Διεθνής συνέντευξη Τύπου σχετικά με την τροποποίηση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Το πρωί της 17ης Ιουνίου, στο Ανόι, η Κεντρική Επιτροπή Προπαγάνδας και Παιδείας προήδρευσε και συντονίστηκε με το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Εξωτερικών για τη διοργάνωση διεθνούς συνέντευξης Τύπου σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος του 2013 και την εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων από την 1η Ιουλίου 2025.

Ο σύντροφος Pham Tat Thang, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Προπαγάνδας και Εκπαίδευσης για τη Μαζική Κινητοποίηση, προήδρευσε της συνέντευξης Τύπου. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Της συνέντευξης Τύπου προήδρευσαν οι: Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Προπαγάνδας και Παιδείας Pham Tat Thang, Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Phuong Thuy, Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών Truong Hai Long, Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών Le Anh Tuan, Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Ho Sy Hung.
Πολλοί εγχώριοι και ξένοι δημοσιογράφοι παρευρέθηκαν στη συνέντευξη Τύπου.

Ιστορική σημασία και μακροπρόθεσμο όραμα

Ανοίγοντας τη συνέντευξη Τύπου, ο κ. Pham Tat Thang, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης, δήλωσε: Η 9η Σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης , στις 16 Ιουνίου 2025, ενέκρινε με πολύ μεγάλο αριθμό ψήφων το Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος) «είναι ένα σημαντικό γεγονός ιστορικής σημασίας για το Βιετνάμ, που δημιουργεί μια σταθερή νομική βάση για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σύμφωνα με το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, που οργανώνεται για πρώτη φορά στο Βιετνάμ, για να εξυπηρετήσει την εφαρμογή των κύριων πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους του Βιετνάμ για την εθνική ανάπτυξη σε όλους τους τομείς, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τη διεθνή ολοκλήρωση».

Σύμφωνα με τον κ. Pham Tat Thang, ο κύριος στόχος της τροποποίησης και συμπλήρωσης του Συντάγματος και της αναδιοργάνωσης του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης αυτή τη φορά είναι: η οικοδόμηση μιας κυβέρνησης που θα είναι κοντά στον λαό, θα τον υπηρετεί καλύτερα και ταυτόχρονα θα ανοίγει μια νέα κατάσταση στην εθνική ανάπτυξη με μακροπρόθεσμο όραμα, τουλάχιστον για τα επόμενα 100 χρόνια.

Η κα Nguyen Phuong Thuy, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι από την ίδρυση της χώρας, το Βιετνάμ έχει πέντε Συντάγματα. Εκ των οποίων, το Σύνταγμα του 2013 είναι το Σύνταγμα της περιόδου ολοκληρωμένης και σύγχρονης οικονομικής και πολιτικής ανασυγκρότησης, που πληροί τις απαιτήσεις της εθνικής οικοδόμησης και άμυνας και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Φουόνγκ Θούι, απαντά σε ερωτήσεις δημοσιογράφων. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης τόνισε ότι στο πλαίσιο της εισόδου του Βιετνάμ σε μια εποχή ολοκληρωμένης καινοτομίας και βιώσιμης ανάπτυξης του έθνους, υπό την ηγεσία του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, υπάρχει επείγουσα ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Συντάγματος του 2013, ώστε να δημιουργηθεί μια συνταγματική βάση για την υλοποίηση του έργου της βελτιστοποίησης της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος και της τελειοποίησης του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, προς την κατεύθυνση της πιο κοντά στον λαό, της καλύτερης εξυπηρέτησης του λαού και, ταυτόχρονα, του ανοίγματος ενός νέου αναπτυξιακού μέλλοντος για τη χώρα.

Από τις 6 Μαΐου έως τις 5 Ιουνίου 2025, υπήρξαν περισσότερα από 280 εκατομμύρια σχόλια από άτομα, φορείς και οργανισμούς τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο σχετικά με όλα τα περιεχόμενα και τις διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος, με πολύ υψηλό ποσοστό έγκρισης, κατά μέσο όρο 99,75%.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του ψηφίσματος, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης Nguyen Phuong Thuy δήλωσε ότι το ψήφισμα αριθ. 203/2025/QH 15 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, το οποίο μόλις ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση, αποτελείται από 2 άρθρα, εκ των οποίων το Άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 5 από τα συνολικά 120 άρθρα του ισχύοντος Συντάγματος, συμπεριλαμβανομένων των Άρθρου 9, Άρθρου 10, Άρθρου 1, Άρθρου 84, Άρθρου 110 και Άρθρου 111. Το Άρθρο 2 του ψηφίσματος ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος και τις μεταβατικές διατάξεις.

