Υλοποίηση της ιδέας της δημιουργίας ενός μοντέλου διασυνοριακής οικονομικής και εμπορικής ζώνης Lao Bao

Σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 26-NQ/TW της 3ης Νοεμβρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου με θέμα «Κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στις περιοχές της Βόρειας και Κεντρικής Ακτής έως το 2030, με όραμα έως το 2045», της πολιτικής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος για την πιλοτική εφαρμογή της κατασκευής της διασυνοριακής οικονομικής και εμπορικής ζώνης (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Λάος), μετά από μια περίοδο επείγουσας και σοβαρής προετοιμασίας, στις 15 Μαρτίου 2024, στην πόλη Lao Bao, στην περιοχή Huong Hoa, στην επαρχία Quang Tri, θα πραγματοποιηθεί το εργαστήριο «Διασυνοριακή οικονομική και εμπορική ζώνη Lao Bao - Densavan: Από την ιδέα στην πραγματικότητα». Με την ευκαιρία αυτή, ο δημοσιογράφος της εφημερίδας Quang Tri πήρε συνέντευξη από τον σύντροφο HA SY DONG, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, σχετικά με το περιεχόμενο του επερχόμενου σημαντικού εργαστηρίου.

- Αγαπητέ σύντροφε! Από την ιδέα στην πραγματικότητα της δημιουργίας του πιλοτικού μοντέλου της «Κοινής Διασυνοριακής Οικονομικής Ζώνης Λάο Μπάο - Ντενσαβάν» (συντομογραφία Κοινή Διασυνοριακή Οικονομική Ζώνη) βρίσκεται μια διαδικασία προσπαθειών από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο για την υλοποίηση της πολιτικής του Πολιτικού Γραφείου Βιετνάμ - Λάος. Μπορείτε να μας πείτε τον λόγο για τον οποίο η επαρχία Κουάνγκ Τρι επιλέχθηκε από την κυβέρνηση για την εφαρμογή αυτού του πιλοτικού μοντέλου;

- Από το 1997, το Πολιτικό Γραφείο του Βιετνάμ και του Λάος ενδιαφέρεται και συμφωνεί για την πιλοτική μελέτη για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης. Το περιεχόμενο αυτό έχει επίσης καθοριστεί στο Ψήφισμα αριθ. 26-NQ/TW της 3ης Νοεμβρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στις περιοχές της Βόρειας και Κεντρικής Ακτής έως το 2030, με όραμα έως το 2045 και το εθνικό γενικό σχέδιο, το οποίο αναφέρει: «Προώθηση της οικονομικής συνεργασίας μέσω των συνοριακών πυλών στην περιοχή που συνδέεται με τον Οικονομικό Διάδρομο Ανατολής-Δύσης. Πιλοτική μελέτη του μοντέλου μιας διασυνοριακής οικονομικής ζώνης στον Οικονομικό Διάδρομο Ανατολής-Δύσης».

Το Quang Tri έχει πολλά πλεονεκτήματα όσον αφορά τη γεωγραφική του θέση, καθώς αποτελεί το σημείο εκκίνησης του Οικονομικού Διαδρόμου Ανατολής-Δύσης (EWEC), μιας οδικής διαδρομής μήκους 1.450 χλμ. που διέρχεται από 13 επαρχίες και πόλεις τεσσάρων χωρών (Μιανμάρ, Ταϊλάνδη, Λάος και Βιετνάμ). Με την τοποθεσία της επαρχίας ως σημείο εκκίνησης προς τα ανατολικά του Βιετνάμ μέσω της Διεθνούς Συνοριακής Πύλης Lao Bao, το Quang Tri έχει γίνει ένα από τα κέντρα ανταλλαγών και αναπτυξιακής συνεργασίας με εγχώριες περιοχές και χώρες στην Υποπεριοχή του Ευρύτερου Μεκόνγκ και είναι μία από τις πύλες προς την Ανατολική Θάλασσα χωρών και εδαφών στο EWEC μέσω του μελλοντικού λιμανιού βαθέων υδάτων My Thuy.

