Σχέδιο 02-KH/BCĐTW: Πολιτική αποφασιστικότητα και ουσιαστική δράση από τις τοπικές αρχές

Το Σχέδιο Αρ. 02-KH/BCĐTW της 19ης Ιουνίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογία, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό δημιουργεί ένα στρατηγικό σημείο καμπής στη διαδικασία αναδιάρθρωσης της κρατικής διοικητικής συσκευής προς τον εξορθολογισμό, την ενοποίηση και τη λειτουργία σε ψηφιακή πλατφόρμα. Πρόκειται για ένα σχέδιο επείγουσας δράσης, που υλοποιεί το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 57-NQ/TW και του Συμπεράσματος Αρ. 130-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων και την κατασκευή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Στο πλαίσιο των συγχωνεύσεων διοικητικών μονάδων που λαμβάνουν χώρα ταυτόχρονα σε εθνικό επίπεδο, η διασφάλιση της σταθερής και ομαλής λειτουργίας του συστήματος από την 1η Ιουλίου 2025 αποτελεί βασική απαίτηση. Το Σχέδιο 02-KH/BCĐTW θεωρείται επομένως ένα «σχέδιο δράσης» που θα βοηθήσει στη μετατροπή του μοντέλου διαχείρισης από τη «διαχείριση εγγράφων» στη «διαχείριση δεδομένων» , προς την αρχή «ενός ενοποιημένου συστήματος - ενιαίων δεδομένων - μιας απρόσκοπτης υπηρεσίας» .

Σύμφωνα με το Σχέδιο, η επείγουσα φάση έως τις 30 Ιουνίου 2025 επικεντρώνεται στην άρση των θεσμικών, υποδομικών και δεδομένων συμφορήσεων, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης μετά τη συγχώνευση. Η φάση επαναστατικών εξελίξεων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 στοχεύει στην ολοκλήρωση της κοινής πλατφόρμας, στη σύνδεση δεδομένων σε όλο το σύστημα, στη βελτίωση της ποιότητας των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών και στην τοποθέτηση των βάσεων για την επόμενη φάση ανάπτυξης.

Αμέσως μετά την δημοσίευσή του, οι περισσότερες επαρχίες και πόλεις διοργάνωσαν συνέδρια για τη διάδοση και την ανάπτυξη συγκεκριμένων σχεδίων δράσης .

Σε πολλές επαρχίες και πόλεις, το συνέδριο για την ανάπτυξη του Σχεδίου 02 διοργανώθηκε διαδικτυακά σε επίπεδο περιφέρειας , επιδεικνύοντας υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα στην τοποθέτηση του περιεχομένου του ψηφιακού μετασχηματισμού στο επίκεντρο του προγράμματος διοικητικής μεταρρύθμισης , διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και τον συγχρονισμό από το επαρχιακό έως το τοπικό επίπεδο.

Πολλές άλλες τοποθεσίες, όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ , το Μπακ Νινχ, το Κουάνγκ Νινχ και το Ντα Νανγκ, σύντομα εξέδωσαν συγκεκριμένα σχέδια για τη σύνδεση του Σχεδίου 02 με έργα δεδομένων και έξυπνων πόλεων που βρίσκονται σε λειτουργία.

Ωστόσο, σε ορισμένες ορεινές και νοτιοδυτικές επαρχίες, η πρόοδος είναι αργή λόγω έλλειψης εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, μη συγχρονισμένης τεχνολογικής υποδομής και συγκεχυμένου συντονισμού μεταξύ τμημάτων και παραρτημάτων.

Σύμφωνα με μια σύνθεση από τοπικές αρχές, περισσότερο από το 80% των επαρχιών και των πόλεων έχουν ολοκληρώσει τη σύνδεση του συστήματος πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας , αλλά η ενσωμάτωση εσωτερικών και εξειδικευμένων δεδομένων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Οι βάσεις δεδομένων πληθυσμού, γης και επιχειρήσεων σε ορισμένα μέρη εξακολουθούν να λειτουργούν ξεχωριστά και μη συνδεδεμένες. Πολλές τοπικές αρχές έχουν σταματήσει μόνο στο επίπεδο της ψηφιοποίησης αρχείων, χωρίς να αξιοποιούν δεδομένα για την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων ή την παροχή προληπτικών υπηρεσιών στους ανθρώπους. Ορισμένα τυπικά μοντέλα, όπως το Κέντρο Λειτουργίας Δεδομένων (IOC) στο Binh Duong , το Quang Ninh ή το Thua Thien Hue, εξετάζονται ως μοντέλα για αναπαραγωγή.