Συγκεκριμένα, τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων σχετικά με το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις στο Άρθρο 9· σχετικά με τα συνδικάτα του Βιετνάμ στο Άρθρο 10· των διατάξεων σχετικά με το δικαίωμα υποβολής σχεδίων νόμων και σχεδίων διαταγμάτων κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων στην Παράγραφο 1 του Άρθρου 84· των διοικητικών οργανώσεων και μονάδων στο Άρθρο 110· των διατάξεων σχετικά με τις τοπικές αυτοδιοικήσεις στο Άρθρο 111 του Συντάγματος.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ απαντά σε ερωτήσεις εγχώριων και ξένων πρακτορείων τύπου. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης δήλωσε επίσης ότι η Εθνοσυνέλευση εξετάζει επί του παρόντος την τροποποίηση, συμπλήρωση και ψήφιση σε αυτήν την 9η Σύνοδο πολλών άλλων νόμων και ψηφισμάτων για να διασφαλίσει την ταυτόχρονη εφαρμογή με το τροποποιημένο περιεχόμενο του Συντάγματος, όπως ο Νόμος για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος), ο Νόμος για τα Στελέχη και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένος), ο Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων...

Προσδοκίες από την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Παρουσιάζοντας λεπτομέρειες σχετικά με την εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το οποίο θα ξεκινήσει από την 1η Ιουλίου 2025, ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ δήλωσε ότι, βάσει του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος, στις 16 Ιουνίου 2025, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος) που θα χρησιμεύσει ως βάση για την κυβέρνηση, καθώς και τα αρμόδια υπουργεία, παραρτήματα και κεντρικές υπηρεσίες, ώστε να εκδώσουν νομικά έγγραφα, έγγραφα καθοδήγησης και οδηγίες για την εφαρμογή της οργάνωσης του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο Βιετνάμ από την 1η Ιουλίου 2025.

Ο Νόμος αποτελείται από 7 κεφάλαια και 54 άρθρα. Συνεπώς, μετά την αναδιοργάνωση, το Βιετνάμ έχει 34 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων 6 κεντρικά διοικούμενων πόλεων και 28 επαρχιών. Υπάρχουν 3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 2.621 κοινοτήτων, 687 περιφερειών και 13 ειδικών ζωνών. Ο Νόμος ολοκλήρωσε τις αρχές της αποκέντρωσης και της αποκέντρωσης μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και των τοπικών αυτοδιοικήσεων και μεταξύ των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης με επιστημονικό, σύγχρονο και ενιαίο τρόπο, οριοθετώντας σαφώς την εξουσία μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής και του μεμονωμένου Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής. Με αυτόν τον τρόπο, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την οικοδόμηση ενός ευέλικτου και αποτελεσματικού μηχανισμού διαχείρισης, ενθαρρύνοντας την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα των επικεφαλής των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ σημείωσε επίσης ότι ο Νόμος προβλέπει συγκεκριμένα την εξουσιοδότηση του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, εάν είναι απαραίτητο, να κατευθύνει άμεσα την επίλυση και τη διαχείριση ζητημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα υφισταμένων φορέων, με στόχο να μην επιτραπεί η καθυστέρηση ή η συμφόρηση ή η αναποτελεσματική επίλυση των εργασιακών και διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις.

