλήλους. το Υπουργείο Κατασκευών διόρισε 8 Αναπληρωτές Διευθυντές. το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος διόρισε 8 Αναπληρωτές Διευθυντές και 26 δημόσιους υπαλλήλους. και το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας διόρισε 6 Αναπληρωτές Διευθυντές και 28 δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους.

Μπορεί επίσης να σας αρέσει

Ένα έτος λειτουργίας ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο βαθμίδων:Ένα χρόνο αφότου τέθηκε επίσημα σε λειτουργία στο Ανόι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι αλλαγές δεν αφορούν μόνο τη μείωση των διοικητικών επιπέδων, τον τερματισμό των λειτουργιών σε επίπεδο περιφέρειας ή την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού. Η πιο αισθητή αλλαγή για τον λαό είναι η μείωση της απόστασης μεταξύ της κυβέρνησης και του επιπέδου βάσης.

Η Σον Λα συνεχίζει να βελτιώνει την οργάνωση του διβάθμιου μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης.VHO - Το απόγευμα της 29ης Μαΐου, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Σον Λα πραγματοποίησε μια προκαταρκτική ανασκόπηση ενός έτους λειτουργίας του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης στην επαρχία. Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε αυτοπροσώπως και διαδικτυακά, με σύνδεση με 75 κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες στην επαρχία Σον Λα.

Περιφέρεια Yen Hoa: Από την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησηςΜετά από ένα χρόνο λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, η περιφέρεια Γεν Χόα έχει καταγράψει πολλές θετικές αλλαγές στη διοικητική μεταρρύθμιση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της τοπικής διακυβέρνησης και την καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών προς τον λαό. Ένας δημοσιογράφος του Οργανισμού Εφημερίδων και Ραδιοφώνου και Τηλεόρασης του Ανόι είχε μια συνέντευξη με τον σύντροφο Νγκουγιέν Κουόκ Καν, Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρο του Λαϊκού Συμβουλίου της περιφέρειας Γεν Χόα.

Επιχειρήσεις όπως η Viettel και η VNPT συνεχίζουν να στέλνουν τεχνικό προσωπικό για την υποστήριξη των τοπικών αρχών. Η Ένωση Νέων της Επαρχίας Vinh Long ανέπτυξε 125 εθελοντικές ομάδες νέων για την υποστήριξη των τοπικών αρχών τόσο στα Κέντρα Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο επαρχίας όσο και σε επίπεδο κοινότητας. Η επαρχία δημιούργησε μια ομάδα για την υποστήριξη του ελέγχου των διοικητικών διαδικασιών και την υποστήριξη των Κέντρων Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας στην περιοχή.

Τα μετρήσιμα αποτελέσματα του Vinh Long μετά από δύο μήνες λειτουργίας του Κέντρου Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας είναι τα εξής: το επαρχιακό σύστημα πληροφοριών διοικητικής διαδικασίας έλαβε 83.852 αιτήσεις, εκ των οποίων το 80,6% διεκπεραιώθηκε νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα ή εγκαίρως. Τα 124 Κέντρα Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας δήμων/περιοχών έλαβαν 137.998 αιτήσεις, εκ των οποίων το 93,6% διεκπεραιώθηκε νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα ή εγκαίρως.

Από την αρχή της επίσημης λειτουργίας της, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Hop Tien (επαρχία Thanh Hoa) υιοθέτησε το σύνθημα «χρήση της ικανοποίησης των ανθρώπων ως μέτρο της εργασιακής αποδοτικότητας». Οι τοπικές αρχές έχουν στείλει ομάδες εργασίας στα χωριά για να καθοδηγήσουν τους ανθρώπους στην εκτέλεση των διοικητικών διαδικασιών. Ως αποτέλεσμα, όλες οι δραστηριότητες του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών λειτουργούν ομαλά, φέρνοντας ικανοποίηση και ενθουσιασμό στους κατοίκους της περιοχής.

Ο κ. Le Viet Ngoc, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας, δήλωσε ότι μετά από περισσότερους από δύο μήνες εργασίας στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η πραγματικότητα δείχνει ότι η κατεύθυνση, η διαχείριση και η επίλυση του έργου από την Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας είναι πιο επίκαιρες από πριν. Η εξυπηρέτηση των ανθρώπων που έρχονται για να ζητήσουν επιβεβαίωση των διοικητικών διαδικασιών και να επιλύσουν ζητήματα που σχετίζονται με τη γη και τις κατασκευές... είναι επίσης πιο βολική, συμπεριλαμβανομένων νέων ζητημάτων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της κοινότητας.

baotintuc.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/go-vuong-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-post881534.html