Αποδοτικότητα από την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων

Αποκέντρωση πολλαπλών εργασιών

Όπως και άλλες περιοχές στο Ανόι , η περιοχή Ντονγκ Ντα έχει επικεντρωθεί στην επιτάχυνση της ανακαίνισης παλαιών πολυκατοικιών στην περιοχή. Για την εκτέλεση αυτού του βασικού έργου, ο επικεφαλής του Τμήματος Αστικής Διαχείρισης της περιοχής, Τρουόνγκ Μινχ Κουάνγκ, δήλωσε ότι ένας από τους βασικούς παράγοντες που συμβάλλουν στην προώθηση της ανακαίνισης και της ανακατασκευής παλαιών πολυκατοικιών είναι ότι η πόλη έχει συνεχώς ενισχύσει την αποκέντρωση και έχει αναθέσει με σαφήνεια και αυστηρότητα εξουσίες στις τοπικές αρχές.

Μια παλιά πολυκατοικία στην οδό Ngoc Khanh, στην περιοχή Ba Dinh. Φωτογραφία από τον Hai Linh

Συγκεκριμένα, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά κάθε τοποθεσίας, κάθε περιοχής, κάθε κοινότητας, οι περιφέρειες θα εφαρμόσουν προληπτικά προγράμματα και λύσεις, καθώς και θα επανεξετάσουν προληπτικά το Σχέδιο για την εφαρμογή της ανακαίνισης και κατασκευής παλαιών πολυκατοικιών και θα το προσαρμόσουν στην πραγματικότητα. Επιπλέον, οι κοινότητες επικεντρώνονται επίσης στην εφαρμογή άλλων σχεδίων που έχουν προταθεί για να διασφαλίσουν τη συνολική πρόοδο σύμφωνα με το Έργο της Πόλης.

Σύμφωνα με τον κ. Truong Minh Quang, το σημαντικό πλεονέκτημα της αποκέντρωσης και της ισχυρής εξουσιοδότησης από την πόλη είναι η αύξηση της πρωτοβουλίας των περιφερειών και των κωμοπόλεων από τον σχεδιασμό, την επιθεώρηση έως την αποζημίωση, την επιλογή του συντελεστή αποζημίωσης (συντελεστής Κ), καθώς και ζητήματα που σχετίζονται με τη διευθέτηση του κεφαλαίου και τη χρηματοδότηση για την εφαρμογή από τις τοπικές αρχές... Χάρη σε αυτό, μέχρι σήμερα, η περιφέρεια Dong Da έχει επιτύχει ορισμένα σχετικά σημαντικά αρχικά αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, όσον αφορά το ζήτημα του σχεδιασμού, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει ολοκληρώσει το λεπτομερές έργο σχεδιασμού σε κλίμακα 1/500, ανακαινίζοντας 3 συλλογικές κατοικίες Trung Tu, Kim Lien, Khuong Thuong και το έχει συντάξει και το έχει στείλει στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων για αξιολόγηση τον Απρίλιο του 2024.

«Αφού το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων αξιολογήσει και η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης εγκρίνει το έργο σχεδιασμού για την ανακαίνιση των τριών συλλογικών κατοικιών Trung Tu, Kim Lien και Khuong Thuong, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας θα οργανώσει την ολοκλήρωση του έργου σχεδιασμού για να συνεχίσει να συλλέγει δημόσια τις απόψεις του κοινού και να ολοκληρώσει την έκθεση προς εξέταση και έγκριση από την Πόλη σύμφωνα με τους κανονισμούς» - ενημέρωσε ο κ. Truong Minh Quang.

Για το έργο της επιθεώρησης, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας τύπωσε 5.000 έγγραφα (σε μορφή φυλλαδίου) που συνοψίζουν κανονισμούς και νομικές πολιτικές που είναι εύκολο να απομνημονευθούν και να κατανοηθούν από τις δημοτικές περιφέρειες για να τις στείλουν στα νοικοκυριά, δημοσιοποιώντας ολόκληρο το σύστημα νομικών εγγράφων, πληροφοριών, χαρτών χωροταξικού σχεδιασμού, αστικών υποδιαιρέσεων της περιφέρειας και των δημοτικών περιφέρειων στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών (ιστότοπο) της περιφέρειας και των δημοτικών περιφέρειων· σε συντονισμό με το Τμήμα Στέγασης και Διαχείρισης Αγοράς Ακινήτων ( Υπουργείο Κατασκευών ), το Τμήμα Κατασκευών και το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την οργάνωση εκπαιδευτικών και προπαγανδιστικών συνεδρίων στο 100% των οικιστικών ομάδων της περιφέρειας.

Ως αποτέλεσμα, μέχρι στιγμής, με βάση τον συνολικό αριθμό των κατοικιών που έχουν ανατεθεί από την πόλη και έχουν ανατεθεί στην Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Ντονγκ Ντα για επιθεώρηση, υπάρχουν 131 κατοικίες. Για τα υπόλοιπα σπίτια που δεν έχουν επιθεωρηθεί, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει συντάξει μια έκθεση προς την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και το Τμήμα Κατασκευών για να αναπτύξει ένα σχέδιο για την περιφέρεια ώστε να οργανώσει την εφαρμογή του στο μέλλον.

Όσον αφορά την ανακαίνιση της επικίνδυνης πολυκατοικίας επιπέδου D στην οδό Huynh Thuc Khang 51, η περιφέρεια συντονίζεται με το Τμήμα Κατασκευών και τα σχετικά τμήματα και παραρτήματα για την ολοκλήρωση του σχεδίου αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης.

Παράλληλα, ακολουθώντας την καθοδήγηση του Υπουργείου Κατασκευών, του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας υπέβαλε έκθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης για την εξέταση και την ενοποίηση της τιμής πώλησης παλαιών κρατικών κατοικιών προς ενοικίαση (με 42 διαμερίσματα στην οδό Huynh Thuc Khang 51) που θα χρησιμεύσει ως βάση για την ολοκλήρωση και έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης.

«Αφού εγκριθεί από την πόλη, τα τμήματα και τα παραρτήματα, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Ντονγκ Ντα θα εγκρίνει το σχέδιο αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης και θα οργανώσει τη δημοσιότητα, προβαίνοντας στα επόμενα βήματα...» - δήλωσε ο κ. Τρουόνγκ Μινχ Κουάνγκ.

Απαιτείται ένας ειδικός μηχανισμός.

Όπως οι περισσότερες παλιές πολυκατοικίες στην πόλη, έτσι και μερικές από τις παλιές πολυκατοικίες στην περιοχή Ντονγκ Ντα έχουν ανακαινιστεί από τους χρήστες γης σε συμπαγείς κατοικίες 3 έως 5 ορόφων και σταθερούς χώρους διαβίωσης. Όσον αφορά τις πολυκατοικίες, κατά τη χρήση τους, τα νοικοκυριά τις έχουν επεκτείνει και τις έχουν επισκευάσει μόνοι τους, προκαλώντας απώλεια της αστικής αισθητικής. Ταυτόχρονα, λόγω της έλλειψης τακτικής συντήρησης και επισκευής, το σύστημα αστικών υποδομών έχει υποβαθμιστεί, με αποτέλεσμα πολλά σπίτια να υποβαθμιστούν σοβαρά, ενώ ορισμένα έχουν υποστεί σοβαρές ζημιές, θέτοντας σε κίνδυνο τους ανθρώπους που ζουν μέσα.

Η κα. Ha Thi Dung, που διαμένει στο Δωμάτιο P116, Κτίριο C4, στην περιοχή συλλογικής στέγασης Kim Lien, δήλωσε ότι το σπίτι όπου ζει η οικογένειά της είναι αυτή τη στιγμή σοβαρά υποβαθμισμένο, με πολλά σπασμένα και ξεφλουδισμένα κομμάτια στην οροφή και τους γύρω τοίχους. Για να εξυπηρετήσει τις καθημερινές δραστηριότητες, η οικογένεια έπρεπε να εγκαταστήσει ένα πλαστικό σύστημα οροφής, αλλά αυτό δεν μπορούσε να αποτρέψει τη διαρροή νερού και την πτώση στο πάτωμα.

Εκτός από τον φόβο υποβάθμισης, το C4 πλημμυρίζει επίσης συχνά και η δυσοσμία και η άσχημη μυρωδιά από τη σηπτική δεξαμενή του κτιρίου είναι έντονη. «Πιο ανησυχητικό είναι ότι κάθε φορά που υπάρχει καταιγίδα, φοβόμαστε πολύ ότι τα κλουβιά για τις τίγρεις και οι δεξαμενές νερού στους επάνω ορόφους μπορούν να πέσουν ανά πάσα στιγμή. Ως εκ τούτου, οι κάτοικοι εδώ ελπίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές θα εξετάσουν το ενδεχόμενο επιτάχυνσης της ανακαίνισης της παλιάς πολυκατοικίας, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν σύντομα να έχουν ένα ασφαλές και σταθερό μέρος για να ζήσουν», εξέφρασε η κα. Χα Τι Ντανγκ.

