Βελτιστοποίηση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διεθνούς ολοκλήρωσης

Κατά τη συζήτηση της Ομάδας, σχολιάζοντας το Σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διεθνούς ολοκλήρωσης, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου της επαρχίας Vinh Long , σχολίασε το Άρθρο 13 σχετικά με το Ταμείο Προώθησης Εξαγωγών για τη βιομηχανία και το Άρθρο 14 σχετικά με τη χρήση του φόρου εμπορικής άμυνας για την υποστήριξη των επιχειρήσεων.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι πρόκειται για δύο πολιτικές που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα του εξαγωγικού κλάδου και στην ικανότητα της οικονομίας να αμυνθεί έναντι των ταχέως αυξανόμενων κινδύνων ολοκλήρωσης.

Όσον αφορά το Άρθρο 13 σχετικά με τη σύσταση του Ταμείου Προώθησης Εξαγωγών για τη βιομηχανία, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan δήλωσε ότι η πολιτική σύστασης του Ταμείου είναι σωστή και απαραίτητη, ειδικά στο πλαίσιο του διεθνούς ανταγωνισμού που μεταβαίνει σε ένα στάδιο υψηλών προδιαγραφών, απαιτώντας ιχνηλασιμότητα και οικολογικοποίηση της αλυσίδας αξίας. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις και οι τοπικές αρχές έχουν εκφράσει τρεις σημαντικές ανησυχίες, επομένως οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να εξετάσουν προσεκτικά το στάδιο της ολοκλήρωσης του ψηφίσματος.

Ο κίνδυνος «η εθελοντική συνεισφορά να γίνει υποχρεωτική»: Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι είναι απολύτως σωστό να ενθαρρύνονται οι βιομηχανικές ενώσεις με υψηλά ποσοστά εξαγωγών να δημιουργήσουν ένα Ταμείο Προώθησης Εξαγωγών Αεροπορικής Βιομηχανίας για κερδοσκοπικούς σκοπούς. Ωστόσο, εάν δεν σχεδιαστεί ένα σαφές νομικό πλαίσιο, οι εθελοντικές συνεισφορές μπορούν να γίνουν ένα βάρος κόστους, ειδικά για τις μικρές επιχειρήσεις ή τις επιχειρήσεις που είναι νέες στις εξαγωγές βραχυπρόθεσμα...

Απαιτείται απόλυτη οικονομική διαφάνεια για αυτήν την πηγή χρηματοδότησης: Η πρόσφατη εμπειρία από ορισμένα βιομηχανικά ταμεία δείχνει ότι, εάν υπάρχει έλλειψη διαφάνειας, τα Ταμεία θα χάσουν την εμπιστοσύνη τους και δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. Ως εκ τούτου, οι εκπρόσωποι συνιστούν στην Κυβέρνηση, κατά την καθοδήγηση του Άρθρου 13, να ορίζει 100% διαφάνεια εσόδων και δαπανών, ετήσιους ανεξάρτητους ελέγχους και υποχρεωτική υποβολή εκθέσεων στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και στο Υπουργείο Οικονομικών .

Είναι απαραίτητο να αποφεύγεται η διασπορά και η επικάλυψη μεταξύ των ταμείων των ενώσεων: Στην πραγματικότητα, ένας κλάδος με πολλούς συνδέσμους θα οδηγήσει σε πολλά κεφάλαια, διαιρώντας τους πόρους και μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της προώθησης. Για παράδειγμα, ο κλάδος των θαλασσινών έχει πολλούς συνδέσμους ανά περιοχή ή ανά τύπο προϊόντος, και όταν εκκρεμεί αγωγή αντιντάμπινγκ με γαρίδες, παγκάσιους κ.λπ., εάν δεν υπάρχει ενιαίος μηχανισμός συντονισμού, οι επιχειρήσεις θα έχουν διχασμένη φωνή, το κόστος των δικαστικών διαφορών θα αυξηθεί και η αποτελεσματικότητα θα μειωθεί.

Από εκεί, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι μόνο ενώσεις που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 30-50% του μεριδίου αγοράς θα επιτρέπεται να ιδρύσουν το Ταμείο. Ταυτόχρονα, οι κανονισμοί σχετικά με τους στόχους του Ταμείου πρέπει να είναι σαφείς, εστιάζοντας σε τρεις στρατηγικές ομάδες εργασίας: προώθηση βασικών αγορών· υποστήριξη του πράσινου μετασχηματισμού για την τήρηση των προτύπων της ΕΕ και των ΗΠΑ· και δημιουργία επωνυμιών για τις βιετναμέζικες βιομηχανίες.

Όσον αφορά το Άρθρο 14 σχετικά με τη χρήση φόρων εμπορικής άμυνας για την υποστήριξη των επιχειρήσεων, η εμπορική άμυνα αποτελεί επί του παρόντος το νούμερο 1 εμπόδιο στις εξαγωγές του Βιετνάμ. Σύμφωνα με το Vietnam.vn, μέχρι τα μέσα του 2025, το Βιετνάμ είχε αντιμετωπίσει περισσότερες από 291 υποθέσεις εμπορικής άμυνας, από 25 αγορές... Πολλές επιχειρήσεις, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, δεν έχουν αρκετά κεφάλαια για να συμμετάσχουν σε αγωγές, με αποτέλεσμα την άδικη απώλεια αγορών. Το Άρθρο 14 του Σχεδίου επιτρέπει την κατανομή των εσόδων από φόρους εμπορικής άμυνας για την υποστήριξη των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, αυτό αποτελεί ένα βήμα προς τα εμπρός, σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική και σύμφωνα με τις επείγουσες ανάγκες.

Ωστόσο, για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν την αποσαφήνιση τεσσάρων βασικών προσανατολισμών:

(1) Είναι απαραίτητο να οριστεί ένα ελάχιστο ποσοστό έκπτωσης για να αποφευχθεί η «έντυπη υποστήριξη». Εάν δεν καθοριστεί ένα συγκεκριμένο επίπεδο έκπτωσης, πολλές τοπικές αρχές και ενώσεις θα δυσκολευτούν να έχουν πρόσβαση σε πόρους. Μέσω πραγματικών ερευνών, οι περισσότερες επιχειρήσεις προτείνουν να αφαιρείται τουλάχιστον το 30-40% των εσόδων από την εμπορική άμυνα που διατίθενται για αμυντικές εργασίες.

(2) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην υποστήριξη βιομηχανιών με υψηλούς κινδύνους και μεγάλες εξαγωγικές συνεισφορές, όπως: θαλασσινά, ρύζι - λαχανικά, καρύδα, ξύλο - έπιπλα, υφάσματα, ενέργεια - μπαταρίες, χάλυβας. Για παράδειγμα, η βιομηχανία θαλασσινών δέχεται επί του παρόντος πιέσεις από τον δίκαιο φόρο 20% των ΗΠΑ και τον φόρο αντιντάμπινγκ των ΗΠΑ... καθιστώντας τη βιομηχανία θαλασσινών του Βιετνάμ πολύ δύσκολη προς το παρόν. Πρόκειται για βιομηχανίες που αντιμετωπίζουν πολλές κατηγορίες για «μη εμπορική δραστηριότητα», φοροδιαφυγή και διασυνοριακή δραστηριότητα.

(3) Πρέπει να υπάρχει μια σαφής κατεύθυνση για αυτήν την πηγή υποστήριξης, όχι μόνο για την επίλυση του προβλήματος των «δικασίων» αλλά και για την υποστήριξη της μετατροπής των μοντέλων συμμόρφωσης. Επί του παρόντος, οι περισσότερες επιχειρήσεις έχουν άμεση ανάγκη υποστήριξης για τη δημιουργία αρχείων ιχνηλασιμότητας, την τυποποίηση διαδικασιών, την τήρηση περιβαλλοντικών προτύπων... Αυτός είναι ο αποφασιστικός παράγοντας για την ακλόνητη παρουσία στις αγορές των ΗΠΑ και της ΕΕ.

