Σταθερές και μεταβλητές

Η επιβεβαίωση των «σταθερών» εν μέσω μιας πληθώρας «μεταβλητών» ήταν το επίκεντρο της συνόδου κορυφής Quad στις 21 Σεπτεμβρίου στο Γουίλμινγκτον του Ντέλαγουερ (ΗΠΑ). Σχόλιο από την εφημερίδα World and Vietnam.

Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, ο Πρωθυπουργός της Αυστραλίας Άντονι Αλμπάνεζε, ο Πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Κισίντα Φούμιο και ο Πρωθυπουργός της Ινδίας Ναρέντρα Μόντι συναντήθηκαν με την Τετραμερή Ομάδα στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής της G7 στη Χιροσίμα της Ιαπωνίας, στις 20 Μαΐου 2023. (Πηγή: Reuters)

Από την πρώτη της διοργάνωση το 2021, η Τετραμερής Σύνοδος Κορυφής (στην οποία συμμετέχουν οι ΗΠΑ, η Ινδία, η Ιαπωνία και η Αυστραλία) αποτελεί σταθερά θέμα πολλών συζητήσεων.

Αμέτρητες μεταβλητές

Η πρώτη μεταβλητή αφορά το χρονοδιάγραμμα και την τοποθεσία της συνόδου κορυφής. Μετά από δύο προηγούμενες συνόδους κορυφής που πραγματοποιήθηκαν στην Ιαπωνία, και οι δύο τον Μάιο, αυτή τη φορά η σύνοδος κορυφής θα πραγματοποιηθεί τον Σεπτέμβριο. Πιο συγκεκριμένα, αντί για την Ινδία όπως συζητήθηκε προηγουμένως, τα μέρη συμφώνησαν να πραγματοποιηθεί στο Γουίλμινγκτον του Ντέλαγουερ, ακολουθούμενη από τη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη.

Ωστόσο, αυτή δεν ήταν μια τυχαία επιλογή, καθώς το Γουίλμινγκτον είναι η πατρίδα του Προέδρου Τζο Μπάιντεν. Δεν είναι ασυνήθιστο υψηλόβαθμοι ηγέτες να επιλέγουν την πατρίδα τους ή την ιδιωτική τους κατοικία για να φιλοξενήσουν ξένους ηγέτες ή σημαντικές διεθνείς εκδηλώσεις.

Το 2017, ο πρώην πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ είχε αρκετές εγκάρδιες ανταλλαγές απόψεων με τον εκλιπόντα Ιάπωνα πρωθυπουργό Άμπε Σίνζο στο γήπεδο γκολφ του οικογενειακού του θέρετρου Μαρ-α-Λάγκο. Έξι χρόνια αργότερα, η Ιαπωνία φιλοξένησε τη Σύνοδο Κορυφής της G7 στη Χιροσίμα, την πατρίδα του νυν πρωθυπουργού Κισίντα Φούμιο. Από την πλευρά του, ο Λευκός Οίκος δήλωσε: «(Αυτή η επιλογή) αντικατοπτρίζει τις βαθιές προσωπικές σχέσεις (του Προέδρου Τζο Μπάιντεν) με κάθε έναν από τους ηγέτες της Τετραμερούς και τη σημασία της Τετραμερούς για όλους μας».

Δεύτερον, αυτό ήταν και το τελευταίο συνέδριο στο οποίο παρευρέθηκαν ο Τζο Μπάιντεν και η Κισίντα Φούμιο. Ο νυν πρόεδρος των ΗΠΑ παραιτήθηκε της υποψηφιότητάς του από την υποψήφια αντιπρόεδρό του, Καμάλα Χάρις.

Από την πλευρά του, ο πρωθυπουργός Kishida δεν θα είναι υποψήφιος για τη θέση του προέδρου του κυβερνώντος Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (LDP) της Ιαπωνίας. Το μέλλον αυτών των δύο θέσεων και οι στάσεις εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας μετά το 2024 παραμένουν ένα μεγάλο ερωτηματικό. Ακόμα κι αν κερδίσει η Harris, δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι θα συνεχίσει τη δέσμευση του Joe Biden στο Quad. Για την Ιαπωνία, τα πράγματα είναι ακόμη πιο απρόβλεπτα, με πολλούς πιθανούς υποψηφίους εντός του LDP, ο καθένας με αρκετά διαφορετικές απόψεις για την εξωτερική πολιτική.

Τέλος, αυτή η τετραμερής σύνοδος κορυφής λαμβάνει χώρα σε ένα πλαίσιο συνεχιζόμενων περίπλοκων και ασταθών παγκόσμιων και περιφερειακών καταστάσεων. Πάνω από δυόμισι χρόνια μετά το ξέσπασμά της, η σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας δεν δείχνει σημάδια υποχώρησης, ιδίως με τις πρόσφατες συγκρούσεις στο Κουρσκ. Η κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας είναι περίπλοκη, με τη σχέση μεταξύ των ΗΠΑ και του στενού συμμάχου τους, του Ισραήλ, να δείχνει σημάδια έντασης, ενώ οι αντάρτες Χούθι στην Υεμένη γίνονται πιο τολμηροί στις επιθέσεις τους σε πλοία στην Ερυθρά Θάλασσα.

