Νέα πνοή για την οικονομική ανάπτυξη της Ασίας

Το RCEP αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις

Το RCEP ισχύει επίσημα εδώ και περισσότερα από δύο χρόνια και έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, αλλά αντιμετωπίζει επίσης πολλές προκλήσεις. Αυτές οι προκλήσεις οφείλονται κυρίως στο χαμηλό ποσοστό εφαρμογής των κανόνων προέλευσης. Αυτό οφείλεται σε παράγοντες όπως η σύντομη περίοδος ισχύος, καθώς και σε ορισμένα διαρθρωτικά ζητήματα.

Καταρχάς, το χαμηλό ποσοστό εφαρμογής των κανόνων έχει καταστεί σημαντικό εμπόδιο στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων του RCEP. Το ποσοστό εφαρμογής των κανόνων καταγωγής από τις χώρες μέλη του ASEAN εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Για παράδειγμα, το ποσοστό εφαρμογής των κανόνων καταγωγής από την Κίνα δεν είναι υψηλό.

Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, το ποσοστό εφαρμογής των κανονισμών εξαγωγών από τις κινεζικές επιχειρήσεις το 2022 είναι 3,56%, το ποσοστό εφαρμογής των κανονισμών εισαγωγών είναι 1,03% και θα αυξηθεί σε 4,21% και 1,46% αντίστοιχα το 2023.

Το χαμηλό ποσοστό εφαρμογής των κανόνων καταγωγής έχει περιορίσει τα οφέλη του RCEP. Παρόλο που το ποσοστό εφαρμογής του RCEP στις εμπορικές σχέσεις μεταξύ Κίνας, Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας είναι υψηλό, το ποσοστό εφαρμογής των κανόνων στις εμπορικές σχέσεις με την ASEAN δεν είναι υψηλό.

Το RCEP δημιουργεί σημαντική σταθερότητα για την περιφερειακή συνεργασία και ανάπτυξη... Φωτογραφία: Pixabay

Δεύτερον, το RCEP έχει μεγάλο δυναμικό για να μεγιστοποιήσει τον σημαντικό ρόλο της Κίνας, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας. Η Κίνα, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα αποτελούν σημαντικές κινητήριες δυνάμεις για την ολοκληρωμένη εφαρμογή του RCEP. Το ΑΕΠ και η προστιθέμενη αξία της μεταποιητικής βιομηχανίας της Κίνας, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 80% της περιοχής RCEP, και ο κύκλος εργασιών εισαγωγών και εξαγωγών αυτών των χωρών αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 50% ολόκληρου του μπλοκ, γεγονός που αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του RCEP.

Η οικονομική και εμπορική συνεργασία μεταξύ Κίνας, Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας αντιμετωπίζει σοβαρές παρεμβολές από εξωτερικούς παράγοντες. Από την οικονομική και εμπορική αναπτυξιακή κατάσταση των τελευταίων ετών, ορισμένες οικονομίες στην περιοχή ακούν τυφλά τις υποκινήσεις χωρών εκτός της περιοχής, κάτι που αναπόφευκτα θα αυξήσει το κόστος της οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας στην περιοχή και θα περιορίσει την ανάπτυξη του περιφερειακού αναπτυξιακού δυναμικού.

Χρήση της συμφωνίας RCEP για την προώθηση της συνδεσιμότητας μεταξύ των αγορών της Κίνας, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας. Το 2022, η αξία των προτιμησιακών εισαγωγών της Ιαπωνίας στο πλαίσιο του RCEP είναι σχεδόν ίση με τη συνολική αξία των εισαγωγών στο πλαίσιο της Συνολικής και Προοδευτικής Συμφωνίας για τη Δια- Ειρηνική Εταιρική Σχέση (CPTPP), της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών ΕΕ-Ιαπωνίας και της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Ιαπωνίας-ΗΠΑ, εκ των οποίων το 88,5% των προτιμησιακών εισαγωγών προέρχεται από την Κίνα.

Το ποσοστό εφαρμογής των κανονισμών RCEP της Ιαπωνίας στις εισαγωγές από την Κίνα το 2022 και το ποσοστό εφαρμογής των κανόνων στις εξαγωγές της Νότιας Κορέας προς την Ιαπωνία το 2023 θα φτάσει το 57% και 68,1% αντίστοιχα.

