Μετά το 12ο Συνέδριο της 13ης θητείας, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία εξέδωσαν συμπεράσματα και κατευθύνθηκαν στην ενεργό λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. (Φωτογραφία: DANG KHOA)

Το συμπέρασμα ανέφερε:

Στη συνεδρίαση της 1ης Αυγούστου 2025, αφού άκουσε και σχολίασε την έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα μετά από 1 μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων από την 1η έως τις 31 Ιουλίου 2025 (Έκθεση αριθ. 428-BC/BTCTW, με ημερομηνία 31 Ιουλίου 2025) και την έκθεση παρακολούθησης της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης για το θέμα αυτό, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία κατέληξαν στα εξής συμπεράσματα:

1. Συμφωνώ ουσιαστικά με το περιεχόμενο, τις προτάσεις και τις συστάσεις που αναφέρονται στην Έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα μετά από 1 μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων από την 1η Ιουλίου έως τις 31 Ιουλίου 2025 και την Έκθεση Παρακολούθησης της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης για το θέμα αυτό.

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία συνεχίζουν να αναγνωρίζουν και να επαινούν τις επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, τις κομματικές οργανώσεις, την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, την Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου, τις κεντρικές μαζικές οργανώσεις, την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, την Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης, το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος, το Υπουργείο Εσωτερικών , τα κεντρικά υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές, ιδιαίτερα τα στελέχη και τις εθελοντικές δυνάμεις σε κοινοτικό επίπεδο, τα μέλη των συνδικάτων, τους νέους, τους φοιτητές κ.λπ., οι οποίοι ήταν πολύ δραστήριοι, προνοητικοί, κατέβαλαν προσπάθειες και προώθησαν το αίσθημα ευθύνης· καθοδήγησαν, απομάκρυναν και ξεπέρασαν άμεσα πολλές δυσκολίες και εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία.

2. Αίτημα προς τις επιτροπές και τις οργανώσεις του Κόμματος, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, να συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως και να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τα σχετικά ψηφίσματα, συμπεράσματα, προγράμματα και σχέδια εργασίας, διασφαλίζοντας ότι οι τοπικές αυτοδιοικήσεις σε δύο επίπεδα θα συνεχίσουν να λειτουργούν σταθερά και ομαλά, εξυπηρετώντας όλο και καλύτερα τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις· ταυτόχρονα, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και διοργανώνοντας τα συνέδρια του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με το σχέδιο.

Οι κομματικές επιτροπές, οι κομματικές οργανώσεις, οι υπηρεσίες και οι μονάδες, όπως τους έχουν ανατεθεί, πρέπει να εκτελούν σοβαρά και έγκαιρα τα καθήκοντα· να επικεντρώνονται στην άμεση και αποτελεσματική υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών που αναφέρονται στην Έκθεση Εποπτείας της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης. Οι υπηρεσίες, οι μονάδες και οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι εξαιρετικά προνοητικές και δημιουργικές στην οργάνωση της υλοποίησης σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα, χωρίς να περιμένουν ή να βασίζονται σε ανωτέρους.

3. Ανάθεση στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος της συνέχισης της αποφασιστικής και αποτελεσματικής καθοδήγησης και καθοδήγησης της αναθεώρησης και βελτίωσης των θεσμών· τροποποίησης και συμπλήρωσης των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με την οργάνωση και λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· τελειοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, δημιουργίας ανθρώπινου δυναμικού, οργάνωσης και εκπαίδευσης του κατάλληλου προσωπικού, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων· προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· καινοτομίας της δομής κατανομής του οικονομικού προϋπολογισμού για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις σε όλα τα επίπεδα, οργάνωσης προϋπολογισμών, πλήρους εξοπλισμού εγκαταστάσεων, συνθηκών εργασίας και μέσων κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί ότι το νέο μοντέλο θα συνεχίσει να εφαρμόζεται ομαλά και αποτελεσματικά (θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

Κατευθύνετε τους φορείς να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα 2 μηνών εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές, ιδίως των καθηκόντων που αποκεντρώθηκαν σε επίπεδο κοινότητας, να προσαρμόσουν και να συμπληρώσουν άμεσα ανάλογα και να διασφαλίσουν τις συνθήκες για την αποτελεσματική εφαρμογή.

Ηγεσία και κατεύθυνση: (1) Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για: (i) Να συνεχίσει επειγόντως την οργάνωση της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής εξέλιξης για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας· να αναπτύξει ένα σύνολο εργαλείων για την αξιολόγηση της εργασιακής αποδοτικότητας, ως μέτρο της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων (που πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025). (ii) Να ερευνήσει, να εκδώσει ή να προτείνει στις αρμόδιες αρχές να εκδώσουν κανονισμούς για καθεστώτα και πολιτικές, διασφαλίζοντας τη συσχέτιση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, όπως: Στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και εργαζόμενοι που έχουν εργαστεί για 15 χρόνια ή περισσότερο σε επίπονες, τοξικές ή επικίνδυνες εργασίες ή έχουν εργαστεί για 15 χρόνια ή περισσότερο σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και έχουν φτάσει σε ηλικία συνταξιοδότησης· στελέχη σε επίπεδο κοινότητας ή υψηλότερο που απολαμβάνουν συνταξιοδοτικά επιδόματα, επιδόματα αναπηρίας και επιδόματα ασθενών στρατιωτών· εργαζόμενους που εργάζονται σε Ενώσεις που έχουν οριστεί από το Κόμμα και το Κράτος σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο· συνδικαλιστικοί υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας (λαμβάνουν μισθούς και επιδόματα από τα συνδικαλιστικά ταμεία) (πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

(2) Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ολοκληρώνει επειγόντως την αναθεώρηση, τη σύνθεση και τη διαβούλευση με υπουργεία και κλάδους για να προτείνει λύσεις για τη βελτίωση του νόμου, ιδίως ορισμένες διατάξεις μεταξύ νόμων, διαταγμάτων και εγκυκλίων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών κατά την οργάνωση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, οι οποίες εξακολουθούν να είναι αντιφατικές, αλληλεπικαλυπτόμενες, δεν διασφαλίζουν συνέπεια ή δεν είναι αρκετά συγκεκριμένες και σαφείς για να τις εφαρμόσουν οι τοπικές αρχές (θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

4. Ανάθεση σε υπουργεία, τμήματα, παραρτήματα και τοπικές αρχές: (1) Επείγουσα ολοκλήρωση των καθηκόντων που αναφέρονται στο Σχέδιο αριθ. 56-KH/BCĐ, με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη σύνοψη του Ψηφίσματος 18 και στο Σχέδιο αριθ. 02-KH/BCĐTW, με ημερομηνία 19 Ιουνίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. (2) Κατεύθυνση της διαχείρισης και της διευθέτησης πολιτικών και καθεστώτων για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση του μηχανισμού πριν από τις 31 Αυγούστου 2025· μετά από αυτήν την ημερομηνία, θα λήξει. (3) Σοβαρή εφαρμογή της συνεχιζόμενης αναθεώρησης, της πλήρους επένδυσης και πιο δραστικών λύσεων για τις απαραίτητες συνθήκες, ιδίως ψηφιακές υπογραφές, ψηφιακά πιστοποιητικά και προσωπικό για την υποστήριξη της ψηφιοποίησης δεδομένων "σωστά-επαρκώς-καθαρά-ζωντανά". Τη δυνατότητα κοινής χρήσης και επαναχρησιμοποίησης ψηφιακών δεδομένων με συγχρονισμένο και διασυνδεδεμένο τρόπο· λογισμικό εφαρμογών που παρέχει δημόσιες υπηρεσίες και λειτουργικό λογισμικό (αστική κατάσταση, γη, εγγραφή επιχειρήσεων, φόρος κ.λπ.) για την αποτελεσματική λειτουργία του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας.

5. Ζητήστε από τις επαρχιακές και δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος να συνεχίσουν να ενισχύουν επειγόντως τις ικανότητες σε επίπεδο κοινότητας (εξασφαλίζοντας τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα), τελειοποιώντας την εργασία προσωπικού για τις κενές θέσεις· προβαίνοντας σε προληπτική αναθεώρηση για την οργάνωση και τη μεταφορά προσωπικού μεταξύ κοινοτήτων και περιφερειών ώστε να ταιριάζει στις πρακτικές εργασίες, διασφαλίζοντας τους κατάλληλους ανθρώπους, τις κατάλληλες θέσεις εργασίας, την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη και δεξιότητες· κατευθύνοντας την οργάνωση των κομματικών συνεδρίων στο άμεσο ανώτερο επίπεδο των κομματικών οργανώσεων βάσης, των κομματικών συνεδρίων σε επίπεδο κοινότητας εντός του χρονοδιαγράμματος, διασφαλίζοντας την ποιότητα (όλες αυτές οι εργασίες πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

Προεδρία και συντονισμός με τις κεντρικές υπηρεσίες, τα υπουργεία και τα παραρτήματα για την ανάπτυξη εκπαίδευσης και ανάπτυξης ικανοτήτων για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σε όλα τα επίπεδα, ειδικά όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στη νέα κατάσταση, τις σύγχρονες διοικητικές δεξιότητες, την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, την διοικητική επικοινωνία... Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων πρέπει επειγόντως να ολοκληρώσουν την έκδοση κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των εξειδικευμένων φορέων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας σύμφωνα με το νέο μοντέλο, διασφαλίζοντας σαφή προσωπικό, σαφή εργασία, καμία επικάλυψη ή παράλειψη λειτουργιών και καθηκόντων.