Στον Ινδο-Ειρηνικό, οι σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας συνεχίζουν να ακολουθούν την τάση της «συνεργασίας όπου είναι δυνατόν, ανταγωνισμού όπου είναι σκόπιμο και αντιπαράθεσης όταν είναι απαραίτητο». Ο διορισμός του Λάι Τσινγκ-τε ως ηγέτη της Ταϊβάν (Κίνας) δεν έχει ακόμη αποκλιμακώσει τις εντάσεις σε όλο το στενό. Οι σφοδρές μάχες στη Μιανμάρ και οι διαδηλώσεις αλλαγής κυβέρνησης στο Μπαγκλαντές απειλούν να εξαπλωθούν. Η Βόρεια Κορέα συνεχίζει τις συχνές πυραυλικές δοκιμές της και οι εντάσεις στη Νότια Σινική Θάλασσα παραμένουν υψηλές. Αυτή η πραγματικότητα απαιτεί και οι τέσσερις χώρες να προσαρμόζουν συνεχώς τις πολιτικές και τις στρατηγικές τους.

Ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν θα έχει διμερείς συναντήσεις με τους ηγέτες του Quad στην κατοικία του στο Γουίλμινγκτον, ενώ η σύνοδος κορυφής και το άτυπο δείπνο θα πραγματοποιηθούν στην Ακαδημία Archmere, ένα καθολικό λύκειο όπου κάποτε φοιτούσε.

Οι ηγέτες θα συμμετάσχουν επίσης στην εκδήλωση «Cancer Moonshot» στο σχολείο, μια πρωτοβουλία που ξεκίνησε ο κ. Μπάιντεν για την εύρεση ανοσοθεραπείας για τον καρκίνο με βάση το εμβόλιο.

Σταθερές και πρόοδος

Σε αυτό το πλαίσιο, η επιβεβαίωση των σταθερών εν μέσω μιας πληθώρας μεταβλητών θα αποτελέσει το επίκεντρο της Τετραμερούς Συνόδου Κορυφής στις 21 Σεπτεμβρίου. Πρώτον, οι πέντε σύνοδοι κορυφής, που διατηρούνται από το 2021 σε διάφορες μορφές, μαζί με οκτώ συναντήσεις σε επίπεδο Υπουργών Εξωτερικών, επιβεβαιώνουν την ισχυρή δέσμευση των τεσσάρων χωρών στην περιοχή.

Επιπλέον, η αλλαγή τοποθεσίας της τελευταίας στιγμής και η επιλογή της πόλης καταγωγής του Τζο Μπάιντεν ως τόπου διεξαγωγής της συνόδου κορυφής, λίγους μήνες πριν αποχωρήσει από το αξίωμά του, αντικατοπτρίζει τον καθοριστικό ρόλο της Αμερικής στην Τετραμερή Συμμαχία. Αυτός θα διατηρηθεί εφόσον η χώρα δεν εγκαταλείψει τη δέσμευσή της, όπως έκανε ο πρώην πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ όταν απέσυρε τις Ηνωμένες Πολιτείες από την Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Ειρηνικού και Ηνωμένων Πολιτειών.

Τέλος, ο Λευκός Οίκος τόνισε ότι η διάσκεψη θα επικεντρωθεί στην «ενίσχυση του στρατηγικού κοινού εδάφους μεταξύ των χωρών, στην προώθηση ενός κοινού οράματος για έναν ελεύθερο και ανοιχτό Ινδο-Ειρηνικό και στην παροχή απτών οφελών στους εταίρους της περιοχής σε βασικούς τομείς». Στα τέσσερα προηγούμενα συνέδρια, συζητήθηκαν η περιφερειακή ασφάλεια Ινδο-Ειρηνικού, η κλιματική αλλαγή και η βιώσιμη ανάπτυξη, η οικονομική ασφάλεια και η τεχνολογική συνεργασία. Αυτή η φορά δεν αποτέλεσε εξαίρεση.

Συνεπώς, από άποψη ασφάλειας, η Τετραμερής Ένωση φέρεται να προωθεί συντονισμένες κοινές περιπολίες στον Ινδο-Ειρηνικό. Ταυτόχρονα, τα μέρη θα συζητήσουν σε βάθος την ανάπτυξη ενός Ανοικτού Δικτύου Ραδιοεπικοινωνιών (Open RAN), μιας υποδομής για συστήματα ναυτιλιακών επικοινωνιών που θα μειώσει την εξάρτηση από ορισμένες εταιρείες σε περίπτωση διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού.

Στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, η Τετραμερής Επιτροπή θα μπορούσε να ξεκινήσει πρωτοβουλίες για κοινή έρευνα και συνεργασία για τη θεραπεία ορισμένων ανίατων ασθενειών, αξιοποιώντας την εμπειρία που αποκτήθηκε από τη συνεργασία τους στην καταπολέμηση της πανδημίας Covid-19. Όσον αφορά την τεχνολογία, η Τετραμερής Επιτροπή θα συζητήσει τη δυνατότητα υλοποίησης ενός έργου για την υποστήριξη των αγροτών στη βελτίωση της παραγωγικότητας μέσω της εφαρμογής της τεχνητής νοημοσύνης.

Δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι τα μέρη θα συμφωνήσουν στη διεξαγωγή της πρώτης συνάντησης των Υπουργών Εμπορίου και Βιομηχανίας. Εάν συμβεί αυτό, θα αποτελέσει ένα βήμα προς την περαιτέρω θεσμοθέτηση της Τετραμερούς, όπως ήλπιζε η κυβέρνηση του Προέδρου Τζο Μπάιντεν.

Πηγή: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html