(4) Ο ρόλος των τοπικών αρχών στην εμπορική άμυνα πρέπει να διευκρινιστεί. Οι περισσότερες αγωγές απαιτούν δεδομένα παραγωγής, κόστους και εργασίας από επαρχιακό επίπεδο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να οριστεί ένας μηχανισμός συντονισμού: να δημιουργηθεί μια ομάδα «ταχείας αντίδρασης εμπορικής άμυνας» σε επαρχιακό επίπεδο· να συντονιστεί συγχρονισμένα με τις τελωνειακές υπηρεσίες και τις ενώσεις του κλάδου· και ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να οριστεί η εκπαίδευση των επιχειρήσεων για την αποφυγή ακούσιας «διαφυγής προέλευσης».

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διεθνούς ολοκλήρωσης, οι αντιπρόσωποι ελπίζουν ότι η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση θα εξετάσουν το ενδεχόμενο συμπλήρωσης του περιεχομένου αυτού του ψηφίσματος, που αντιστοιχεί σε τρεις θεμελιώδεις προσανατολισμούς:

Καταρχάς , είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα εθνικό σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για την εμπορική άμυνα. Η διεθνής αγορά παρουσιάζει ωριαίες διακυμάνσεις, αλλά οι επιχειρήσεις συχνά το αντιλαμβάνονται πολύ αργά όταν ξένες χώρες έχουν καταθέσει αγωγές. Το Βιετνάμ χρειάζεται ένα σύστημα προειδοποίησης σε πραγματικό χρόνο, που να συνδέει δεδομένα από τα Τελωνεία - Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου - Εμπορικό Σύμβουλο.

Δεύτερον , είναι απαραίτητο να γίνουν επενδύσεις σε εργαστήρια - τυποποιώντας τα διεθνή πρότυπα σε βασικούς τομείς. Οι περισσότερες επιχειρήσεις στο Δέλτα του Μεκόνγκ, όταν εξάγουν γεωργικά και υδρόβια προϊόντα... πρέπει να στέλνουν δείγματα στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αυξάνοντας το κόστος, σπαταλώντας χρόνο και επιβραδύνοντας την ταχύτητα τήρησης των προτύπων. Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, η βαθιά ολοκλήρωση απαιτεί οι υποδομές επιθεώρησης να είναι ένα βήμα μπροστά.

Τρίτον , είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα των ενώσεων του κλάδου. Οι ενώσεις του κλάδου πρέπει να αποτελούν την «πρώτη γραμμή» στην προώθηση, την υπεράσπιση και την ανταλλαγή πληροφοριών για την τυποποίηση των προτύπων. Εάν η ένωση είναι αδύναμη, τόσο το Ταμείο Προώθησης (Άρθρο 13) όσο και η πηγή υποστήριξης από το Άρθρο 14 θα δυσκολευτούν να είναι αποτελεσματικά.

Ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan δήλωσε ότι η διεθνής ολοκλήρωση σήμερα δεν αποτελεί μόνο μια ευκαιρία, αλλά και έναν ανταγωνισμό στο δίκαιο, την τεχνολογία και τα πρότυπα. Οι δύο μηχανισμοί των άρθρων 13 και 14, εάν σχεδιαστούν με σύνεση και εφαρμοστούν αποτελεσματικά, θα βοηθήσουν το Βιετνάμ να αυξήσει την εσωτερική του ισχύ, να ανταποκριθεί προληπτικά και να επεκτείνει την αγορά του με βιώσιμο τρόπο. Αυτή είναι η ώρα να περάσουμε από τη «συμμετοχή στην ολοκλήρωση» στην «ηγεσία της ολοκλήρωσης», να προστατεύσουμε τα νόμιμα συμφέροντα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων και να εδραιώσουμε τη θέση της χώρας στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού.

ΓΕΝ ΝΧΟΥ (ηχογραφημένο)

Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/