Τρίτον, το χαμηλό ποσοστό υιοθέτησης κανόνων υποδηλώνει την έλλειψη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού προώθησης. Η γραμματεία δεν έχει ακόμη συσταθεί. Προς το παρόν, πολλά σημαντικά ζητήματα στην εφαρμογή του RCEP δεν μπορούν να αποφασιστούν και να συντονιστούν έγκαιρα, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων όπως η αναβάθμιση των διατάξεων και η επέκταση του RCEP, τα οποία είναι δύσκολο να προωθήσουν την αποτελεσματική εφαρμογή του RCEP. Υπάρχει σαφώς έλλειψη συντονισμού στην εφαρμογή πολιτικής.

Εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη φόρουμ, καναλιών και μηχανισμών για τον ολοκληρωμένο συντονισμό και τη σύνδεση των πολιτικών του RCEP, ενώ υπάρχει επίσης έλλειψη επαρκούς πνευματικής υποστήριξης για τη διαμόρφωση μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων αναπτυξιακών σχεδίων. Το RCEP θα εισέλθει σε μια σημαντική ιστορική περίοδο τα επόμενα 5-10 χρόνια. Προς το παρόν, δεν έχει θεσπιστεί ένας ολοκληρωμένος μηχανισμός προώθησης και εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη ενός γενικού σχεδίου και μιας συνολικής ρύθμισης για την ανάπτυξη του RCEP τα επόμενα 10 χρόνια.

Το RCEP δημιουργεί σημαντική δυναμική για την ασιατική οικονομία

Με τη ζωντάνια και την αναπτυξιακή δυναμική της Ασίας, το RCEP έχει μεγάλα πιθανά οφέλη. Για την ολοκληρωμένη εφαρμογή του RCEP, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στους στόχους και τις προοπτικές της ασιατικής οικονομικής ολοκλήρωσης, να επιταχύνουμε το επίπεδο ανοίγματος της αγοράς στην περιοχή, να προωθήσουμε την αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων που έχουν τεθεί σε ισχύ...

Καταρχάς, το RCEP δημιουργεί σημαντική σταθερότητα για την περιφερειακή συνεργασία και ανάπτυξη. Σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), από το 2023 έως το 2029, το ΑΕΠ της περιοχής RCEP θα αυξηθεί κατά 10.900 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, περίπου 1,4 φορές το ΑΕΠ των ΗΠΑ και 2,6 φορές το ΑΕΠ της ΕΕ κατά την ίδια περίοδο.

Έρευνα της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (ADB) δείχνει ότι εάν το RCEP εφαρμοστεί πλήρως πριν από το 2030, το εισόδημα κάθε οικονομίας μέλους θα αυξηθεί κατά 0,6% σε σύγκριση με τα τρέχοντα επίπεδα, δημιουργώντας έσοδα 245 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και 2,8 εκατομμύρια θέσεις εργασίας για την περιοχή.

Η RCEP υπογράφηκε από 10 χώρες μέλη του ASEAN και 5 χώρες εταίρους του ASEAN, δηλαδή την Κίνα, την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία, στις 15 Νοεμβρίου 2020, στο περιθώριο της 37ης Συνόδου Κορυφής του ASEAN υπό την προεδρία του Βιετνάμ. Φωτογραφία: Pixabay

Το RCEP παρέχει μια σημαντική ώθηση για την ενίσχυση της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης. Αφενός, η οικονομική και εμπορική συνεργασία Κίνας-ASEAN έχει εμβαθύνει περαιτέρω στο πλαίσιο του RCEP. Το 2022, μεταξύ των εισαγωγών και εξαγωγών του ASEAN από την Κίνα, τα ενδιάμεσα καταναλωτικά αγαθά αντιπροσώπευαν το 63% και 70% αντίστοιχα. Τα εξαρτήματα, τα υλικά και ο κεφαλαιουχικός εξοπλισμός που χρησιμοποιούνται για την εγχώρια παραγωγή και εξαγωγή αντιπροσώπευαν πάνω από 80%. Τα προϊόντα με τον μεγαλύτερο κύκλο εργασιών εισαγωγών και εξαγωγών από το ASEAN προς την Κίνα, όπως οι ηλεκτροκινητήρες, ο ηλεκτρικός εξοπλισμός και τα εξαρτήματα, αντιπροσώπευαν το 31,7% και 30,7% αντίστοιχα.

Εάν οι χώρες μέλη εφαρμόσουν αποτελεσματικά τους σωρευτικούς κανόνες καταγωγής του RCEP, αυτό μπορεί να αυξήσει σημαντικά το ποσοστό των συστατικών προστιθέμενης αξίας στην περιοχή και να επεκτείνει την κλίμακα του ενδοομαδικού εμπορίου. Από την άλλη πλευρά, υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για την προώθηση του ελεύθερου εμπορίου μεταξύ της Κίνας, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας στο πλαίσιο του RCEP.

Μέχρι το 2030, το RCEP θα αυξήσει το παγκόσμιο πραγματικό εισόδημα κατά 186 δισεκατομμύρια δολάρια. Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης του εισοδήματος από το RCEP (περίπου 164 δισεκατομμύρια δολάρια) αναμένεται να προέλθει από την Ασία, με την Κίνα, την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα να αναμένεται να δουν αύξηση εισοδήματος 156 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Δεύτερον, το RCEP αποτελεί σημαντική δύναμη στην προώθηση και την αναδιαμόρφωση του τοπίου της οικονομικής παγκοσμιοποίησης. Η επίσημη εφαρμογή του RCEP θα θέσει μια σταθερή βάση για την περαιτέρω προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας, την οικοδόμηση μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών Ασίας- Ειρηνικού και την υλοποίηση της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, και θα δημιουργήσει επίσης σημαντικές συνθήκες για την προώθηση των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας. Το RCEP βασίζεται τόσο στις πρακτικές αναπτυξιακές ανάγκες όσο και λαμβάνει υπόψη τις αναπτυξιακές ανάγκες των αναπτυσσόμενων χωρών και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών.

Το RCEP έχει μεγάλο εμπορικό και επενδυτικό δυναμικό και η πιθανή απόδοση από τη βελτίωση του ρυθμού εφαρμογής των κανόνων είναι μεγάλη. Οι προκαταρκτικοί υπολογισμοί δείχνουν ότι, με βάση την τρέχουσα εμπορική κλίμακα, εάν ο ρυθμός εφαρμογής των κανόνων RCEP στις εισαγωγές και τις εξαγωγές της Κίνας φτάσει το 50% στο τρέχον επίπεδο της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας, η συνολική αξία των προτιμησιακών εισαγωγών και εξαγωγών θα φτάσει τα 3,94 τρισεκατομμύρια γιουάν και το ποσό της μείωσης των δασμών θα φτάσει περίπου τα 79 δισεκατομμύρια γιουάν, ποσό που είναι 9,9 και 11,3 φορές υψηλότερο από το τρέχον επίπεδο αντίστοιχα. Εάν ο ρυθμός εφαρμογής των κανόνων RCEP από την Κίνα φτάσει το τρέχον επίπεδο της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας, η συνολική αξία των προτιμησιακών εισαγωγών και εξαγωγών θα φτάσει τα 7,9 τρισεκατομμύρια γιουάν και το ποσό της μείωσης των δασμών θα φτάσει τα 157,5 δισεκατομμύρια γιουάν, ποσό που είναι 20,9 και 23,6 φορές υψηλότερο από το τρέχον επίπεδο αντίστοιχα.

Τρίτον, το RCEP θα μπορούσε να εξελιχθεί σε έναν σημαντικό διαπεριφερειακό οργανισμό ελεύθερου εμπορίου. Κρατώντας ψηλά τη σημαία της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της κοινής ανάπτυξης, το RCEP θα προσελκύσει περισσότερες οικονομίες εκτός της περιοχής να συμμετάσχουν. Επί του παρόντος, το Χονγκ Κονγκ (Κίνα), η Σρι Λάνκα και η Χιλή έχουν υποβάλει αίτηση ένταξης.

Με την ένταξη στο RCEP, με την τόνωση των μέτρων για τη βελτίωση του επιπέδου απελευθέρωσης του εμπορίου αγαθών και τη μεταρρύθμιση ευνοϊκότερων τελωνειακών διαδικασιών, το ΑΕΠ του Χονγκ Κονγκ (Κίνα) θα αυξηθεί κατά 0,87%, θα βελτιώσει τις εμπορικές συνθήκες κατά 0,26%, η συνολική κοινωνική ευημερία θα αυξηθεί κατά 3,440 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ και η αύξηση των εισαγωγών θα φτάσει το 0,78%. Η θετική επίδραση της ένταξης στο RCEP στη μακροοικονομία του Χονγκ Κονγκ (Κίνα) είναι πολύ προφανής.

Το RCEP μπορεί να φιλοξενήσει επιπλέον μέλη σε όλη την περιοχή. Με βάση την αρχική δομή μελών του RCEP, η επέκταση του RCEP θα προωθηθεί εν ευθέτω χρόνω. Οποιαδήποτε οικονομία επιθυμεί να ενταχθεί και μπορεί να συμμορφωθεί με τους κανόνες μπορεί να θεωρηθεί ως πιθανό μέλος.

Επιπλέον, το RCEP αναδιαμορφώνει επίσης το παγκόσμιο οικονομικό τοπίο. Όσο περισσότερα μέλη υπάρχουν, τόσο μεγαλύτερα είναι τα οφέλη της αρχής της συσσώρευσης προέλευσης του RCEP. Όσο περισσότερα μέλη υπάρχουν, τόσο ισχυρότερη είναι η ικανότητα του RCEP να προστατεύει το ελεύθερο εμπόριο. Καθώς το RCEP συνεχίζει να επεκτείνεται, το ποσοστό της πυκνότητας του πληθυσμού, του συνολικού οικονομικού όγκου και του συνολικού όγκου συναλλαγών θα αυξάνεται, τα οφέλη της αρχής της συσσώρευσης προέλευσης θα γίνονται πιο εμφανή και το επίπεδο κινήτρων για τις επιχειρήσεις θα αυξάνεται επίσης.

Τέταρτον, το άνοιγμα της Κίνας σε υψηλό επίπεδο θα απελευθερώσει τεράστιες δυνατότητες για περιφερειακή συνεργασία. Το άνοιγμα της Κίνας σε υψηλό επίπεδο θα επιταχύνει την εφαρμογή του RCEP. Το άνοιγμα της αγοράς της Κίνας έχει τεράστιες δυνατότητες για την περιφερειακή οικονομία.

Στη Σύνοδο Κορυφής Εμπορίου και Επενδύσεων ASEAN-Κίνας του 2021, για τον εορτασμό της 30ής επετείου από την καθιέρωση των σχέσεων διαλόγου Κίνας-ASEAN, η Κίνα έθεσε ως στόχο την εισαγωγή γεωργικών προϊόντων υψηλής ποιότητας αξίας 150 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ από την ASEAN τα επόμενα 5 χρόνια.

Μέχρι τα μέσα του 2023, οι συνολικές εισαγωγές έχουν ξεπεράσει τα 55 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, υπερβαίνοντας την αναμενόμενη πρόοδο. Το άνοιγμα σε υψηλό επίπεδο της μεγάλης αγοράς με πληθυσμό 1,4 δισεκατομμυρίων θα «μετατρέψει την κινεζική αγορά σε παγκόσμια αγορά, σε κοινή αγορά, σε αγορά για όλους», γεγονός που θα δώσει σημαντική ώθηση στην ενοποιημένη μεγάλη ασιατική αγορά και θα προωθήσει την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη. Το προληπτικό άνοιγμα σε υψηλό επίπεδο της Κίνας στον ASEAN θα δημιουργήσει ένα σημαντικό αποτέλεσμα μόχλευσης και θα ενισχύσει τη ζωτικότητα του RCEP.

Η RCEP υπογράφηκε από 10 χώρες μέλη του ASEAN και 5 χώρες εταίρους του ASEAN, δηλαδή την Κίνα, την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία, στις 15 Νοεμβρίου 2020, στο περιθώριο της 37ης Συνόδου Κορυφής του ASEAN υπό την προεδρία του Βιετνάμ.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της Συμφωνίας RCEP, η Συμφωνία τίθεται επίσημα σε ισχύ 60 ημέρες αφότου τουλάχιστον 6 χώρες του ASEAN και 3 χώρες-εταίροι ολοκληρώσουν την επικύρωση/έγκριση της Συμφωνίας και καταθέσουν το έγγραφο στον Γενικό Γραμματέα του ASEAN. Από τις 2 Νοεμβρίου 2021, 6 χώρες του ASEAN, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, και 4 χώρες-εταίροι, δηλαδή η Κίνα, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία, έχουν καταθέσει το έγγραφο επικύρωσης/έγκρισης της Συμφωνίας RCEP στον Γενικό Γραμματέα του ASEAN. Έτσι, η Συμφωνία RCEP τίθεται επίσημα σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2022.

Η Συμφωνία RCEP, η οποία τίθεται σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2022, συμβάλλει στην πολυμεροποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών που έχει υπογράψει ο ASEAN με κάθε χώρα-εταίρο στο παρελθόν, εναρμονίζοντας τις δεσμεύσεις και τους κανονισμούς σε αυτές τις συμφωνίες, μεγιστοποιώντας τα οικονομικά οφέλη, ιδίως τους κανόνες προέλευσης και τη διευκόλυνση του εμπορίου, συμβάλλοντας στην ενίσχυση των περιφερειακών αλυσίδων εφοδιασμού...

Πηγή: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html