Το Κουάνγκ Τρι διαθέτει σχετικά ολοκληρωμένες και συγχρονισμένα σχεδιασμένες υποδομές μεταφορών με λιμάνια βαθέων υδάτων, δρόμους, πλωτές οδούς, σιδηροδρόμους Βορρά-Νότου και αεροδρόμια υπό κατασκευή, διευκολύνοντας την κυκλοφορία αγαθών και επιβατών, δημιουργώντας συνθήκες για την ανάπτυξη οικονομικών, επενδυτικών, εμπορικών, υπηρεσιών και τουριστικών δραστηριοτήτων σε εθνική και περιφερειακή κλίμακα.

Συγκεκριμένα, η Ειδική Οικονομική Ζώνη Lao Bao, παλαιότερα γνωστή ως Εμπορική Ζώνη Lao Bao, ιδρύθηκε στις 12 Νοεμβρίου 1998 με την απόφαση αριθ. 219/1998/QD-TTg του Πρωθυπουργού για την έκδοση του Κανονισμού σχετικά με τη ζώνη κινήτρων οικονομικής και εμπορικής ανάπτυξης του Lao Bao, επαρχία Quang Tri (Εμπορική Ζώνη Lao Bao), ακολουθούμενη από την απόφαση αριθ. 11/2005/QD-TTg της 12ης Ιανουαρίου 2005 για την έκδοση του Κανονισμού σχετικά με την Ειδική Οικονομική Ζώνη Lao Bao, με σκοπό την εφαρμογή συγκεκριμένων προτιμησιακών πολιτικών και μηχανισμών για την προώθηση της περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης.

Η Ειδική Οικονομική Ζώνη Λάο Μπάο (Βιετνάμ) καθώς και η Ζώνη Συνοριακού Εμπορίου Ντενσαβάν (Λάος) σχηματίστηκαν με βάση τα πλεονεκτήματα της περιοχής, την ιδιαίτερη φιλία μεταξύ των δύο χωρών, την πολιτική των δύο Πολιτικών Γραφείων καθώς και την αποφασιστικότητα των δύο κυβερνήσεων του Βιετνάμ και του Λάος στην επιλογή και τη δημιουργία ενός κοινού χώρου, επιτρέποντας την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών.

Η διεθνής συνοριακή πύλη Λάο Μπάο έχει επενδύσει στην κατασκευή σύγχρονων και ευρύχωρων υποδομών - Φωτογραφία: TT

Μετά από περισσότερα από 25 χρόνια κατασκευής και ανάπτυξης, οι δύο οικονομικές ζώνες έχουν συμβάλει στην αλλαγή της όψης των παραμεθόριων περιοχών, συμβάλλοντας σημαντικά στην ανάπτυξη των δύο επαρχιών Quang Tri και Savannakhet. Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν περιορισμοί και αδυναμίες, καθώς δεν αξιοποιούνται πλήρως τα πιθανά πλεονεκτήματα. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να καταργηθεί ο μηχανισμός πολιτικής για να συνεχιστεί η δημιουργία κινήτρων για την περιοχή Lao Bao - Densavan ώστε να αναπτυχθεί σύμφωνα με την τάση της παγκόσμιας οικονομικής ολοκλήρωσης.

Για την προώθηση των δυνατοτήτων της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης Λάο Μπάο και της Ζώνης Συνοριακού Εμπορίου Ντενσαβάν, συμβάλλοντας στην προώθηση της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης ειδικότερα και της περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης γενικότερα με δευτερογενείς επιπτώσεις, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας φιλίας Βιετνάμ-Λάος, από το 2015 έως σήμερα, η επαρχία Κουάνγκ Τρι έχει προτείνει προληπτικά στην κεντρική κυβέρνηση την κατεύθυνση της έρευνας για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης Λάο Μπάο-Ντενσαβάν.

