Η αποτελεσματικότητα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων.

Ανάθεση πολλαπλών εργασιών

Όπως και άλλες περιοχές στο Ανόι , η περιοχή Ντονγκ Ντα έχει επικεντρώσει τις προσπάθειές της στην επιτάχυνση της ανακαίνισης παλαιών πολυκατοικιών. Για την επίτευξη αυτού του βασικού έργου, ο Προϊστάμενος του Τμήματος Αστικής Διαχείρισης της Περιφέρειας, Τρουόνγκ Μινχ Κουάνγκ, δήλωσε ότι ένας από τους κρίσιμους παράγοντες που συμβάλλουν στην ανακαίνιση και την ανακατασκευή παλαιών πολυκατοικιών είναι η συνεχής ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αυτοδιοικήσεις από την πόλη.

Μια παλιά πολυκατοικία στην οδό Ngoc Khanh, στην περιοχή Ba Dinh. Φωτογραφία από τον Hai Linh.

Στο πλαίσιο αυτό, ανάλογα με τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε τοποθεσίας, περιοχής και περιφέρειας, οι περιφέρειες και οι κομητείες θα εφαρμόσουν προληπτικά προγράμματα και λύσεις, καθώς και θα επανεξετάσουν προληπτικά το σχέδιο ανακαίνισης και ανακατασκευής παλαιών πολυκατοικιών και θα το προσαρμόσουν στην πραγματικότητα. Επιπλέον, οι τοπικές αρχές θα επικεντρωθούν επίσης στην εφαρμογή άλλων σχεδίων που έχουν ήδη καθοριστεί για να διασφαλίσουν τη συνολική πρόοδο σύμφωνα με το σχέδιο της πόλης.

Σύμφωνα με τον κ. Truong Minh Quang, το σημαντικό πλεονέκτημα της ισχυρής αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών από την πόλη είναι η αυξημένη προνοητικότητα των περιφερειών και των κοινοτήτων σε τομείς που κυμαίνονται από τον σχεδιασμό και την επαλήθευση έως την αποζημίωση, την επιλογή των συντελεστών αποζημίωσης (συντελεστής K) και ζητήματα που σχετίζονται με την κατανομή κεφαλαίου και χρηματοδότησης για την τοπική εφαρμογή. Χάρη σε αυτό, η περιφέρεια Dong Da έχει επιτύχει ορισμένα σχετικά σημαντικά αρχικά αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τον σχεδιασμό, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας ολοκλήρωσε το λεπτομερές έργο σχεδιασμού σε κλίμακα 1/500 για την ανακαίνιση τριών οικιστικών περιοχών: Trung Tu, Kim Lien και Khuong Thuong, και το έχει συντάξει και το έχει υποβάλει στο Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής για αξιολόγηση τον Απρίλιο του 2024.

«Αφού το Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής αξιολογήσει και η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εγκρίνει το έργο σχεδιασμού για την ανακαίνιση των τριών κατοικημένων περιοχών Trung Tu, Kim Lien και Khuong Thuong, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας θα ολοκληρώσει το έργο σχεδιασμού για να συνεχίσει να ζητά δημόσια τις απόψεις της κοινότητας και να ολοκληρώσει την έκθεση για εξέταση και έγκριση από την πόλη σύμφωνα με τους κανονισμούς», ενημέρωσε ο κ. Truong Minh Quang.

Για το έργο της επιθεώρησης, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας τύπωσε 5.000 έγγραφα (σε μορφή φυλλαδίου) που συνοψίζουν τους κανονισμούς και τις νομικές πολιτικές με τρόπο εύκολο στην απομνημόνευση και κατανόηση, ώστε οι εκλογικές περιφέρειες να τα διανείμουν στα νοικοκυριά. Δημοσίευσε ολόκληρο το σύστημα νομικών εγγράφων, πληροφοριών και χαρτών χωροταξικού σχεδιασμού και σχεδίων αστικής χωροταξίας της περιφέρειας και των εκλογικών περιφέρειων στις ηλεκτρονικές πύλες πληροφοριών (ιστότοπους) της περιφέρειας και του εκλογικού περιφέρειας. Και σε συνεργασία με το Τμήμα Στέγασης και Διαχείρισης Αγοράς Ακινήτων ( Υπουργείο Κατασκευών ), το Τμήμα Κατασκευών και το Τμήμα Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής διοργάνωσαν εκπαιδευτικά και προπαγανδιστικά συνέδρια στο 100% των κατοικημένων περιοχών της περιφέρειας.