Σκηνή από τη διεθνή συνέντευξη Τύπου σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων σχετικά με τις προετοιμασίες για την οργάνωση του νέου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ο κ. Truong Hai Long δήλωσε ότι το Βιετνάμ έχει λάβει πολλά «συγχρονισμένα, αυστηρά και ολοκληρωμένα» βήματα, όπως: Ολοκλήρωση της νομικής βάσης από το Σύνταγμα έως τα παράγωγα έγγραφα· ανάπτυξη ενός εύλογου σχεδίου ρύθμισης του προσωπικού, με επίκεντρο την ικανότητα και την εμπειρία, ιδίως στο νέο επίπεδο της κοινότητας· επένδυση σε φυσικές εγκαταστάσεις και ψηφιακές υποδομές για τη διασφάλιση διασυνδεδεμένων διοικητικών διαδικασιών· προώθηση της προπαγάνδας για τη δημιουργία υψηλής συναίνεσης μεταξύ του λαού.

Παρά τις αρχικές δυσκολίες, όπως η ολοκλήρωση μεγάλου όγκου νομικών εγγράφων σε σύντομο χρονικό διάστημα, που επηρέασαν τη νοοτροπία των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων κατά την απλοποίηση του μηχανισμού, τις προκλήσεις στη βελτίωση της ικανότητας σε επίπεδο κοινότητας και τις ανησυχίες των ανθρώπων σχετικά με την αλλαγή των διοικητικών διαδικασιών, ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ επιβεβαίωσε ότι η κυβέρνηση έχει λύσεις, δεσμευόμενος ότι «οι διοικητικές διαδικασίες δεν πρέπει να διακόπτονται, αλλά να είναι συνεχείς».

Επιπτώσεις στο επιχειρηματικό περιβάλλον και την προσέλκυση επενδύσεων

Απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων σχετικά με την προετοιμασία για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, ο κ. Ho Sy Hung, Υφυπουργός Οικονομικών, πρόσθεσε ότι οι προπαρασκευαστικές εργασίες έχουν διεξαχθεί πολύ προσεκτικά, με την εξέταση έως και 5.000 νομικών εγγράφων, τον εντοπισμό 6.738 καθηκόντων σε όλα τα επίπεδα και τη σαφή κατανομή 2.718 βασικών καθηκόντων μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου. Συγκεκριμένα, 1.470 καθήκοντα θα αποκεντρωθούν και θα μεταβιβαστούν στις τοπικές αρχές και 1.248 καθήκοντα θα κατανεμηθούν μεταξύ επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου. Η κυβέρνηση έχει επίσης εκδώσει 28 διατάγματα για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.

Απαντώντας σε ερωτήσεις διεθνών δημοσιογράφων σχετικά με τις ανησυχίες σχετικά με τον αντίκτυπο στο επιχειρηματικό περιβάλλον λόγω της διάταξης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, ο Υφυπουργός Ho Sy Hung επιβεβαίωσε ότι αυτές οι αλλαγές δεν επηρεάζουν ούτε δυσχεραίνουν το επιχειρηματικό και επενδυτικό περιβάλλον, αλλά αντίθετα θα δημιουργήσουν μεγαλύτερο χώρο για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και θα απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες, αναθέτοντας εξουσίες σε διευθύνουσες μονάδες, μειώνοντας έτσι τις διοικητικές διαδικασίες, καθώς η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο τη μείωση τουλάχιστον του 30% των διοικητικών διαδικασιών, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες.

Εκπρόσωποι εγχώριων και διεθνών διπλωματικών υπηρεσιών παρευρέθηκαν στη συνέντευξη Τύπου. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Όσον αφορά την πολιτική προσέλκυσης ξένων επενδύσεων, ο κ. Χο Σι Χουνγκ τόνισε ότι η πολιτική προσέλκυσης ξένων επενδύσεων δεν εξαρτάται από το ζήτημα της οργάνωσης διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

«Το Βιετνάμ θέλει να αναπτύξει ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων σε συνδυασμό με τη διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού και την αλλαγή του μηχανισμού διαχείρισης, με στόχο τον μετασχηματισμό σε ένα προληπτικό, εποικοδομητικό κράτος που υπηρετεί τον λαό, υποστηρίζοντας προληπτικά και δημιουργώντας συνθήκες για τις επιχειρήσεις ώστε να επενδύουν και να δραστηριοποιούνται στο Βιετνάμ», επιβεβαίωσε ο Υφυπουργός Χο Σι Χουνγκ.

Βιετ Ντουκ (Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ)

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm