Περισσότεροι από 56 χιλιάδες δήμοι ολοκληρώνουν την εκταμίευση του προϋπολογισμού, σταθεροποιείται το μοντέλο δύο επιπέδων

Το γεγονός ότι το 99,74% των δήμων πλήρωσαν μισθούς τον Σεπτέμβριο του 2025 δείχνει ότι το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων τίθεται γρήγορα σε τάξη. Το Υπουργείο Οικονομικών όχι μόνο εξέδωσε έγκαιρα έναν μηχανισμό οικονομικής αποκέντρωσης, αλλά επίσης εξάλειψε προληπτικά τις δυσκολίες και διέθεσε χιλιάδες δισεκατομμύρια VND για την υποστήριξη των τοπικών υποδομών.

Μέχρι σήμερα, 33/34 τοπικές αρχές έχουν εκδώσει ψηφίσματα σχετικά με την αποκέντρωση των πηγών εσόδων και των καθηκόντων δαπανών μεταξύ επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου.

Μετά από περισσότερους από 2 μήνες εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι η πρόοδος στην εφαρμογή του σε επίπεδο βάσης έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα. Στις 15 Σεπτεμβρίου 2025, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν 56.103 μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που άνοιγαν λογαριασμούς στο Κρατικό Ταμείο, αντιπροσωπεύοντας το 99,68% του συνόλου. Παράλληλα, 56.142 μονάδες είχαν πραγματοποιήσει πληρωμές μισθών για τον Σεπτέμβριο του 2025, που ισοδυναμούν με το 99,74% του συνόλου, αντανακλώντας τη σύγχρονη και σοβαρή κίνηση της τοπικής αυτοδιοίκησης ήδη από την πρώτη φάση.

Για να διασφαλιστεί η σταθερή λειτουργία, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε άμεσα στην κυβέρνηση να υποστηρίξει 3,119 δισεκατομμύρια VND για 27 περιοχές. Η συγκεκριμένη κατανομή είναι 1,5 δισεκατομμύριο VND/κοινότητα για τις Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη, τη Βόρεια Κεντρική Περιοχή, τα Κεντρικά Υψίπεδα, το Δέλτα του Μεκόνγκ και 1 δισεκατομμύριο VND/κοινότητα για τις υπόλοιπες περιοχές. Αυτός ο πόρος επικεντρώνεται σε βασικές ανάγκες, όπως εγκαταστάσεις και εξοπλισμό για τη λειτουργία του κυβερνητικού μηχανισμού των κοινοτήτων μετά την αναδιάρθρωση. Επί του παρόντος, το Γραφείο της Κυβέρνησης υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για απόφαση σχετικά με την πρόσθετη χρηματοδότηση σύμφωνα με το εγκεκριμένο ψήφισμα.

Επιπλέον, προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοικητική διαχείριση, το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Εσωτερικών , εξετάζει και προτείνει την προσθήκη περίπου 12,8 δισεκατομμυρίων VND σε 5 κοινότητες για την ψηφιοποίηση των αρχείων σε επίπεδο περιφέρειας. Μέχρι σήμερα, 33/34 κοινότητες έχουν εκδώσει ψηφίσματα σχετικά με την αποκέντρωση των πηγών εσόδων και των καθηκόντων δαπανών μεταξύ επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου - ένα σημαντικό βήμα για την εφαρμογή της οικονομικής αποκέντρωσης, δημιουργώντας τα θεμέλια για τη σταθερότητα του νέου μοντέλου.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής εξακολουθεί να είναι δύσκολη. Ορισμένες μονάδες σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτουν εξειδικευμένο οικονομικό και λογιστικό προσωπικό, γεγονός που προκαλεί δυσκολίες στον διορισμό αρχιλογιστών και στο άνοιγμα λογαριασμών του Υπουργείου Οικονομικών, επηρεάζοντας άμεσα τις δαπάνες του προϋπολογισμού. Επιπλέον, η παράδοση των οικονομικών και λογιστικών αρχείων μετά τη συγχώνευση εξακολουθεί να καθυστερεί, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των υπολοίπων του προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας μετά τις 30 Ιουνίου 2025 (όταν οι υπηρεσίες σε επίπεδο περιφέρειας παύουν να λειτουργούν). Η μετατροπή των δεδομένων εσόδων και δαπανών μεταξύ του παλαιού επιπέδου περιφέρειας και του νέου επιπέδου κοινότητας δεν είναι συγχρονισμένη, προκαλώντας δυσκολίες στη διοίκηση.

Για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα, το Υπουργείο Οικονομικών συνιστά στις τοπικές αρχές να διαθέσουν προληπτικά προϋπολογισμούς για την εκπαίδευση και καθοδήγηση του οικονομικού και λογιστικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας. Ταυτόχρονα, το επαρχιακό επίπεδο πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνο για την οργάνωση της εκπαίδευσης, ειδικά σε δύσκολες περιοχές. Σε περιπτώσεις πέραν της αρμοδιότητάς τους, οι τοπικές αρχές πρέπει να υποβάλλουν άμεσα έκθεση στο Υπουργείο για σύνθεση και υποβολή στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και υποστήριξη.

Στο μέλλον, το Υπουργείο Οικονομικών θα συνεχίσει να παροτρύνει τις τοπικές αρχές να ανοίξουν άμεσα λογαριασμούς στο Υπουργείο Οικονομικών για τις μονάδες που δεν έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας ότι οι πληρωμές μισθών, οι πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης και οι αναπτυξιακές επενδύσεις υλοποιούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς. Το Υπουργείο θα εξετάσει επίσης τις πραγματικές ανάγκες κάθε τοπικής αρχής για να προτείνει άμεσα πρόσθετους προϋπολογισμούς και ταυτόχρονα να συνθέσει την ανάγκη για υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό για την ψηφιοποίηση εγγράφων, τις επενδύσεις σε υποδομές, τον εξοπλισμό πληροφορικής και την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών σε νεοσύστατες κοινότητες, ιδίως σε ορεινές, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζεται με υπουργεία και παραρτήματα για την έρευνα και την ανάπτυξη συγκεκριμένων χρηματοοικονομικών μηχανισμών για κάθε τύπο διοικητικής μονάδας δύο επιπέδων, όπως αστικές, ορεινές, νησιωτικές περιοχές κ.λπ., με σκοπό την αποτελεσματική κατανομή και χρήση των πόρων, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις κάθε τοποθεσίας, διασφαλίζοντας τη σταθερή και βιώσιμη λειτουργία του νέου μοντέλου.

ΜΙΝ ΦΟΥΟΝΓΚ

Πηγή: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html