Κατευθυντήριες γραμμές για την προσέλκυση κοινής γνώμης σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τις προσαρμογές ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων.

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 321/2025/ND-CP με ημερομηνία 16 Δεκεμβρίου 2025, το οποίο καθοδηγεί τη διαδικασία προσέλκυσης της κοινής γνώμης σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή των ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων.

Οι άνθρωποι εκφράζουν τις απόψεις τους σχετικά με την προτεινόμενη διοικητική διάταξη και το όνομα της νέας περιφέρειας. Φωτογραφία: Minh Quyet/TTXVN.

Το παρόν Διάταγμα ρυθμίζει την οργάνωση δημόσιων διαβουλεύσεων σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων.

Η ίδρυση, η διάλυση, η συγχώνευση, η διαίρεση, η προσαρμογή ορίων και η μετονομασία διοικητικών μονάδων πρέπει να υπόκεινται σε δημόσια διαβούλευση στις άμεσα επηρεαζόμενες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, και συγκεκριμένα:

Σε περιπτώσεις ίδρυσης, διάλυσης, συγχώνευσης, διαίρεσης, προσαρμογής ορίων και μετονομασίας διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή διοργανώνει δημόσιες διαβουλεύσεις σε όλες τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας εντός της εν λόγω διοικητικής μονάδας σε επαρχιακό επίπεδο.

Σε περιπτώσεις ίδρυσης, διάλυσης, συγχώνευσης, διαίρεσης, προσαρμογής ορίων και μετονομασίας διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή οργανώνει τη συλλογή δημόσιων απόψεων σε αυτήν τη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας.

Η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή οργανώνει τη συλλογή των δημόσιων απόψεων διανέμοντας έντυπα έρευνας κοινής γνώμης σύμφωνα με το mẫu που ορίζεται στο Παράρτημα που επισυνάπτεται στο παρόν Διάταγμα και τις διατάξεις του νόμου για την εφαρμογή της δημοκρατίας σε επίπεδο βάσης.

Με βάση την τοπική κατάσταση, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα αποφασίσει για τις κατάλληλες μεθόδους διανομής εντύπων έρευνας γνώμης σε κάθε νοικοκυριό ή θα αναθέσει την απόφαση στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας για κάθε συγκεκριμένη μονάδα. Ενθαρρύνεται η εφαρμογή ηλεκτρονικών μεθόδων έρευνας γνώμης μέσω τοπικών ιστότοπων, πυλών ή νόμιμα λειτουργικών τηλεπικοινωνιακών δικτύων, κοινωνικών δικτύων και ηλεκτρονικού λογισμικού, όπως ορίζεται από το νόμο, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, την ευκολία και την καταλληλότητα στο επίπεδο εφαρμογής της τεχνολογίας πληροφοριών σε επίπεδο κοινότητας, χωριού και γειτονιάς.

Το διάταγμα ορίζει τις διαδικασίες για τη συλλογή γνώμης από την κοινή γνώμη ως εξής: Μετά την ανάπτυξη του σχεδίου για τη δημιουργία, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή των διοικητικών ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αποστέλλει ένα έγγραφο, μαζί με το δείγμα εντύπου γνώμης και άλλο σχετικό υλικό, στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας· και κατευθύνει και καθοδηγεί την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για την ανάπτυξη ενός σχεδίου και την οργάνωση της συλλογής γνώμης από την κοινή γνώμη σε κάθε χωριό και κατοικημένη περιοχή.

Εντός 60 ημερών από την παραλαβή του εγγράφου από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας ολοκληρώνει τη διαδικασία συλλογής δημόσιων απόψεων. Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας συλλογής δημόσιων απόψεων, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας συντάσσει και προετοιμάζει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της συλλογής δημόσιων απόψεων στην περιοχή και την υποβάλλει στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου, στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και στην ιστοσελίδα και την ηλεκτρονική πύλη της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας.

