Τελειοποίηση των κανονισμών έκδοσης με στόχο τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε να εξεταστεί και να προστεθεί η αρχή της διασφάλισης των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων στο σχέδιο νόμου περί έκδοσης. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτό δεν αποτελεί μόνο πολιτική και νομική απαίτηση, αλλά και διεθνές πρότυπο που εφαρμόζει το Βιετνάμ σύμφωνα με το Σύνταγμα του 2013 και τη Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων.

Το πρωί της 27ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές γνωμοδοτήσεις για 4 σχέδια: Νόμος περί έκδοσης· Νόμος για τη μεταγωγή προσώπων που εκτίουν ποινές φυλάκισης· Νόμος για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις· Νόμος για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις.

Σκεφτείτε να προσθέσετε την αρχή του «οφθαλμού αντί οφθαλμού»

Εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh ( Vinh Long Delegation). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (αντιπροσωπεία Vinh Long) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου περιέχει γενικές διατάξεις σχετικά με την προθεσμία διεκπεραίωσης και τον μηχανισμό ευθύνης (άρθρα 30 και 31). Ωστόσο, ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι εξακολουθεί να μην υπάρχουν συγκεκριμένα χρονικά όρια και κυρώσεις για καθυστερήσεις. Αυτό οδηγεί σε παράταση πολλών αιτημάτων, επηρεάζοντας τα δικαιώματα των μερών και την εικόνα της διεθνούς συνεργασίας.

Από εκεί, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να οριστεί στο Άρθρο 31 το ακόλουθο περιεχόμενο: « Το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να απαντά σε αιτήματα αμοιβαίας συνδρομής εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής ενός πλήρους και έγκυρου φακέλου. Σε περίπτωση ανάγκης συμπλήρωσης του φακέλου, πρέπει να υποβάλλεται κοινοποίηση εντός 10 εργάσιμων ημερών. Σε περίπτωση υπέρβασης της προθεσμίας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να υποβάλει γραπτή έκθεση στην Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, στην οποία να αναφέρονται οι λόγοι και τα διορθωτικά μέτρα».

Όσον αφορά τον μηχανισμό παρακολούθησης και μετά τον έλεγχο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το σχέδιο νόμου ορίζει ανεξάρτητη παρακολούθηση και περιοδική υποβολή εκθέσεων. Αυτό οδηγεί σε διασκορπισμένη παρακολούθηση, καθιστώντας δύσκολη την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, επειδή πρόκειται για έναν τομέα που σχετίζεται με τα ανθρώπινα δικαιώματα και την εθνική εικόνα.

Σε αυτή τη βάση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός νέου Άρθρου 36 με το ακόλουθο περιεχόμενο: «Το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι υπεύθυνο για την προετοιμασία ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητες δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις και την αποστολή της στην Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης πριν από τις 31 Μαρτίου κάθε έτους. Η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης διοργανώνει θεματική εποπτεία κάθε δύο χρόνια. Ο Κρατικός Ελεγκτής και η Κυβερνητική Επιθεώρηση διενεργούν ελέγχους και επιθεωρήσεις της οικονομικής διαχείρισης και της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις».

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις για 4 σχέδια: Νόμος περί έκδοσης· Νόμος για τη μεταγωγή προσώπων που εκτίουν ποινές φυλάκισης· Νόμος για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις· Νόμος για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Αντιπροσωπεία Quang Tri) πρότεινε στη συντακτική υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης της αρχής της «αμοιβαιότητας».

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι η αρχή της «αμοιβαιότητας» είχε καταγραφεί κάποτε στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του νόμου περί δικαστικής συνδρομής αριθ. 8 του 2007 της 12ης Εθνοσυνέλευσης, ωστόσο, στο ισχύον νομοσχέδιο, η αρχή αυτή δεν καταγράφεται.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε: Η αρχή της «αμοιβαιότητας» είναι μια σημαντική βασική αρχή στις διεθνείς σχέσεις, αναγνωρισμένη από την πλειονότητα των χωρών στον κόσμο, καθώς και καταγεγραμμένη σε πολλές ισχύουσες διεθνείς συνθήκες. Αυτή η αρχή διασφαλίζει ότι οι χώρες που δεν έχουν υπογράψει διεθνείς συνθήκες μεταξύ τους μπορούν να εξακολουθούν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε διάφορους τομείς βάσει της «αμοιβαιότητας».