6. Ανάθεση των Κομματικών Επιτροπών, των Επαρχιακών Κομματικών Επιτροπών, των Πολεοδομικών Κομματικών Επιτροπών απευθείας υπό την Κεντρική Επιτροπή, των Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών και Επιτροπών και των σχετικών Υπηρεσιών βάσει του σχεδίου τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Κανονισμού Αρ. 89-QD/TW, με ημερομηνία 4 Αυγούστου 2017, σχετικά με το πλαίσιο των προτύπων τίτλων, τον προσανατολισμό του πλαισίου κριτηρίων για την αξιολόγηση των ηγετών και των διευθυντών σε όλα τα επίπεδα. Κανονισμός αριθ. 214-QD/TW της 2ας Ιανουαρίου 2020 σχετικά με το πλαίσιο προτύπων για τους τίτλους και τα κριτήρια αξιολόγησης στελεχών υπό τη διεύθυνση της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας και Κανονισμός αριθ. 124-QD/TW της 4ης Οκτωβρίου 2023 σχετικά με την ετήσια αναθεώρηση, αξιολόγηση και ταξινόμηση της ποιότητας για συλλογικότητες και άτομα στο πολιτικό σύστημα, υπεύθυνος για την πρόταση ανάπτυξης και υλοποίησης προτύπων για τους τίτλους στελεχών και κριτηρίων αξιολόγησης στελεχών, ιδίως κριτηρίων αξιολόγησης στελεχών υπό τη διεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, τα οποία είναι ιδιαίτερα ποσοτικά, κοντά στην πραγματικότητα και αντικατοπτρίζουν πλήρως τις πολιτικές ιδιότητες, την ηθική, τον τρόπο ζωής, τη διοικητική και επιχειρησιακή ικανότητα, καθώς και τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των καθηκόντων που σχετίζονται με την πρόοδο, την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα συγκεκριμένων προϊόντων εργασίας σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του κλάδου, του τομέα, των λειτουργιών και των καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση, να υποβάλλονται στο Πολιτικό Γραφείο για εξέταση και δημοσίευση.

Η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή ολοκληρώνει επειγόντως την αναθεώρηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την εργασία προσωπικού, προκειμένου να υποβληθεί στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία για εξέταση και δημοσίευση εντός του χρονοδιαγράμματος, ώστε οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί του πολιτικού συστήματος να μπορούν να τους εφαρμόσουν συγχρονισμένα και ομοιόμορφα.

7. Αναθέστε στην Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και στις Κεντρικές οργανώσεις την καθοδήγηση, τη διεύθυνση της έρευνας και την έκδοση, σύμφωνα με τις εξουσίες τους, των ακόλουθων εγγράφων: (i) Οδηγίες για τον μηχανισμό διεύθυνσης και συντονισμού μεταξύ του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο. (ii) Οδηγίες για τους κανονισμούς εργασίας της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σύμφωνα με το νέο οργανωτικό μοντέλο. (iii) Οδηγίες για τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τους τύπους κεφαλαίων των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε επαρχιακό επίπεδο, ιδίως τα οικονομικά και τα περιουσιακά στοιχεία του συνδικαλιστικού συστήματος (πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

8. Αναθέστε στην Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης τη διεύθυνση επιτροπών επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα, ώστε να συνεχιστεί η ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας της κατάστασης και των αποτελεσμάτων της εκτέλεσης και του περιεχομένου των καθηκόντων, σύμφωνα με τα ψηφίσματα, τα συμπεράσματα και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και τη λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και η ομαλότητα.

9. Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία θα συνεδριάζουν μία φορά το μήνα για να συζητούν και να αξιολογούν την κατάσταση και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των οδηγιών και των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας. Η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές για την προετοιμασία εκθέσεων σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του πολιτικού συστήματος και το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, οι κεντρικές υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές θα αποστέλλουν εκθέσεις στην Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή το αργότερο έως τις 25 κάθε μήνα.

Σύμφωνα με το nhandan.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html