Στο έγγραφο αριθ. 35-TB/VPTW της 21ης ​​Απριλίου 2017 του Κεντρικού Γραφείου του Κόμματος, στο οποίο ανακοινώνονται τα αποτελέσματα της επίσκεψης και της συνεδρίασης εργασίας του Γενικού Γραμματέα Nguyen Phu Trong στην επαρχία Quang Tri, συμφωνήθηκε να «επιλεχθεί η επαρχία Quang Tri ως σημείο έρευνας και να προταθεί στο Πολιτικό Γραφείο και στις κυβερνήσεις του Βιετνάμ και του Λάος η πιλοτική εφαρμογή ορισμένων εκκρεμών μηχανισμών και πολιτικών στην Ειδική Οικονομική Ζώνη Lao Bao και στη Ζώνη Συνοριακού Εμπορίου Densavan».

Στη συνέχεια, σύμφωνα με την πρόταση της επαρχίας Quang Tri στη συνεδρίαση εργασίας με τον Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Truong Hoa Binh και το έγγραφο αριθ. 6977/VPCP-QHDP με ημερομηνία 7 Αυγούστου 2019 του Γραφείου της Κυβέρνησης, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων - Μόνιμη Υπηρεσία της Υποεπιτροπής της Διακυβερνητικής Επιτροπής Βιετνάμ-Λάος προεδρεύει και συντονίζει με το Υπουργείο Εξωτερικών, την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri και τους αρμόδιους φορείς για την ανάπτυξη του Έργου Ανάπτυξης της Διασυνοριακής Οικονομικής Ζώνης Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet). Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων ανέθεσε στο Ινστιτούτο Στρατηγικής Ανάπτυξης να είναι το κεντρικό σημείο για να βοηθήσει το Υπουργείο στον συντονισμό με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri για την έρευνα και την ανάπτυξη του έργου.

Με βάση το παραπάνω έργο, στις 14 Σεπτεμβρίου 2021, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 6455/VPCP-QHQT, συμφωνώντας να «αναθέσει στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και τις αρμόδιες υπηρεσίες για να συζητήσει με την πλευρά του Λάος τις πολιτικές σας, να επανεξετάσει και να μελετήσει το συνολικό σχέδιο για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης με στόχο την οικοδόμηση μιας διασυνοριακής οικονομικής ζώνης την κατάλληλη στιγμή».

Σε αυτή τη βάση, η επαρχία Quang Tri συγκρότησε την Ομάδα Εργασίας 626 για να συντάξει το Έργο για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης και το σχέδιο διμερούς συμφωνίας. Προκειμένου να έχουμε μια βάση για την υποβολή εκθέσεων και την ολοκλήρωση του σχεδίου προς υποβολή στις κυβερνήσεις των δύο χωρών, συνεχίζουμε να λαμβάνουμε απόψεις από εμπειρογνώμονες και επιχειρήσεις και διοργανώνουμε ένα εργαστήριο για την ευρεία συλλογή απόψεων στις 15 Μαρτίου 2024.

- Σύμφωνα με το Προσχέδιο για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης, πώς αναμένεται να λειτουργήσει το μοντέλο, κύριε;

- Το προσχέδιο του έργου για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης αναμένεται να λειτουργήσει σύμφωνα με το μοντέλο «Δύο χώρες, μία οικονομική ζώνη», με κοινούς μηχανισμούς, πολιτικές και επιχειρησιακή διαχείριση· με ειδικές προτιμησιακές πολιτικές που βασίζονται στις αρχές της ισότητας και του αμοιβαίου οφέλους, σεβόμενοι την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του άλλου.

Με βάση τη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις και των δύο πλευρών και τις διεθνείς πρακτικές, η Διασυνοριακή Οικονομική Ζώνη Λάο Μπάο - Ντενσαβάν θα ενοποιηθεί σε έναν κοινό περιφερειακό σχεδιασμό, κοινή οργάνωση και λειτουργία, κοινή κατασκευή υποδομών στην κεντρική περιοχή και σύνδεση υποδομών εντός και εκτός της κεντρικής περιοχής, διευκολύνοντας τις διασυνοριακές συνδέσεις μεταφορών και logistics.

