Ο Χα Τζιανγκ εξηγεί το σχέδιο είσπραξης τελών στο οροπέδιο Ντονγκ Βαν

Ένας εκπρόσωπος του τουρισμού του Ha Giang δήλωσε ότι η χρέωση εισιτηρίων εισόδου στο Γεωπάρκο Dong Van Karst Plateau είναι «απαραίτητη» για την εκπλήρωση των κριτηρίων ενός αναγνωρισμένου από την UNESCO χώρου.

Μετά την ανακοίνωση της είδησης ότι η Ha Giang θα εισέπραττε τουριστικά τέλη για το Γεωπάρκο Dong Van Karst Plateau (DGP), προέκυψαν πολλές αντικρουόμενες απόψεις. Αυτό ήταν κάτι που οι ηγέτες αυτής της επαρχίας είχαν προβλέψει.

«Εάν δεν υπάρχει χρέωση, θα δεχτούν οι άνθρωποι ότι η ποιότητα του τουρισμού είναι μόνο δωρεάν;», ρώτησε ο κ. Hoang Xuan Don, Επικεφαλής του Διοικητικού Συμβουλίου του Γεωπάρκου.

Το Γεωπάρκο ιδρύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2009 και περιλαμβάνει τέσσερις περιοχές: Quan Ba, Yen Minh, Dong Van, Meo Vac, με συνολική φυσική έκταση περίπου 2.356 km2. Το 2010, το οροπέδιο Dong Van Stone αναγνωρίστηκε από την UNESCO ως το πρώτο Γεωπάρκο της UNESCO στο Βιετνάμ. Ο αριθμός των επισκεπτών στο Γεωπάρκο έχει αυξηθεί σταδιακά και έφτασε σχεδόν τα 2,3 εκατομμύρια το 2022.

Στατιστικά στοιχεία από την επαρχία δείχνουν ότι περίπου το 65% των επισκεπτών στο Ha Giang επισκέπτονται την περιοχή του Γεωπάρκου. Ο αριθμός των επισκεπτών και τα έσοδα από τον τουρισμό στην περιοχή του Γεωπάρκου από το 2010 έως το 2020 αυξήθηκαν κατά μέσο όρο 15-20% ετησίως, υψηλότερα από τον μέσο όρο της επαρχίας (10% ετησίως) και αποτελούν την κύρια κινητήρια δύναμη για την τουριστική ανάπτυξη στο Ha Giang.

Άνοιξη στο Pho Cao, Ha Giang. Φωτογραφία: Nguyen Huu Thong

Ο κ. Ντον ανέφερε ότι κάθε τέσσερα χρόνια, η UNESCO επανεκτιμά την ανάπτυξη του Γεωπάρκου. Κάθε φορά, ο οργανισμός θα υποβάλλει μια σειρά από συστάσεις που το Γεωπάρκο θα πρέπει να εφαρμόσει τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Για να θεωρηθεί ολοκληρωμένο, πρέπει να εφαρμοστεί το 90% των συστάσεων, διαφορετικά, θα λάβει κίτρινη κάρτα (δίνοντας δύο επιπλέον χρόνια για να εφαρμοστεί) ή κόκκινη κάρτα (ανάκληση του τίτλου).

Η UNESCO συνήθως συνιστά μια σειρά δραστηριοτήτων, από τη διατήρηση, τον σχεδιασμό, την εκπαίδευση της κοινότητας, την ανάπτυξη της κοινότητας, την προστασία των μειονοτικών πολιτισμών, τη βιοποικιλότητα έως τις επενδύσεις και τον βιώσιμο τουρισμό. Κάθε τέτοιο σχέδιο κοστίζει άμεσα στην επαρχία εκατοντάδες δισεκατομμύρια VND κάθε χρόνο, για να μην αναφέρουμε έμμεσα κόστη όπως έργα μεταφορών, ηλεκτρικού ρεύματος, νερού και τηλεπικοινωνιών. Σύμφωνα με τον κ. Ντον, αυτά τα σχέδια, αν και κοστίζουν τεράστια χρηματικά ποσά, όλα φέρνουν οφέλη στον λαό.

«Η σύσταση δεν αφορά μόνο τον τουρισμό, επομένως το ποσό των χρημάτων που δαπανώνται είναι τεράστιο», πρόσθεσε ο κ. Ντον.