Για να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες δικαστικής συνδρομής έχουν μια ευέλικτη νομική βάση για χώρες και ξένες χώρες που δεν έχουν υπογράψει συμφωνία δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συνεχιστεί η σημείωση της εφαρμογής αυτής της αρχής στο σχέδιο νόμου.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός κανονισμού που θα επιτρέπει στις εισαγγελικές υπηρεσίες των δύο πλευρών να λαμβάνουν καταθέσεις ηλεκτρονικά, επειδή αυτό αντικατοπτρίζει τις απαιτήσεις για την πρακτική ανάπτυξη και εφαρμογή της τεχνολογίας στη δικαστική εξουσία και αποτελεί απαραίτητο κανονισμό.

Εξέταση της προσθήκης αρμοδιοτήτων εποπτείας μετά την έκδοση στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Tam Hung (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) εξέφρασε την έντονη συμφωνία του με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου περί Έκδοσης, καθώς πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα στη διαδικασία τελειοποίησης του νομικού συστήματος για τη διεθνή δικαστική συνεργασία. Για πρώτη φορά, οι δραστηριότητες έκδοσης ρυθμίζονται από έναν ανεξάρτητο, επιστημονικό νόμο, αντί για ένα μόνο κεφάλαιο στον ισχύοντα Νόμο περί Δικαστικής Συνδρομής.

Σχολιάζοντας συγκεκριμένα περιεχόμενα, ο εκπρόσωπος δήλωσε: Όσον αφορά τις αρχές της έκδοσης, το σχέδιο νόμου ορίζει βασικές αρχές όπως ο σεβασμός της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας, της μη επέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις, της συμμόρφωσης με τους νόμους και τις διεθνείς συνθήκες. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει και να προσθέσει την αρχή της διασφάλισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων. Αυτή δεν είναι μόνο μια πολιτική και νομική απαίτηση, αλλά και ένα διεθνές πρότυπο που εφαρμόζει το Βιετνάμ σύμφωνα με το Σύνταγμα του 2013 και τη Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων.

Αντιπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Ho Chi Minh). (Φωτογραφία: DUY LINH)

«Η ανθρωπιστική αρχή πρέπει να κατοχυρωθεί στον Νόμο περί Έκδοσης για να επιβεβαιωθεί ότι η διεθνής δικαστική συνεργασία του Βιετνάμ είναι υπό όρους, περιορισμένη και ανθρωποκεντρική», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Συμφωνώντας με τον κανονισμό ότι το εκδιδόμενο πρόσωπο δεν διώκεται για ποινική ευθύνη για έγκλημα διαφορετικό από το έγκλημα για το οποίο ζητείται η έκδοση (Άρθρο 15, παράγραφος 1), ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης της ευθύνης για την εποπτεία μετά την έκδοση από την αρμόδια βιετναμέζικη αρχή, και συγκεκριμένα το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας. Είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς η ευθύνη για την περιοδική παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή της δέσμευσης για μη δίωξη άλλων εγκλημάτων από τη χώρα υποδοχής. Αυτό γίνεται για την προστασία των πολιτών και τη διασφάλιση της διαφάνειας στη διεθνή δικαστική συνεργασία.

Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (αντιπροσωπεία Lam Dong) σχολίασε ότι οι δραστηριότητες έκδοσης που ρυθμίζονται από τον Νόμο περί Δικαστικής Συνδρομής έως το Σχέδιο Νόμου για την Έκδοση αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου στη νομοθετική διαδικασία.

Τονίζοντας ότι στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, οι εγκληματίες επιδιώκουν να διαφύγουν σε χώρες με ανοιχτή νομική προστασία ή νομικούς κανονισμούς ευνοϊκούς για τους εγκληματίες για να αποφύγουν την τιμωρία, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η κατασκευή του Σχεδίου Νόμου περί Έκδοσης στοχεύει στην ενίσχυση της στενής διεθνούς συνεργασίας, στην αύξηση της κάλυψης του νόμου στο διάστημα, όπως έλεγαν συχνά οι αρχαίοι, «το δίχτυ του ουρανού είναι απέραντο και αραιό, αλλά δύσκολο να ξεφύγει κανείς».

Για να συμβάλει στην ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου, σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου και την αρχή της έκδοσης, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης της ανθρωπιστικής αρχής. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η προσθήκη στοχεύει στη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και είναι σύμφωνη με τις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Αυτό αποτελεί επίσης εφαρμογή του Συντάγματος του 2013, ιδίως των άρθρων 14, 16 και 20 σχετικά με τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων.

Όσον αφορά την υπό όρους έκδοση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός μηχανισμού παρακολούθησης για τη διασφάλιση της σκοπιμότητας και την προστασία του εθνικού κύρους και των συμφερόντων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να παρακολουθείται η εφαρμογή των ξένων δεσμεύσεων μετά την έκδοση. Σε περίπτωση παραβίασης, το Βιετνάμ έχει το δικαίωμα να ζητήσει αποζημίωση ή να εφαρμόσει αντίστοιχα διπλωματικά μέτρα.

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html