Σε θεσμικό επίπεδο, οι επαρχίες έχουν εξετάσει δεκάδες κανονιστικά έγγραφα για την τυποποίηση των διαδικασιών επεξεργασίας δεδομένων, αλλά δεν διαθέτουν μηχανισμό για την κοινή χρήση κοινών δεδομένων μεταξύ των τομέων , γεγονός που οδηγεί σε «διαχωρισμό πληροφοριών». Αυτή είναι μια σημαντική πρόκληση που απαιτεί πιο συγκεκριμένη καθοδήγηση από την Κεντρική Κυβέρνηση.

Εκτός από τις υποδομές, οι ανθρώπινοι πόροι και η χρηματοδότηση αποτελούν δύο σημεία συμφόρησης που εμποδίζουν την πρόοδο της εφαρμογής. Σε πολλές περιοχές, το κόστος του ψηφιακού μετασχηματισμού εξακολουθεί να περιλαμβάνεται στις τακτικές δαπάνες, χωρίς ξεχωριστό μηχανισμό κατανομής. Οι αξιωματούχοι σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας δεν έχουν ως επί το πλείστον λάβει εις βάθος εκπαίδευση στη διαχείριση συστημάτων, την ασφάλεια και τις λειτουργίες δεδομένων , γεγονός που καθιστά την εφαρμογή εξαρτώμενη σε μεγάλο βαθμό από τον προμηθευτή τεχνολογίας.

Η κυβερνοασφάλεια θέτει επίσης νέες προκλήσεις. Μόνο περίπου το 40% των περιοχών διαθέτουν ένα λειτουργικό Κέντρο Παρακολούθησης Ασφάλειας Πληροφοριών (SOC) . Ορισμένα περιστατικά, όπως σφάλματα πρόσβασης, αποσύνδεση δημόσιων υπηρεσιών ή έλεγχος ταυτότητας OTP, εξακολουθούν να συμβαίνουν, γεγονός που καταδεικνύει την ανάγκη βελτίωσης του επιπέδου ασφάλειας και συγχρονισμού μεταξύ των επιπέδων του συστήματος.

Προηγουμένως, στο Συνέδριο για τη διάδοση και την εφαρμογή του Σχεδίου Αρ. 02-KH/BCĐTW που διοργάνωσε η Κεντρική Επιτροπή Διοίκησης για την Επιστήμη, την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό το πρωί της 23ης Ιουνίου 2025 , το μέλος του Πολιτικού Γραφείου, το Μόνιμο Μέλος της Γραμματείας, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Διοίκησης, Tran Cam Tu, έδωσε ομιλία, δίνοντας έμφαση στον ρόλο και την ευθύνη του ηγέτη στην οργάνωση της εφαρμογής του Σχεδίου. Ζήτησε: «Οι επικεφαλής των επιτροπών, των υπηρεσιών και των μονάδων του Κόμματος σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο πρέπει να είναι αποφασιστικοί και ακλόνητοι στην καθοδήγηση και κατεύθυνση της εφαρμογής του Σχεδίου, θεωρώντας το ως ένα τακτικό πολιτικό καθήκον· να παρακολουθούν, να επιθεωρούν, να εποπτεύουν άμεσα και να είναι υπεύθυνοι ενώπιον του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας και της Κεντρικής Επιτροπής Διοίκησης για τα αποτελέσματα της εφαρμογής».

Αυτή η δήλωση καθοδηγεί τις ενέργειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος , καταδεικνύοντας σαφώς το πνεύμα της «ευθύνης μέχρι τέλους» και επιβεβαιώνοντας την πολιτική αποφασιστικότητα του Κόμματος να μετατρέψει τον ψηφιακό μετασχηματισμό σε πυλώνα διαχείρισης , όχι απλώς σε τεχνικό εργαλείο.

Συνολικά, μετά από περισσότερους από 4 μήνες εφαρμογής, το Σχέδιο 02-KH/BCĐTW έχει δημιουργήσει μια σαφή κίνηση ευαισθητοποίησης και δράσης σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς. Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις στους ανθρώπινους πόρους, την ασφάλεια δεδομένων και πληροφοριών, τα αρχικά αποτελέσματα δείχνουν ότι διαμορφώνεται ένα νέο μοντέλο διακυβέρνησης - όπου τα δεδομένα θεωρούνται στρατηγικός πόρος και η ψηφιακή τεχνολογία γίνεται εργαλείο για την καινοτομία στις μεθόδους ηγεσίας και διαχείρισης.

Εάν εφαρμοστεί συγχρονισμένα και παρακολουθείται στενά, το Σχέδιο 02 θα αποτελέσει σημείο καμπής που θα ανοίξει τον δρόμο για μια ψηφιακή διακυβέρνηση δύο επιπέδων και μια ενοποιημένη εθνική διοίκηση δεδομένων – υλοποιώντας τον στόχο ενός «Κράτους που Υπηρετεί» στην εποχή του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm