Σχολικό Συμβούλιο - θεωρείται πρωτοβουλία, αλλά όταν υλοποιείται μετατρέπεται σε «σημείο συμφόρησης»

Σχολικό Συμβούλιο - θεωρείται πρωτοβουλία, αλλά όταν υλοποιείται μετατρέπεται σε «σημείο συμφόρησης»

Σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος Οργάνωσης Προσωπικού του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης (MOET), τα οποία συγκεντρώθηκαν από εκθέσεις υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, κατά το σχολικό έτος 2024-2025, 173/174 δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (εξαιρουμένων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που υπάγονται στον Στρατό και τη Δημόσια Ασφάλεια) έχουν συστήσει σχολικά συμβούλια σύμφωνα με τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και το Διάταγμα αριθ. 99/2020/ND-CP. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, η πραγματικότητα δείχνει ότι το μοντέλο του Σχολικού Συμβουλίου σε πολλά δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα δεν έχει ακόμη διαδραματίσει τον πραγματικό του ρόλο.

Φοιτητές Παιδαγωγικής, Εθνικό Πανεπιστήμιο Εκπαίδευσης του Ανόι στην αίθουσα διαλέξεων. Φωτογραφία: Cong Hung.

Η λειτουργία του Σχολικού Συμβουλίου των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξακολουθεί να αποτελεί τυπικότητα, η οποία επικαλύπτεται με τον ηγετικό ρόλο της Κομματικής Επιτροπής και του Διοικητικού Συμβουλίου, προκαλώντας σπατάλη πόρων και χρόνου. Το Ψήφισμα 71 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης έχει σημαντικό περιεχόμενο που σχετίζεται με αυτό το ζήτημα.

Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα 71 απαιτεί την ενίσχυση του ολοκληρωμένου και άμεσου ηγετικού ρόλου της κομματικής οργάνωσης, ιδίως του ρόλου του επικεφαλής της Κομματικής Επιτροπής στα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Συνεπώς, δεν θα υπάρχουν Σχολικά Συμβούλια σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα (εκτός από τα δημόσια σχολεία με διεθνείς συμφωνίες). Ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής θα είναι επίσης επικεφαλής του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Μοιραζόμενη πληροφορίες με τους δημοσιογράφους της εφημερίδας CAND σχετικά με αυτό το θέμα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Thanh Nam, Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι, δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολύ αξιοσημείωτη αλλαγή και έχει βαθύ αντίκτυπο στο μοντέλο διακυβέρνησης των δημόσιων πανεπιστημίων. Η έλλειψη σχολικού συμβουλίου στα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα δείχνει την πολιτική αναπροσαρμογής του μηχανισμού διακυβέρνησης προς τη συγκέντρωση και την ενοποίηση της ηγεσίας.

Αντί να υπάρχουν δύο παράλληλα θεσμικά όργανα (Γραμματέας Κόμματος και Συμβούλιο/Διευθυντής του Πανεπιστημίου), ο Γραμματέας του Κόμματος θα είναι πλέον και επικεφαλής του πανεπιστημίου. Στόχος αυτής της αλλαγής είναι η απλοποίηση του μηχανισμού και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης. Χωρίς το Συμβούλιο του Πανεπιστημίου, η εξουσία λήψης αποφάσεων θα συγκεντρώνεται σε ένα μόνο σημείο επαφής. Αυτό αναμένεται να συμβάλει στην επιτάχυνση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στα πανεπιστήμια.

Ο ηγέτης (Γραμματέας και Διευθυντής, Διευθυντής) θα είναι πλήρως υπεύθυνος έναντι των προϊσταμένων και της συλλογικότητας για όλες τις πτυχές των δραστηριοτήτων του σχολείου. Αυτό θα αποτρέψει την κατάσταση όπου το Σχολικό Συμβούλιο και το Διοικητικό Συμβούλιο ενδέχεται να μην έχουν υψηλή συναίνεση, οδηγώντας σε στασιμότητα σε ορισμένες αποφάσεις. Με άλλα λόγια, η ενιαία ηγεσία θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε το σχολείο να ενεργεί αποφασιστικά και να ανταποκρίνεται άμεσα σε ευκαιρίες και προκλήσεις στο πλαίσιο της αυτονομίας.

Επίσης, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Thanh Nam, εντός του πανεπιστημίου, εάν ο ηγέτης έχει όραμα και καλή διοικητική ικανότητα, «ένα άτομο που διοικεί» θα δημιουργήσει υψηλή ενότητα σε όλο το σχολείο, αποφεύγοντας τη νοοτροπία της αναμονής και της εξάρτησης ο ένας από τον άλλον μεταξύ των ιδρυμάτων.