Ως αποτέλεσμα, με βάση τον συνολικό αριθμό κατοικιών που έχουν ανατεθεί από την πόλη στην Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Ντονγκ Ντα, μέχρι στιγμής έχουν επιθεωρηθεί 131 κατοικίες. Για τις υπόλοιπες κατοικίες που δεν έχουν ακόμη επιθεωρηθεί, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει συντάξει μια έκθεση για την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης του Ανόι και το Τμήμα Κατασκευών, ώστε να καταρτιστεί ένα σχέδιο για την περιφέρεια ώστε να οργανώσει την επιθεώρηση στο εγγύς μέλλον.

Όσον αφορά την ανακαίνιση της επικίνδυνης πολυκατοικίας στην οδό Huynh Thuc Khang 51 (επίπεδο D), η περιφέρεια συντονίζεται με το Τμήμα Κατασκευών και άλλα αρμόδια τμήματα και φορείς για την οριστικοποίηση του σχεδίου αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης.

Επιπλέον, ακολουθώντας τις οδηγίες του Υπουργείου Κατασκευών και του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας υπέβαλε έκθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης για εξέταση και έγκριση της τιμής πώλησης των παλαιών κρατικών κατοικιών που μισθώνονται αυτήν τη στιγμή (με 42 διαμερίσματα στην οδό Huynh Thuc Khang 51) ως βάση για την οριστικοποίηση και έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης.

«Μετά την έγκριση από την πόλη και τις αρμόδιες υπηρεσίες, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Ντονγκ Ντα θα εγκρίνει το σχέδιο αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης και θα το ανακοινώσει δημόσια, και στη συνέχεια θα προχωρήσει στα επόμενα βήματα...» - δήλωσε ο κ. Τρουόνγκ Μινχ Κουάνγκ.

Απαιτείται ένας συγκεκριμένος μηχανισμός.

Όπως τα περισσότερα παλιά συγκροτήματα διαμερισμάτων στην πόλη, ορισμένα υποδιαιρεμένα οικόπεδα σε παλιά συγκροτήματα διαμερισμάτων στην περιοχή Ντονγκ Ντα έχουν ανακαινιστεί από ιδιοκτήτες γης σε συμπαγή κτίρια κατοικιών 3 έως 5 ορόφων, παρέχοντας σταθερές συνθήκες διαβίωσης. Ωστόσο, σε άλλα συγκροτήματα διαμερισμάτων, οι κάτοικοι έχουν επεκτείνει και ανακαινίσει ανεξάρτητα τα κτίριά τους, υποβαθμίζοντας το αστικό τοπίο. Επιπλέον, λόγω της έλλειψης τακτικής συντήρησης, οι αστικές υποδομές έχουν υποβαθμιστεί, με αποτέλεσμα σοβαρές ζημιές σε πολλά κτίρια, ορισμένα από τα οποία έχουν υποστεί σοβαρές ζημιές και αποτελούν κίνδυνο για όσους ζουν μέσα.

Η κα. Ha Thi Dung, η οποία διαμένει στο δωμάτιο P116, στο κτίριο C4, στο συγκρότημα κατοικιών Kim Lien, δήλωσε ότι το κτίριο όπου ζει η οικογένειά της είναι σοβαρά ερειπωμένο, με πολλές ρωγμές και ξεφλουδισμένο χρώμα στην οροφή και τους γύρω τοίχους. Για να διευκολυνθεί η καθημερινή ζωή, η οικογένεια αναγκάστηκε να εγκαταστήσει μια πλαστική οροφή, αλλά αυτό δεν εμποδίζει τη συνεχή διαρροή νερού στο πάτωμα.

Εκτός από τη συνεχή ανησυχία για φθορά, το κτίριο C4 πλημμυρίζει επίσης συχνά, και μια έντονη, δυσάρεστη οσμή αναδύεται από τη σηπτική δεξαμενή του κτιρίου. «Πιο ανησυχητικό είναι ότι κατά τη διάρκεια καταιγίδων, φοβόμαστε ότι τα μπαλκόνια και οι δεξαμενές νερού στους επάνω ορόφους θα μπορούσαν να καταρρεύσουν ανά πάσα στιγμή. Ως εκ τούτου, οι κάτοικοι ελπίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές θα εξετάσουν και θα επιταχύνουν την ανακαίνιση της παλιάς πολυκατοικίας, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν σύντομα να έχουν ένα ασφαλές και σταθερό μέρος για να ζήσουν», δήλωσε η κα. Ha Thi Dung.

Η κα. Nguyen Thi Kim Lien, Γραμματέας του Κόμματος και Επικεφαλής της οικιστικής ομάδας C4, ανέφερε ότι η οικιστική ομάδα συντονίζεται τακτικά με την Επιτροπή Διεύθυνσης για την ανακαίνιση και ανακατασκευή παλαιών πολυκατοικιών στην περιοχή Dong Da και στην περιοχή Kim Lien, με σκοπό την ευαισθητοποίηση των κατοίκων. Συγκεκριμένα, αφού ήταν διαθέσιμα τα προκαταρκτικά λεπτομερή σχέδια πολεοδομίας σε κλίμακα 1/500, η ​​οικιστική ομάδα τα ανήρτησε δημόσια και τα ανάρτησε σε πίνακες ανακοινώσεων στα κτίρια και τις οικιστικές περιοχές, ώστε οι κάτοικοι να μπορούν να τα γνωρίζουν, να τους υποστηρίζουν και να συνεισφέρουν ιδέες για την οριστικοποίηση του σχεδίου.

Σύμφωνα με τον Nguyen Quang Son, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Kim Lien, τα παλιά συγκροτήματα διαμερισμάτων αποτελούν την πλειοψηφία της περιοχής και του πληθυσμού στην περιφέρεια. Συγκεκριμένα, από τα συνολικά 16 οικιστικά συγκροτήματα στην περιφέρεια, τα 13 συγκροτήματα, με περίπου 16.000 άτομα, είναι κάτοικοι που ζουν σε παλιά συγκροτήματα διαμερισμάτων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι πολυκατοικίες που κατασκευάστηκαν από τη δεκαετία του 1960 έως σήμερα έχουν όλες υποστεί φθορές, με τρία κτίρια (C1, C2 και C13) να έχουν ταξινομηθεί επί του παρόντος ως επιπέδου C σύμφωνα με τις αξιολογήσεις των αρμόδιων αρχών. Ακολουθώντας τις οδηγίες της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι και της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Ντονγκ Ντα σχετικά με την ανακαίνιση και την ανακατασκευή παλαιών πολυκατοικιών, η Κομματική Επιτροπή και η Λαϊκή Επιτροπή του διαμερίσματος Κιμ Λιέν έχουν συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή και έχουν αναπτύξει σχέδια για τη δημοσιοποίηση, τη διάδοση και την προώθηση των πολιτικών, των έργων και των σχεδίων της πόλης και της περιφέρειας σε κάθε νοικοκυριό.

Είναι γνωστό ότι στις παλιές πολυκατοικίες στην περιοχή Dong Da, ο τρέχων πληθυσμός υπερβαίνει τους στόχους πληθυσμού που ορίζονται στις ζώνες πολεοδομίας του χωροταξικού σχεδίου. Επιπλέον, το όριο ύψους κτιρίων σύμφωνα με το χωροταξικό σχέδιο H1-3 δεν επαρκεί για να εξισορροπήσουν οι επενδυτές το κεφάλαιό τους, με αποτέλεσμα να μην προσελκύει επενδυτές που ενδιαφέρονται για την ανακαίνιση και την ανοικοδόμηση αυτών των παλιών πολυκατοικιών.

«Επομένως, οι τοπικές αρχές ελπίζουν ότι η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι και η Κεντρική Κυβέρνηση θα εξετάσουν την επίλυση των δυσκολιών, ιδίως τη δημιουργία ενός ειδικού μηχανισμού για την ανακαίνιση πολυκατοικιών στο Ανόι γενικότερα και στην περιοχή Ντονγκ Ντα ειδικότερα, μετά την ψήφιση του Νόμου περί Πρωτεύουσας από την Εθνοσυνέλευση . Συγκεκριμένα, ελπίζουν να ληφθεί υπόψη η επίλυση των εμποδίων που σχετίζονται με την πυκνότητα του πληθυσμού, τα όρια ύψους των κτιρίων και η ανάπτυξη ενός ειδικού μηχανισμού υποστήριξης για επενδυτές που ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στην ανακαίνιση παλαιών πολυκατοικιών σε ιστορικές περιοχές του κέντρου της πόλης, όπως το Ντονγκ Ντα και το Μπα Ντιν...» - εξέφρασε ο επικεφαλής του Τμήματος Αστικής Διαχείρισης της περιοχής Ντονγκ Ντα.

 

Η περιοχή Ντονγκ Ντα διαθέτει σήμερα τον μεγαλύτερο όγκο παλαιών πολυκατοικιών στην πόλη, τόσο από άποψη επιθεώρησης όσο και από άποψη σχεδιασμού. Συγκεκριμένα, υπάρχουν 20 παλιά συγκροτήματα διαμερισμάτων στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων 12 συγκεντρωμένων συγκροτημάτων και 8 μεμονωμένων συγκροτημάτων, που αποτελούνται από 507 παλιά κτίρια διαμερισμάτων που κατασκευάστηκαν μεταξύ 1960-1970 και γύρω στις αρχές της δεκαετίας του 1990, σε 21 συνοικίες, με περίπου 20.013 διαμερίσματα.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html