Να θεσπιστεί και να εφαρμοστεί ο μηχανισμός «τρία σε ένα» (δηλαδή τρία νομίσματα: ίδια πολιτική, ίδιοι κανόνες, ίδια πρότυπα και μία κοινή ζώνη), εφαρμόζοντας τους υψηλότερους προτιμησιακούς μηχανισμούς και πολιτικές που εφαρμόζουν οι κυβερνήσεις του Βιετνάμ και του Λάος στις οικονομικές και εμπορικές ζώνες των δύο χωρών.

Οι νέοι και ελκυστικοί μηχανισμοί ειδικής πολιτικής των δύο κυβερνήσεων για τις επενδύσεις και τις «μη δασμολογικές» λύσεις θα ξεπεράσουν τα εμπόδια και θα διευκολύνουν την εργασία, τις επενδυτικές διαδικασίες, τα δάνεια κ.λπ. για επενδυτικά έργα, προσελκύοντας εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις να επενδύσουν στην κοινή διασυνοριακή οικονομική ζώνη.

- Σύντροφε, σε αυτό το εργαστήριο, ποια βασικά ζητήματα θα συζητήσουν οι δύο πλευρές για την ολοκλήρωση του έργου;

- Σκοπός της διοργάνωσης του εργαστηρίου είναι η ανταλλαγή από τις δύο πλευρές του περιεχομένου του πιλοτικού έργου για την οικοδόμηση μιας κοινής διασυνοριακής οικονομικής ζώνης, με έμφαση στην προώθηση και την εισαγωγή των πιθανών πλεονεκτημάτων των πόρων, της εφικτής νομικής βάσης και των προτιμησιακών μηχανισμών και πολιτικών για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων να επενδύουν και να δραστηριοποιούνται στην κοινή διασυνοριακή οικονομική ζώνη.

Εισαγωγή του μοντέλου Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου/Αφορολόγητης Ζώνης. Συνέχιση της παρουσίασης των δυνατοτήτων, των πλεονεκτημάτων και των επενδυτικών ευκαιριών για την ισχυρή προσέλκυση πόρων για επενδύσεις στην Ειδική Οικονομική Ζώνη Lao Bao (Βιετνάμ) και στη Ζώνη Συνοριακού Εμπορίου Densavan (Λάος). Δημιουργία ενός καναλιού για άμεσες συναντήσεις και ανταλλαγές, προώθηση σχέσεων συνεργασίας μεταξύ της επαρχίας Quang Tri και εγχώριων και διεθνών οργανισμών, επιχειρήσεων και επενδυτών· συλλογή επιχειρηματικών απόψεων σχετικά με τους μηχανισμούς και τις προτιμησιακές πολιτικές που αναμένεται να εφαρμοστούν στην κοινή διασυνοριακή οικονομική ζώνη.

Οι απόψεις στο εργαστήριο θα αποτελέσουν πηγή πληροφοριών για την απορρόφηση και την ολοκλήρωση του Έργου και του Σχεδίου Συμφωνίας για την πιλοτική εφαρμογή της κατασκευής μιας διασυνοριακής οικονομικής ζώνης μεταξύ των κυβερνήσεων του Βιετνάμ και του Λάος.

Ταυτόχρονα, μεταφέρει αναπτυξιακούς προσανατολισμούς, δυνατότητες, δυνατά σημεία, προτιμησιακές πολιτικές, προσέλκυση επενδύσεων, εισάγει βιομηχανικά πάρκα, βιομηχανικούς ομίλους, ζώνες αφορολόγητων ειδών και επενδυτικά έργα της επαρχίας Quang Tri σε εγχώριους και ξένους εταίρους και επενδυτές.

Ευχαριστώ, σύντροφε!

Thanh Truc (ερμηνεία)

Πηγή: https://baoquangtri.vn/kinh-te/hien-thuc-hoa-y-tuong-xay-dung-mo-hinh-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan/184049.htm