Ωστόσο, η προϋπόθεση είναι η επιλογή πραγματικά άξιων αξιωματούχων για αυτή την ηγετική θέση, οι οποίοι να διαθέτουν τόσο ισχυρά πολιτικά προσόντα, προηγμένη ικανότητα διαχείρισης πανεπιστημίων όσο και καλή κατανόηση της εκπαιδευτικής φιλοσοφίας. Και για την ομαλή λειτουργία του νέου μοντέλου, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί σύντομα το νομικό πλαίσιο και ο αντίστοιχος μηχανισμός παρακολούθησης. Εάν γίνει σωστά, αυτό θα δημιουργήσει μια δυναμική για την πιο σύγχρονη και ουσιαστική εφαρμογή της πανεπιστημιακής αυτονομίας στο μέλλον.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Bui Anh Thuy, Πρόεδρος της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Van Lang, εξέφρασε επίσης την άποψή του: Για την επιτυχή εφαρμογή του Ψηφίσματος 71, το Κράτος πρέπει να επανεξετάσει άμεσα και να τροποποιήσει ταυτόχρονα σχετικούς νόμους, όπως τον Νόμο για την Εκπαίδευση, τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση και τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, προκειμένου να δημιουργήσει έναν ισχυρό νομικό διάδρομο για το νέο μοντέλο διακυβέρνησης.

Παράλληλα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας σαφής και αποτελεσματικός μηχανισμός παρακολούθησης και λογοδοσίας, ώστε να διασφαλίζεται η ευθύνη του επικεφαλής και η διαφάνεια στη λειτουργία. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι, παρά τις αλλαγές στο οργανωτικό μοντέλο, η ουσιαστική αυτονομία πρέπει να εξακολουθεί να είναι εγγυημένη, επειδή αποτελεί βασικό παράγοντα για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Στο Συνέδριο Ανώτατης Εκπαίδευσης 2025 που διοργάνωσε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στις 18 Σεπτεμβρίου, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Kim Son δήλωσε: Στο εθνικό συνέδριο για τη διάδοση και την εφαρμογή των 4 ψηφισμάτων του Πολιτικού Γραφείου το πρωί της 16ης Σεπτεμβρίου, οι ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους ανέλυσαν διεξοδικά την πολιτική της μη οργάνωσης Πανεπιστημιακών Συμβουλίων σε δημόσια ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης. Οι ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους τόνισαν ιδιαίτερα την ανάγκη καινοτομίας και ενίσχυσης του ολοκληρωμένου και άμεσου ηγετικού ρόλου των κομματικών οργανώσεων, ιδίως του ρόλου των επικεφαλής των κομματικών επιτροπών στα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Στο εγγύς μέλλον, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της πολιτικής μη οργάνωσης Σχολικών Συμβουλίων σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών σχετικά με τους όρους και τα πρότυπα για τους γραμματείς και τους διευθυντές. Οι μονάδες θα βασιστούν στα πρότυπα και τους όρους για να επιλέξουν άτομα με κατάλληλη ικανότητα για να αναλάβουν και τα δύο καθήκοντα. Αυτό αναμένεται να δημιουργήσει μεγαλύτερη ευκολία και καταλληλότητα για τα σχολεία την επόμενη περίοδο.

Επίσης, σχετικά με αυτό το ζήτημα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απέστειλε επίσημη επιστολή στα συνδεδεμένα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, ζητώντας από το Σχολικό Συμβούλιο, τον Πρόεδρο του Σχολικού Συμβουλίου και τον Αντιπρόεδρο του Σχολικού Συμβουλίου να συνεχίσουν να λειτουργούν μέχρι να υπάρξουν νέες οδηγίες. Ταυτόχρονα, θα αναστείλει προσωρινά τις εργασίες σχεδιασμού για τον Πρόεδρο του Σχολικού Συμβουλίου, τον Αντιπρόεδρο του Σχολικού Συμβουλίου. Θα αναστείλει προσωρινά τις εργασίες σχεδιασμού και θα εξετάσει νέους διορισμούς για τις θέσεις Διευθυντή, Αναπληρωτή Διευθυντή, Διευθυντή και Αντιδιευθυντή μέχρι να υπάρξουν νέες οδηγίες.

Πηγή: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-la-thanh-nut-that-i781920/