Το ερώτημα είναι από πού προέρχονται τα χρήματα για την εφαρμογή αυτών των συστάσεων; Λόγω της τοποθεσίας της στα υψίπεδα, όλες οι δραστηριότητες όπως η επέκταση των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας, ύδρευσης και τηλεπικοινωνιών στην επαρχία Ha Giang είναι πολύ δύσκολες. Με την ταχεία ανάπτυξη του τουρισμού τα τελευταία χρόνια, η πίεση στην επαρχία Ha Giang είναι «πολύ υψηλή». Από την άλλη πλευρά, η επαρχία Ha Giang είναι μια φτωχή επαρχία με λίγες υπηρεσίες για να ξοδέψουν χρήματα οι τουρίστες. Οι τουρίστες έρχονται κυρίως για αξιοθέατα, επομένως το κόστος των υπηρεσιών δεν είναι υψηλό και τα έσοδα που εισρέουν στην επαρχία είναι πολύ λίγα, γεγονός που δυσχεραίνει τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων και την ανάπτυξη του τουρισμού.

Ο κ. Ντον επεσήμανε επίσης ότι στην περιοχή του Γεωπάρκου, υπάρχουν περίπου 40 τοποθεσίες που πληρούν τα πρότυπα είσπραξης τελών, αλλά η επαρχία εισπράττει τέλη μόνο σε τρεις τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων των Σπηλαίων Lung Khuy (Quan Ba), Nha Vuong και Lung Cu Flagstall (Dong Van). Από το 2017 έως το 2021, τα έσοδα από τα τέλη εισόδου έφτασαν τα 29 δισεκατομμύρια VND περίπου, ενώ μετά την πληρωμή του προϋπολογισμού, υπήρχαν 17,2 δισεκατομμύρια VND.

Από την άλλη πλευρά, από το 2011, εμπειρογνώμονες του Παγκόσμιου Δικτύου Γεωπάρκων της UNESCO (GGN) έχουν αναφέρει την είσπραξη τελών και την οικονομική αυτονομία για το Διοικητικό Συμβούλιο του Γεωπάρκου. Μέχρι το 2018, η είσπραξη τελών και η οικονομική αυτονομία έγιναν υποχρεωτικές συστάσεις. Η επαρχία Ha Giang εκτίμησε επίσης ότι την επόμενη περίοδο, με την τρέχουσα αναπτυξιακή δυναμική του Γεωπάρκου, αν περιμένει μόνο από τον κρατικό προϋπολογισμό, θα υπάρξει σοβαρή έλλειψη χρηματοδότησης, αδύνατη να καλύψει τις ανάγκες κατασκευής και ανάπτυξης.

«Αυτό δημιουργεί επίσης δικαιοσύνη, όποιος χρησιμοποιεί τουριστικούς πόρους πρέπει να πληρώσει», δήλωσε ο κ. Ντον.

Ξένοι τουρίστες περπατούν στην αρχαία πόλη Ντονγκ Βαν. Φωτογραφία: Xuan Phuong

Ο Ha Giang διεξήγαγε έρευνα σε τουρίστες στο Γεωπάρκο, τα αποτελέσματα δείχνουν ότι περισσότερο από το 50% των επισκεπτών συμφωνούν να πληρώσουν το τέλος εισόδου. Όσον αφορά τους ξένους επισκέπτες, το ποσοστό συναίνεσης φτάνει πάνω από 90%. Το ερώτημα που ενδιαφέρει τους περισσότερους ξένους επισκέπτες είναι ποια οφέλη θα αποφέρει το τέλος στους τουρίστες και στο Γεωπάρκο.

Ο κ. Ντον είπε ότι εάν εφαρμοστεί η είσπραξη τελών, η επαρχία θα έχει έναν προϋπολογισμό για να πληρώσει πόρους που θα εξυπηρετούν τη διατήρηση, τη διαχείριση, τη λειτουργία χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, την προστασία του περιβάλλοντος, την επανεπένδυση σε υποδομές (δημόσια αποχέτευση, χώροι στάθμευσης) και ταυτόχρονα την επανεπένδυση για τους τοπικούς κατοίκους.

Ο εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου του Γεωπάρκου πρόσθεσε ότι η είσπραξη τελών δεν σχετίζεται μόνο με την υπόθεση του προϋπολογισμού. Αυτός είναι επίσης ο τρόπος του Ha Giang να ευαισθητοποιήσει τους τουρίστες σχετικά με τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς, να ταξινομήσει τους στοχευμένους τουρίστες και να βοηθήσει στην κατεύθυνση των τουριστών, μειώνοντας την υπερφόρτωση. Στα τρία τρέχοντα σημεία είσπραξης τελών, τα συστήματα ύδρευσης, ηλεκτρικού ρεύματος και επεξεργασίας αποβλήτων λειτουργούν καλά, σε αντίθεση με πολλά άλλα σημεία.

Σύμφωνα με την έρευνα, η επιλογή που επιλέγουν πολλοί τουρίστες είναι η είσπραξη τελών σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς· πύλες εισόδου, που επιτρέπουν την πρόσβαση σε όλους τους χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς. Η λιγότερο επιλεγμένη επιλογή είναι η είσπραξη τελών μέσω υπηρεσιών μοτέλ και ξενοδοχείου, με τις χρεώσεις να υπολογίζονται ανά διανυκτέρευση. Όσον αφορά τις χρεώσεις, οι τουρίστες δίνουν προτεραιότητα στη χαμηλότερη χρέωση.