Για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν διαθέτουν Λαϊκό Συμβούλιο, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας συντάσσει και προετοιμάζει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης στην περιοχή και την αποστέλλει στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο επαρχίας, καθώς και στον ιστότοπο ή την ηλεκτρονική πύλη της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο επαρχίας θα κατευθύνει την προετοιμασία μιας ενοποιημένης έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης από τις άμεσα εμπλεκόμενες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας και θα την αποστείλει στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου, στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της κυβέρνησης και στον ιστότοπο και την ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο επαρχίας.

Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης από τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, η ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της κυβέρνησης και οι ιστότοποι και οι ηλεκτρονικές πύλες πληροφοριών των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο είναι υπεύθυνοι για τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της δημόσιας διαβούλευσης.

Η έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή των ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων πρέπει να αναφέρει σαφώς τη διαδικασία διαβούλευσης, τον συνολικό αριθμό νοικοκυριών στην περιοχή, τον αριθμό των νοικοκυριών που συμμετείχαν στη διαβούλευση, τον αριθμό των νοικοκυριών που συμφωνούν, τον αριθμό των νοικοκυριών που διαφωνούν για κάθε διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας και άλλες απόψεις (εάν υπάρχουν).

Εάν τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή των διοικητικών ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο δείξουν ότι το 50% ή περισσότερο του συνολικού αριθμού νοικοκυριών στην περιοχή (υπολογιζόμενο για κάθε διοικητική μονάδα σε επαρχιακό επίπεδο) εγκρίνει την πρόταση, ο φορέας που εκπονεί την πρόταση θα συνεχίσει να την βελτιώνει και να την υποβάλλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για εξέταση και σχόλια.

Εάν τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την ίδρυση, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση, την προσαρμογή των ορίων και τη μετονομασία διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας εγκριθούν από το 50% ή περισσότερο του συνολικού αριθμού νοικοκυριών στην περιοχή (υπολογιζόμενο για κάθε διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας), ο φορέας που καταρτίζει την πρόταση θα συνεχίσει να την επεξεργάζεται και να την υποβάλλει στα Λαϊκά Συμβούλια σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας για εξέταση και σχόλια. Σε περιπτώσεις όπου μια διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτει Λαϊκό Συμβούλιο, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα κατευθύνει την επεξεργασία της πρότασης και θα την υποβάλει στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για εξέταση και σχόλια.

Τα αποτελέσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων πρέπει να δημοσιοποιούνται σε τοπικούς ιστότοπους και πύλες, καθώς και στην ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 4 του παρόντος διατάγματος και τις διατάξεις του νόμου για την εφαρμογή της λαϊκής δημοκρατίας.

Όταν διαπιστώνονται σφάλματα στα αποτελέσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων, οι πολίτες και οι οργανισμοί έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αναφορά στην Λαϊκή Επιτροπή της περιοχής όπου συντάχθηκε η έκθεση της δημόσιας διαβούλευσης. Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αναφοράς, η Λαϊκή Επιτροπή της εν λόγω περιοχής οφείλει να επιλύσει το ζήτημα και να ενημερώσει τον αιτούντα για την επίλυση.

Σε περίπτωση που διαπιστωθούν σφάλματα στα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης λόγω της διαδικασίας σύνταξης και προετοιμασίας της έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης, εντός 5 εργάσιμων ημερών, οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα διορθώνουν, οριστικοποιούν και τροποποιούν την έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης και την αποστέλλουν στις αρμόδιες αρχές όπως ορίζεται στο παρόν Διάταγμα.

Σε περίπτωση που διαπιστωθούν σφάλματα στα αποτελέσματα δημοσκοπήσεων που δημοσιεύονται στην ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης και σε τοπικούς ιστότοπους και πύλες, οι επαρχιακές και κοινοτικές Λαϊκές Επιτροπές αποστέλλουν γραπτό αίτημα στην ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης και σε τοπικούς ιστότοπους και πύλες για διόρθωση. Εντός 3 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του γραπτού αιτήματος από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, η ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης και οι τοπικοί ιστότοποι και πύλες είναι υπεύθυνοι για τη διόρθωση των αποτελεσμάτων της δημοσκόπησης.

Το παρόν Διάταγμα ισχύει από τις 16 Δεκεμβρίου 2025.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-20251217193628507.htm