Η κα. Nguyen Thi Kim Lien, γραμματέας του κομματικού πυρήνα και επικεφαλής της οικιστικής ομάδας του κτιρίου C4, ανέφερε ότι η οικιστική ομάδα συντονίζεται τακτικά με την Επιτροπή Διεύθυνσης για την ανακαίνιση και την ανακατασκευή παλαιών πολυκατοικιών στην περιοχή Dong Da και στην περιοχή Kim Lien, με σκοπό την προώθηση του προπαγανδιστικού έργου σε κάθε κάτοικο. Συγκεκριμένα, αφού είχε ένα λεπτομερές προσχέδιο πολεοδομίας σε κλίμακα 1/500, η ​​οικιστική ομάδα οργάνωσε την ανάρτηση και δημόσια ανάρτηση του σχεδίου στους πίνακες ανακοινώσεων των κτιρίων και των οικιστικών περιοχών, ώστε οι άνθρωποι να γνωρίζουν, να υποστηρίζουν και να συνεισφέρουν εποικοδομητικές ιδέες για την ολοκλήρωση του σχεδιασμού.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Kim Lien, Nguyen Quang Son, δήλωσε ότι στην περιφέρεια, το ποσοστό των παλιών πολυκατοικιών αντιπροσωπεύει την πλειοψηφία τόσο σε έκταση όσο και σε πληθυσμό. Συγκεκριμένα, από το σύνολο των 16 πληθυσμιακών ομάδων σε ολόκληρη την περιοχή, υπάρχουν 13 ομάδες με περίπου 16.000 άτομα που είναι κάτοικοι που ζουν σε παλιές πολυκατοικίες.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι οικιστικές περιοχές που χτίστηκαν από τη δεκαετία του 1960 μέχρι σήμερα έχουν υποβαθμιστεί όλες, με 3 κτίρια C1, C2, C13, σύμφωνα με τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων των αρμόδιων αρχών, να βρίσκονται στο επίπεδο C. Υλοποιώντας την οδηγία της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης και της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dong Da για την ανακαίνιση και την ανοικοδόμηση παλαιών πολυκατοικιών, η Επιτροπή του Κόμματος και η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Kim Lien έχουν συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή, έχουν αναπτύξει σχέδια για τη δημοσιότητα, την προπαγάνδα, την κινητοποίηση και τη διάδοση πολιτικών, έργων και σχεδίων της Πόλης και της Περιφέρειας σε κάθε νοικοκυριό.

Είναι γνωστό ότι στις παλιές πολυκατοικίες στην περιοχή Dong Da, ο υφιστάμενος πληθυσμός είναι μεγαλύτερος από το πληθυσμιακό όριο που ορίζεται στα πολεοδομικά τετράγωνα του έργου χωροταξίας. Επιπλέον, το όριο ύψους κτιρίου σύμφωνα με το έργο χωροταξίας H1-3 δεν διασφαλίζει ότι οι επενδυτές μπορούν να εξισορροπήσουν το κεφάλαιό τους, επομένως προς το παρόν δεν είναι ελκυστικό για επενδυτές που ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στην ανακαίνιση και κατασκευή παλαιών πολυκατοικιών.

«Επομένως, η τοπική πλευρά ελπίζει ότι η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και η Κεντρική Κυβέρνηση θα εξετάσουν το ενδεχόμενο άρσης των δυσκολιών, ιδίως την ύπαρξη ενός ειδικού μηχανισμού για το ζήτημα της ανακαίνισης διαμερισμάτων στο Ανόι γενικότερα και στην περιοχή Ντονγκ Ντα ειδικότερα, μετά την ψήφιση του νόμου περί πρωτεύουσας από την Εθνοσυνέλευση . Συγκεκριμένα, θα πρέπει να εξεταστεί η άρση των εμποδίων σχετικά με τις ποσοστώσεις πληθυσμού, τον αριθμό ορόφων και την οικοδόμηση ειδικών μηχανισμών υποστήριξης για επενδυτές που ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στην ανακαίνιση παλαιών διαμερισμάτων σε ιστορικές περιοχές του κέντρου της πόλης, όπως το Ντονγκ Ντα και το Μπα Ντιν...» - εξέφρασε ο επικεφαλής του Τμήματος Αστικής Διαχείρισης της περιοχής Ντονγκ Ντα.

 

Η περιοχή Ντονγκ Ντα είναι η περιοχή με τον μεγαλύτερο όγκο επιθεωρήσεων και σχεδιασμού παλαιών πολυκατοικιών στην πόλη. Συγκεκριμένα, υπάρχουν σήμερα 20 παλιές πολυκατοικίες στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων 12 συγκεντρωμένων πολυκατοικιών και 8 μονοκατοικιών με 507 παλιές πολυκατοικίες που χτίστηκαν την περίοδο 1960 - 1970 και γύρω στις αρχές του 1990 σε 21 συνοικίες, με περίπου 20.013 διαμερίσματα.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html