Ξεπερνώντας την κατάσταση της «επίσημης» και «μονότονης» επαφής μεταξύ των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των ψηφοφόρων

Στη συνάντηση παρευρέθηκε ο Αντιπρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ, Τόι Μπιτς Τσάου.

Το σχέδιο ψηφίσματος έχει γίνει δεκτό και αναθεωρημένο, συμπεριλαμβανομένων 7 κεφαλαίων και 49 άρθρων. Κατά την ομιλία του στη συνεδρίαση, ο επικεφαλής της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Duong Thanh Binh, δήλωσε ότι όσον αφορά την οργάνωση των συναντήσεων των ψηφοφόρων, το σχέδιο ψηφίσματος έχει συγκεκριμένες ρυθμίσεις προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης του προληπτικού και ενεργού ρόλου των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στις συναντήσεις των ψηφοφόρων. Προτρέπει και ενθαρρύνει τους ψηφοφόρους να εκφράσουν τις συστάσεις, τις σκέψεις και τις φιλοδοξίες τους σε θέματα που απασχολούν τους ψηφοφόρους· παρέχει πλήρη ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα της διαχείρισης και της ανταπόκρισης στις συστάσεις των ψηφοφόρων, απαντά άμεσα στις ανησυχίες και τις συστάσεις των ψηφοφόρων· ζητήματα που οι ψηφοφόροι ζητούν προληπτικά από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ακούσουν, να λάβουν υπόψη και να συζητήσουν στο περιεχόμενο της συνεδρίασης.

Καινοτομώντας στο περιεχόμενο και τη μορφή της επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 27-NQ/TW, το Σχέδιο έχει προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τη μορφή της διαδικτυακής επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους· την άμεση επαφή με τους ψηφοφόρους σε συνδυασμό με τη διαδικτυακή επικοινωνία· την επικοινωνία με τους ψηφοφόρους πριν και μετά την έκτακτη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης· την οργάνωση της επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους σε περίπτωση φυσικών καταστροφών, επιδημιών ή ανωτέρας βίας· τη συλλογή και σύνθεση των αιτημάτων των ψηφοφόρων πριν και μετά την έκτακτη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να ξεπεραστεί η κατάσταση των «μεγάλων εκλογέων», των «επαγγελματιών ψηφοφόρων» ή της «επίσημης» και «μονότονης» επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους.

Ο κ. Duong Thanh Binh αναφέρθηκε στη συνάντηση

Όσον αφορά την εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων, σύμφωνα με τον κ. Binh, οι διατάξεις σχετικά με την εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων εντάσσονται στη συνολική διαδικασία των δραστηριοτήτων επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους, από την οργάνωση της επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους, τη συλλογή και σύνθεση των αιτήσεων των ψηφοφόρων, την επίλυση και την απάντηση σε αυτές και την εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων. Στο πλαίσιο της καινοτομίας των δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης γενικά και των εποπτικών δραστηριοτήτων ειδικότερα, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 27/NQ-TW, το περιεχόμενο της εποπτείας της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων πρέπει να συνεχίσει να θεσμοθετείται πλήρως, ολοκληρωμένα και σε βάθος στο σχέδιο Ψηφίσματος.

Όσον αφορά την επαφή με τους ψηφοφόρους μετά την τακτική σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, υπάρχουν ορισμένες απόψεις που προτείνουν να μην ρυθμίζεται η επαφή με τους ψηφοφόρους μετά την τακτική σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης. Η Λαϊκή Επιτροπή Αναφορών διαπιστώνει ότι η ευθύνη των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης απέναντι στους ψηφοφόρους ορίζεται ρητά στο Σύνταγμα και στον Νόμο περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, η εφαρμογή της επαφής με τους ψηφοφόρους πριν και μετά την τακτική σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης έχει πραγματοποιηθεί συστηματικά και συνεχώς σε πολλές περιόδους της Εθνοσυνέλευσης, επομένως είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η διατήρηση της εφαρμογής. Όσον αφορά τους περιορισμούς που έχουν επισημανθεί, μπορούν να ξεπεραστούν μέσω της οργάνωσης και της εφαρμογής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης στην ανάπτυξη και εφαρμογή του προγράμματος και του περιεχομένου της επαφής με τους ψηφοφόρους. Ως εκ τούτου, η Λαϊκή Επιτροπή Αναφορών θα ήθελε να διατηρήσει τους κανονισμούς όπως στο σχέδιο.

Όσον αφορά την επαφή με ψηφοφόρους εκτός της εκλογικής περιφέρειας, ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι η επαφή με ψηφοφόρους εκτός της εκλογικής περιφέρειας, της επαρχίας, της πόλης όπου ο υποψήφιος εκλέγεται σπάνια οργανώνεται και η αποτελεσματικότητα δεν είναι υψηλή, επομένως συνιστάται να εξεταστεί η ρύθμιση αυτής της δραστηριότητας επικοινωνίας. Η Επιτροπή Λαϊκών Επιδιώξεων σημείωσε: Το άρθρο 79 του Συντάγματος του 2013 ορίζει: «Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης είναι ένα πρόσωπο που εκπροσωπεί τη βούληση και τις προσδοκίες του λαού στην εκλογική του περιφέρεια και του λαού ολόκληρης της χώρας». Το άρθρο 27 του Νόμου για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης ορίζει ότι οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης επικοινωνούν με τους ψηφοφόρους στην εκλογική περιφέρεια που τον ενδιαφέρει. Συνεπώς, η επικοινωνία με ψηφοφόρους εκτός της εκλογικής περιφέρειας αποτελεί δικαίωμα των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, όπως ορίζεται από τον νόμο, επομένως συνιστάται να διατηρηθεί ως έχει στο προσχέδιο.

Όσον αφορά την προθεσμία για την επίλυση και την απάντηση στις αιτήσεις των ψηφοφόρων, υπάρχει πρόταση για την προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με την προθεσμία για την επίλυση και την απάντηση στους ψηφοφόρους από 60 ημέρες σε 30 ημέρες για την άμεση απάντηση στις αιτήσεις των ψηφοφόρων. Η Λαϊκή Επιτροπή Αιτήσεων διαπίστωσε ότι η αρμοδιότητα επίλυσης και απάντησης στις αιτήσεις των ψηφοφόρων ανήκει κυρίως σε κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης (πάνω από το 95% του συνολικού αριθμού των αιτήσεων των ψηφοφόρων), ενώ αυτές οι υπηρεσίες έχουν και πολλά άλλα καθήκοντα όπως ορίζεται από τον νόμο. Επιπλέον, επειδή το περιεχόμενο των αιτήσεων των ψηφοφόρων είναι πολύ ποικίλο, σχετίζεται με πολλούς τομείς, με επικαλυπτόμενες δικαιοδοσίες, η έρευνα, η επίλυση και η απάντηση απαιτούν αρκετό χρόνο, ειδικά για αιτήσεις με περιεχόμενο τροποποίησης πολιτικών, νόμων, κατανομής πόρων ή δημοσίων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, το προσχέδιο ορίζει την παραπάνω προθεσμία ως συνεχιζόμενη να κληρονομεί το Ψήφισμα 525, κάτι που είναι εύλογο. Η Λαϊκή Επιτροπή Αιτήσεων προτείνει να διατηρηθεί όπως στο Προσχέδιο.

Όσον αφορά την προθεσμία υποβολής της έκθεσης που συνοψίζει τις απόψεις και τις συστάσεις των ψηφοφόρων της Λαϊκής Επιτροπής Αναφορών στη Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, ο κ. Binh ενημέρωσε ότι επί του παρόντος, η Λαϊκή Επιτροπή Αναφορών βοηθά τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να ερευνήσει και να συνοψίσει τις απόψεις και τις συστάσεις των ψηφοφόρων μέσω των δραστηριοτήτων επικοινωνίας των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης με τους ψηφοφόρους πριν από τη σύνοδο και να την αποστείλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ το αργότερο 5 ημέρες πριν από την ημέρα έναρξης της συνόδου της Εθνοσυνέλευσης. Υπάρχουν απόψεις ότι είναι απαραίτητο να παραταθεί η παραπάνω προθεσμία για να διευκολυνθεί η σύνθεση και η ολοκλήρωση της έκθεσης του Προεδρείου της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ προς την Εθνοσυνέλευση. Σε απάντηση στην παραπάνω γνώμη, η Λαϊκή Επιτροπή Αναφορών πρότεινε την προσαρμογή της προθεσμίας για την υποβολή της έκθεσης που συνοψίζει τις συστάσεις των ψηφοφόρων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης: "το αργότερο 7 ημέρες" όπως στο σχέδιο.

Όσον αφορά την αντιμετώπιση της κατάστασης της επικοινωνίας με «εκλογείς» και «επαγγελματίες ψηφοφόρους», για να ξεπεραστεί αυτή η κατάσταση στις δραστηριότητες επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους τα τελευταία χρόνια, το Σχέδιο Ψηφίσματος έχει προσθέσει νέες μορφές επαφής με τους ψηφοφόρους, έχει ενισχύσει τον προληπτικό και ενεργό ρόλο των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, έχει συμπληρώσει το περιεχόμενο και τις συστάσεις για θέματα που οι ψηφοφόροι ζητούν προληπτικά από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ακούσουν, να λάβουν υπόψη και να συζητήσουν, προκειμένου να ξεπεραστούν ουσιαστικά τα υπάρχοντα προβλήματα, να περιοριστεί η επαφή με τους ψηφοφόρους που εξακολουθεί να είναι «επίσημη», «μονότονη», η κατάσταση των «εκλογέων» και των «επαγγελματιών ψηφοφόρων».

Επιπλέον, το Σχέδιο ορίζει τις αρμοδιότητες της Μόνιμης Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και της Λαϊκής Επιτροπής σε τοπικό επίπεδο για την προώθηση και την κινητοποίηση των ψηφοφόρων ώστε να παρακολουθήσουν τη συνάντηση. Επομένως, προκειμένου να παρακολουθήσει μεγάλος αριθμός ψηφοφόρων, ο ρόλος του φορέα που διοργανώνει τη συνάντηση είναι πολύ σημαντικός, ειδικά στην πρόσκληση και κινητοποίηση των ψηφοφόρων για να παρακολουθήσουν και στον καθορισμό ενός κατάλληλου προγράμματος και ώρας για τη συνάντηση.

Πηγή: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html