Παρά τα αποτελέσματα, η εφαρμογή της είσπραξης διοδίων «πρέπει ακόμη να εξεταστεί». Εάν τα διόδια εισπράττονται σε κάθε σημείο, το διοικητικό συμβούλιο του Γεωπάρκου ανησυχεί ότι αυτό θα προκαλέσει ταλαιπωρία στους επισκέπτες όταν θα πρέπει να πληρώνουν ξεχωριστά. Η εγκατάσταση σταθμών διοδίων δεν είναι επίσης εύκολη, καθώς σχετίζεται με τους νόμους περί οδικής κυκλοφορίας. Επιπλέον, η εγκατάσταση πρόσθετων σταθμών διοδίων σπαταλά ανθρώπινους πόρους, «φουσκώνοντας» τον μηχανισμό διαχείρισης.

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Γεωπάρκου και πολλοί ηγέτες της επαρχίας Ha Giang τείνουν προς την επιλογή της είσπραξης τελών διανυκτέρευσης και οι ιδιοκτήτες των καταλυμάτων θα είναι υπεύθυνοι για την είσπραξη των τελών. Αυτή θεωρείται μια δίκαιη και μη προσβλητική μορφή είσπραξης τελών και θα αποφέρει άμεσα οφέλη στους κατοίκους. Περίπου το 20% αυτού του τουριστικού τέλους θα επιστρέφεται στους ιδιοκτήτες των καταλυμάτων.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανάπτυξης του έργου, ο κ. Ντον παρατήρησε ότι πολλοί τουριστικοί προορισμοί στον κόσμο εφαρμόζουν επίσης αυτό το είδος τέλους. Σύμφωνα με το Euronews, οι Βρυξέλλες (Βέλγιο) εισπράττουν τουριστικό τέλος που περιλαμβάνεται στην τιμή του δωματίου του ξενοδοχείου, με μέσο όρο 8,2 δολάρια ΗΠΑ - ανάλογα με την κατηγορία του ξενοδοχείου. Η Αυστρία εισπράττει τέλος διανυκτέρευσης, περίπου το 3,02% του συνολικού λογαριασμού του ξενοδοχείου. Στην Ασία, η Ινδονησία εφαρμόζει τουριστικό φόρο μόνο στο Μπαλί, περίπου 9,8 δολάρια ΗΠΑ ανά ξένο επισκέπτη.

Σύμφωνα με έρευνα του Διοικητικού Συμβουλίου του Γεωπάρκου, υπάρχουν πολλά μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO στον κόσμο που «χρεώνουν πολύ υψηλά τέλη», όπως το Εθνικό Πάρκο Bwindi Impenetrable (Ουγκάντα) - 700 δολάρια ΗΠΑ· το Εθνικό Πάρκο Komodo (Ινδονησία) - 252 δολάρια ΗΠΑ· το Serengeti (Τανζανία) - 70,8 δολάρια ΗΠΑ.

Στην Ιταλία, πολλές πόλεις όπως η Μπολόνια, η Κατάνια, η Φλωρεντία, η Γένοβα χρεώνουν επίσης τουριστικά τέλη ανάλογα με την κατηγορία του ξενοδοχείου. Στο Βιετνάμ, ο κόλπος Χα Λονγκ αποτελεί επίσης ένα τυπικό παράδειγμα χρέωσης τελών για ημερήσιες ή διανυκτερεύουσες περιηγήσεις στον κόλπο, με τιμές που κυμαίνονται από 250.000 έως 750.000 VND ανά άτομο.

Ο κ. Ντον είπε ότι έμαθε από το διοικητικό συμβούλιο του κόλπου Χα Λονγκ κατά την ανάπτυξη του έργου για το Γεωπάρκο. Στην αρχή, το τέλος μπορεί να μην είναι υψηλό και θα υπάρξουν απώλειες. Ωστόσο, αυτό είναι το στάδιο για την ευαισθητοποίηση των τουριστών σχετικά με τον προορισμό: το Γεωπάρκο είναι μια αναγνωρισμένη κληρονομιά από την UNESCO και οι επισκέπτες πρέπει να πληρώνουν τέλη για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του τουρισμού.

«Αν εισπράττουμε τέλη, όλα θα επενδύονται πιο συστηματικά και προσεκτικά. Χωρίς τέλη, η ποιότητα του τουρισμού δύσκολα θα βελτιωθεί», επανέλαβε ο κ. Ντον.

Του Νγκουγιέν

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/ha-giang-ly-giai-ke-hoach-thu-phi-cao-nguyen-da-dong-van-4619700.html