Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της 50ής συνόδου, το πρωί της 14ης Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου περί πολεοδομίας (τροποποιημένου).
Η έκθεση της κυβέρνησης επί του θέματος αυτού ανέφερε σαφώς ότι, μετά από μια περίοδο εφαρμογής, ο Νόμος περί Πολεοδομίας και οι εξειδικευμένοι νόμοι με κανονισμούς που σχετίζονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό έδειξαν ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα.
Για παράδειγμα, ο περί Πολεοδομικού Σχεδίου Νόμος δεν ρυθμίζει την κατάρτιση, αξιολόγηση, έγκριση, δημοσίευση και προσαρμογή τεχνικών και εξειδικευμένων σχεδίων, επομένως δεν υπάρχει νομική βάση για τον καθορισμό της σχέσης και του μηχανισμού αντιμετώπισης των συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων. Ορισμένα σχέδια έχουν επικαλυπτόμενο περιεχόμενο ή μπορούν να αντικατασταθούν από στρατηγικές, έργα, πρότυπα, επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες. Ορισμένα σχέδια δεν μπορούν να υλοποιηθούν λόγω της σύνδεσής τους με διεθνείς συνθήκες.
Επιπλέον, το περιεχόμενο του σχεδιασμού είναι υπερβολικά λεπτομερές, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη ευελιξίας στη διαδικασία εφαρμογής. Υπάρχουν επίσης διαφορετικές αντιλήψεις για το επίπεδο λεπτομέρειας των τύπων σχεδιασμού. Επιπλέον, η διάταξη, η απλοποίηση του μηχανισμού και η διάταξη των διοικητικών μονάδων, καθώς και η κατασκευή ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων μετά την ολοκλήρωσή του, θα έχουν μεγάλο αντίκτυπο σε όλο τον σχεδιασμό του συστήματος σχεδιασμού...
Σύμφωνα με την κυβέρνηση, το παρόν σχέδιο νόμου περί χωροταξικού σχεδιασμού (τροποποιημένο) έχει προσθέσει γενικές αρχές για τον λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό, όπως: απαιτήσεις και γενικές αρχές για τις δραστηριότητες σχεδιασμού· σχέση με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό· αρχεία σχεδιασμού· ανακοίνωση σχεδιασμού· αποθήκευση και κοινοποίηση πληροφοριών και βάσεων δεδομένων σχεδιασμού. Εξειδικευμένοι νόμοι θα παρέχουν λεπτομερείς και συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη θέσπιση, την αξιολόγηση, την έγκριση, την ανακοίνωση, την προσαρμογή και το περιεχόμενο του λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού, του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.
Παράλληλα, οι κανονισμοί για το σύστημα σχεδιασμού έχουν επίσης σημαντικές προσαρμογές. Συνεπώς, το περιεχόμενο του εθνικού σχεδιασμού, του περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού ρυθμίζεται μόνο προς την κατεύθυνση του προσανατολισμού και της στρατηγικής. Οι κανονισμοί σχετικά με τους καταλόγους έργων στον σχεδιασμό αφαιρούνται για να διασφαλιστεί η ευελιξία στην εφαρμογή. Ορισμένα περιεχόμενα του επαρχιακού σχεδιασμού τροποποιούνται ώστε να ταιριάζουν στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Η κυβέρνηση καθορίζει το λεπτομερές περιεχόμενο του σχεδιασμού.
Οι γνωμοδοτήσεις στη συνεδρίαση αναγνώρισαν τις προσπάθειες της Κυβέρνησης, του Υπουργείου Οικονομικών και των αρμόδιων φορέων για την ταχεία προετοιμασία πλήρων εγγράφων για το σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας (τροποποιημένο).
Για να διασφαλιστεί η ποιότητα του έργου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh πρότεινε στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στην συντακτική υπηρεσία να διασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ του Νόμου περί Πολεοδομίας (όπως τροποποιήθηκε) και άλλων νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν στην ίδια σύνοδο, όπως ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί Πολεοδομίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, ο Νόμος περί Γης και ο Νόμος περί Κατασκευών· να προσδιοριστεί με σαφήνεια ποιος νόμος είναι αρχής, ώστε οι άλλοι νόμοι να μπορούν να προσαρμοστούν αναλόγως, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις και τις επικαλύψεις στην πράξη.
Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ του στρατηγικού, μακροπρόθεσμου σχεδιασμού που εξυπηρετεί τη χάραξη πολιτικής και του σχεδιασμού ως ειδικού εργαλείου διοικητικής διαχείρισης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων· να απαιτούνται σχέδια και διαγράμματα μόνο όταν είναι πραγματικά απαραίτητο, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εξηγηθεί με σαφήνεια η ορθολογικότητα και η προστιθέμενη αξία της ένταξης εξειδικευμένου τεχνικού σχεδιασμού στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού, αποφεύγοντας τις τυπικότητες και τις επικαλύψεις.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
Σχόλιο (0)