Δημιουργία ενός νέου χώρου ανάπτυξης: Εξετάζοντας την πολιτική οργάνωσης επαρχιακών διοικητικών μονάδων στη Νοτιοανατολική περιοχή

TCCS - Η εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο που θα τεθεί σε λειτουργία από την 1η Ιουλίου 2025 αποτελεί μια ιστορική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους, μια στρατηγική μετατόπιση, που ανταποκρίνεται στις αναπόφευκτες αντικειμενικές απαιτήσεις στο ταξίδι της οικοδόμησης νέων περιοχών που οδηγούν την ανάπτυξη. Οι επαρχίες και οι πόλεις της Νοτιοανατολικής περιοχής (1) που εφαρμόζουν αυτήν την πολιτική έχουν ανοίξει νέο χώρο ανάπτυξης, έχουν ενισχύσει την περιφερειακή και διεθνή ανταγωνιστικότητα, έχουν προωθήσει τον ρόλο της οικονομικής ατμομηχανής ολόκληρης της χώρας και έχουν εισέλθει σταθερά στην εποχή της ευημερούσας ανάπτυξης.

Ξεπερνώντας τα συνηθισμένα μονοπάτια, δημιουργώντας νέο χώρο ανάπτυξης

Τα τελευταία χρόνια, η περιφερειακή και παγκόσμια κατάσταση έχει υποστεί πολλές βαθιές, κοσμογονικές και απρόβλεπτες αλλαγές. Ο ισχυρός αντίκτυπος της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης έχει ανοίξει χώρο ανάπτυξης βασισμένο στη γνώση και το ανθρώπινο δυναμικό. Σε αυτό το πλαίσιο, το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν ενσωματωθεί ενεργά και προληπτικά, ολοκληρωμένα και βαθιά στην περιφερειακή και παγκόσμια οικονομία . Ταυτόχρονα, επικεντρώνονται στην καινοτομία της μεθόδου ηγεσίας του Κόμματος, στην τελειοποίηση της οργάνωσης του κρατικού διοικητικού μηχανισμού σύμφωνα με τις σύγχρονες μεθόδους διακυβέρνησης, στη σύνδεση της διοικητικής μεταρρύθμισης με τη νομοθετική και δικαστική μεταρρύθμιση με βάση την προώθηση της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας, στην αποτελεσματική αξιοποίηση των επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων και στην επίτευξη «μεγάλων επιτευγμάτων ιστορικής σημασίας, αναπτύσσοντας πιο δυναμικά και ολοκληρωμένα από ό,τι στα χρόνια πριν από την ανακαίνιση... Η χώρα μας δεν είχε ποτέ τέτοιο θεμέλιο, δυναμικό, θέση και διεθνές κύρος όπως σήμερα» ⁽²⁾ .

Το λιμάνι Cai Mep κατατάσσεται στα 11 καλύτερα λιμάνια εμπορευματοκιβωτίων στον κόσμο_Φωτογραφία: Έγγραφο

Αντιμέτωπη με νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις, η χώρα μας αντιμετωπίζει «προβλήματα, περιορισμούς, βραδύτητα και έλλειψη αποφασιστικότητας στην εφαρμογή της πολιτικής καινοτομίας και στην αναδιοργάνωση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, προκαλώντας πολλές σοβαρές συνέπειες. Ο δυσκίνητος μηχανισμός προκαλεί σπατάλη και εμποδίζει την ανάπτυξη, γεγονός που αποτελεί έναν από τους λόγους για τους οποίους οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος αργούν να εφαρμοστούν στην πράξη ή ορισμένες πολιτικές εφαρμόζονται ή εφαρμόζονται στην πράξη» ⁽³⁾ . Από μια συγκεκριμένη οπτική γωνία: 1- Η διοικητική δομή διατηρεί πάρα πολλές επαρχίες (πολλές επαρχίες είναι μικρής κλίμακας, με χαμηλά έσοδα από τον προϋπολογισμό), με αποτέλεσμα ο διοικητικός μηχανισμός να γίνεται πολυεπίπεδος και κομβικός. 2- Κατακερματισμένες υποδομές, περιορισμένοι πόροι, δυσκολία στην προσέλκυση μεγάλων επενδύσεων και δυσκολία στον συγχρονισμό πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών. 3- Οι δαπάνες από τον ετήσιο προϋπολογισμό για την οργάνωση και λειτουργία του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος αντιπροσωπεύουν ένα πολύ μεγάλο ποσοστό (περίπου 70%). 4- Τα υπάρχοντα διοικητικά όρια εμποδίζουν το έργο σχεδιασμού, στερούνται περιφερειακής συνδεσιμότητας και δυσχεραίνουν τη βελτιστοποίηση των πόρων. 5- Οι στρατηγικές και τα σχέδια ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας στην περιοχή μερικές φορές δεν είναι συμβατά μεταξύ τους, προκαλώντας μεγάλες προκλήσεις στη διαδικασία ανάπτυξης της περιοχής.

Τα τελευταία χρόνια, η χώρα μας έχει επικεντρωθεί στην οικοδόμηση ολοένα και πιο ποικίλων και σύγχρονων υποδομών. Αναπτύσσεται σταδιακά σε βάθος, λαμβάνοντας την επιστήμη - τεχνολογία και την καινοτομία (Ε&Τ και Πληροφορική & Τηλεπικοινωνίες) ως κινητήρια δύναμη για ανάπτυξη, καθώς τα προσόντα και οι ικανότητες των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων βελτιώνονται ολοένα και περισσότερο, η απόσταση σε χώρο και χρόνο διαχείρισης σχεδόν δεν αποτελεί πλέον εμπόδιο. Ως εκ τούτου, η δημιουργία διοικητικών μονάδων μεγάλης κλίμακας για τη δημιουργία νέων χώρων ανάπτυξης, την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων που συνδέονται με τον αποτελεσματικό συντονισμό των πόρων σε περιφερειακό και περιφερειακό επίπεδο είναι επείγουσα. Από αυτή την προσέγγιση, η δημιουργία νέων χώρων ανάπτυξης νοείται ως η οργάνωση και η αναδιάταξη του χώρου ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας, περιφέρειας ή περιοχής για τη διασφάλιση του επιστημονικού χαρακτήρα, προκειμένου να εξαλειφθεί ο ανθυγιεινός ανταγωνισμός, οι συγκρούσεις συμφερόντων και η τοπικότητα μεταξύ των τοποθεσιών για τη βελτιστοποίηση της χρήσης των πόρων, δημιουργώντας μια βάση και μια δυναμική για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη στις νέες απαιτήσεις.

Η πολιτική αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, ο τερματισμός της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας για την υλοποίηση της φιλοδοξίας του έθνους για ανέλιξη, η οικοδόμηση ενός «ισχυρού Βιετνάμ έως το 2045» αποτελεί μια επανάσταση ιστορικής σημασίας, έναν στρατηγικό μετασχηματισμό με μακροπρόθεσμο όραμα, που στοχεύει στη σύγχρονη και βιώσιμη ανάπτυξη, ικανοποιώντας τις αναπόφευκτες αντικειμενικές απαιτήσεις για τη δημιουργία ενός νέου χώρου ανάπτυξης για τις δυναμικές περιφέρειες της χώρας. Με πολιτική αποφασιστικότητα, θετικό, επείγον και σοβαρό πνεύμα, από την 1η Ιουλίου 2025, 34 επαρχίες και πόλεις θα θέσουν σε λειτουργία την οργάνωση τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων με στόχο την απελευθέρωση και την προώθηση όλων των πόρων, αξιοποιώντας τις ευκαιρίες για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Πρακτική άσκηση στη Νοτιοανατολική περιοχή

Με τη σημαντική θέση και τον ρόλο της στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τις εξωτερικές υποθέσεις της χώρας, τα τελευταία χρόνια, η Νοτιοανατολική περιοχή ακολουθεί πάντα στενά τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους, ώστε να είναι προνοητική, δημιουργική και πρωτοπόρος στην καινοτομία, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τις διαθέσιμες δυνατότητες και πλεονεκτήματα. Χάρη σε αυτό, η Νοτιοανατολική περιοχή έχει σταδιακά γίνει μια δυναμική και βασική οικονομική περιοχή, συμβάλλοντας σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη, τις εξαγωγές, τα έσοδα του προϋπολογισμού και τη δημιουργία θέσεων εργασίας για ολόκληρη τη χώρα.

Ωστόσο, στη συνολική αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, το Πολιτικό Γραφείο δήλωσε ⁽⁴⁾ : «Η Νοτιοανατολική περιοχή εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλούς περιορισμούς, αδυναμίες, δυσκολίες και σημαντικές προκλήσεις: Η ανάπτυξη δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματά της· ορισμένοι σημαντικοί στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί όπως έχουν τεθεί. Η οικονομική ανάπτυξη τείνει να επιβραδύνεται και είναι χαμηλότερη από το σύνολο της χώρας· η συνεισφορά στα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού μειώνεται, η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας είναι χαμηλή, ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των σχεδίων είναι αργοί. Το περιφερειακό και διαπεριφερειακό δίκτυο υποδομών, ιδίως οι ενδοπεριφερειακές και διαπεριφερειακές υποδομές μεταφορών, εξακολουθεί να είναι ελλιπές, αδύναμο και ασύγχρονο, επηρεάζοντας την ανάπτυξη και την εξάπλωση της περιοχής». Από μια συγκεκριμένη οπτική γωνία ⁽⁵⁾ , κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2025, η Νοτιοανατολική περιοχή συνεχίζει να αντιμετωπίζει ορισμένα εμπόδια, ο ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕΠ τείνει να επιβραδύνεται, εκτιμώμενος στο 7%, χαμηλότερος από τον εθνικό μέσο όρο (7,52%). Οι υποδομές της περιοχής δεν είναι ακόμη συγχρονισμένες, ορισμένα σημεία συμφόρησης εξακολουθούν να υφίστανται (αστική κυκλοφοριακή συμφόρηση, πλημμύρες, έλλειψη γης για ανάπτυξη, μηχανική πίεση πληθυσμού, περιβαλλοντική ρύπανση, επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής)· η βιομηχανική ανάπτυξη εξαρτάται κυρίως από επιχειρήσεις με άμεσες ξένες επενδύσεις, χαμηλή προστιθέμενη αξία, περιορισμένες συνδέσεις αλυσίδων παραγωγής· τα βιομηχανικά πάρκα δεν κατανέμονται λογικά, οι υποδομές εξακολουθούν να είναι αδύναμες, με έλλειψη συνδέσεων με υπηρεσίες υποστήριξης παραγωγής· το οικοσύστημα εφοδιαστικής διαμορφώνεται αργά, μη καλύπτοντας τις ανάγκες κυκλοφορίας αγαθών μιας βασικής οικονομικής περιοχής.

Αντιμέτωπη με εμπόδια που εμποδίζουν την περιφερειακή ανάπτυξη, η διευθέτηση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο προσφέρει πολλά μεγάλα και πρακτικά οφέλη, τα οποία αποδεικνύονται μέσω των ακόλουθων βασικών περιεχομένων:

Πρώτον, η συγχώνευση της πόλης Χο Τσι Μινχ με τις επαρχίες Μπιν Ντουόνγκ και Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, με την ονομασία Πόλη Χο Τσι Μινχ (HCMC), «αποτελεί την αποκρυστάλλωση της κοινής νοημοσύνης και της θέλησης για ανάπτυξη, για να σχηματιστεί μια μεγαλούπολη - ένα οικονομικό, παραγωγικό, logistics και κέντρο καινοτομίας περιφερειακού και παγκόσμιου μεγέθους. Αυτός ο νέος χώρος ανάπτυξης βασίζεται σε ένα μακροπρόθεσμο όραμα, με στόχο τη σύγχρονη, βιώσιμη και επιστημονική ανάπτυξη» ⁽⁶⁾ . Όσον αφορά τα εξαιρετικά σημεία κάθε τοποθεσίας, η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι το οικονομικό, πολιτιστικό, εκπαιδευτικό - επιμορφωτικό, επιστημονικό - τεχνολογικό και καινοτόμο κέντρο, ένας κόμβος για διεθνείς ανταλλαγές και ολοκλήρωση, με μεγάλη έλξη και εξάπλωση στην περιοχή. Η επαρχία Μπιν Ντουόνγκ έχει μεγάλη έκταση γης, μια αρκετά σύγχρονη περιφερειακή υποδομή κυκλοφορίας, προσελκύοντας μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων άμεσων ξένων επενδύσεων, είναι η βιομηχανική πρωτεύουσα της χώρας, με υψηλό ποσοστό αστικοποίησης. Η επαρχία Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου έχει πλεονεκτήματα στον τουρισμό, την πετροχημική βιομηχανία, την υποστήριξη της βιομηχανίας, τη μεταποιητική βιομηχανία, τη μεταποίηση, τις υπηρεσίες λιμένων και την logistics. Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα: 1- Ο νέος αναπτυξιακός χώρος επεκτείνεται, μετατρέποντάς την σε μια μεγαλούπολη περιφερειακού και ασιατικού μεγέθους. 2- Άφθονο ανθρώπινο δυναμικό, που ευνοεί την προσέλκυση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. 3- Οι εργασίες σχεδιασμού, η επίλυση προβλημάτων υποδομών και κυκλοφορίας συνδέονται ταυτόχρονα με τις υπάρχουσες δορυφορικές πόλεις. 4- Προσέλκυση ισχυρών μεγάλων επενδυτών στον κόσμο, αναπτύσσεται ποικιλόμορφα και ολοκληρωμένα, δημιουργώντας πολλές ευκαιρίες εργασίας. 5- Βέλτιστη αξιοποίηση του σύγχρονου συστήματος λιμένων Cai Mep - Thi Vai και των πόρων με συγκριτικά πλεονεκτήματα... Αυτές είναι οι προϋποθέσεις για να ενισχύσει η πόλη Χο Τσι Μινχ την οικονομική της ανταγωνιστικότητα, να αποτελέσει τον πυρήνα ανάπτυξης, να συνεχίσει να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο, προσανατολίζοντας την ανάπτυξη της νοτιοανατολικής περιοχής.

Δεύτερον, οι επαρχίες Λονγκ Αν και Τάι Νιν έχουν παρόμοιες οικονομικές δομές, και οι δύο βρίσκονται στη νότια βασική οικονομική ζώνη, κατέχοντας συνοριακή θέση, με συνοριακή πύλη με το Βασίλειο της Καμπότζης. Μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Τάι Νιν έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα: 1- Διευρυμένο αναπτυξιακό χώρο, που καθίσταται ελκυστικός προορισμός για εγχώριους και ξένους επενδυτές· 2- Μια «χρυσή ευκαιρία» για βελτιστοποίηση του σχεδιασμού, των επενδύσεων και της ανάπτυξης τεχνικών υποδομών, αποφεύγοντας την επικάλυψη και τη διασπορά των πόρων· 3- Το σύστημα υποδομών μεταφορών επικεντρώνεται στις επενδύσεις, με το διεθνές λιμάνι Λονγκ Αν να διαδραματίζει ζωτικό ρόλο, γεμάτο δυνατότητες στη μεταφορά αγαθών μεταξύ βιομηχανικών πάρκων, υποστηρίζοντας την παραγωγή και τις εξαγωγές· 4- Πολλές προηγούμενες διοικητικές μονάδες των επαρχιών Λονγκ Αν και Τάι Νιν δεν πληρούσαν τα πρότυπα φυσικής περιοχής όταν ήταν ανεξάρτητες, αλλά μετά τη συγχώνευση, δημιούργησαν διοικητικές μονάδες αρκετά μεγάλες για να κατασκευάσουν σύγχρονες δορυφορικές πόλεις, μεγάλης κλίμακας συγκεντρωμένα βιομηχανικά πάρκα, προηγμένα συστήματα logistics και υψηλής τεχνολογίας εξειδικευμένες γεωργικές περιοχές. Έτσι, η επαρχία Τάι Νιν έχει τον ρόλο της σύνδεσης άλλων τοποθεσιών στη νότια βασική οικονομική περιοχή και το Δέλτα του Μεκόνγκ· ανάπτυξη βιομηχανιών μεταποίησης και μεταποίησης με βάση ισχυρά σημεία, όπως η μηχανολογία, η κλωστοϋφαντουργία, το καουτσούκ, η επεξεργασία γεωργικών και υδάτινων προϊόντων, προς την κατεύθυνση της σύνδεσης με την αλυσίδα αξίας· σύνδεση με το Βασίλειο της Καμπότζης για την ανάπτυξη της εφοδιαστικής, του εμπορίου, των υπηρεσιών και του τουρισμού.

Τρίτον, η επαρχία Ντονγκ Νάι έχει πλεονεκτήματα στη βιομηχανική ανάπτυξη, τα λιμάνια και το διεθνές αεροδρόμιο Λονγκ Ταν, το οποίο αναμένεται να τεθεί σε εμπορική λειτουργία στα μέσα του 2026, ενώ η επαρχία Μπιν Φουόκ διαθέτει μεγάλη έκταση γης, ορυκτών και άφθονο χώρο ανάπτυξης. Είναι μια τοποθεσία με πλεονεκτήματα στην ανάπτυξη βασικών βιομηχανικών καλλιεργειών (καουτσούκ, πιπέρι, κάσιους, καφές), στον οικοτουρισμό, συνορεύει με το Βασίλειο της Καμπότζης και αποτελεί μεταβατική περιοχή μεταξύ των Νοτιοανατολικών και των Κεντρικών Υψιπέδων. Μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Ντονγκ Νάι έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα: 1- Ο πληθυσμός και η οικονομική κλίμακα αυτής της τοποθεσίας είναι από τις κορυφαίες στη χώρα. 2- Είναι μια σημαντική οικονομική πύλη προς τα ανατολικά της πόλης Χο Τσι Μινχ, συνδέοντας τη Νότια Κεντρική Ακτή και τα Νότια Κεντρικά Υψίπεδα με τα Νοτιοανατολικά. 3- Το πλεονέκτημα του άφθονου χερσαίου κεφαλαίου και του εκτεταμένου χώρου ανάπτυξης αποτελεί ευνοϊκή συνθήκη για την επαρχία Ντονγκ Νάι για την προσέλκυση επενδύσεων, την ανάπτυξη της βιομηχανίας, την οργάνωση της μετεγκατάστασης βιομηχανικών πάρκων και βιομηχανικών συσσωματωμάτων μακριά από τις αστικές περιοχές για την ανάπτυξη του εμπορίου και των υπηρεσιών. 4- Ο σχεδιασμός και οι επενδύσεις σε υποδομές της επαρχίας Ντονγκ Νάι οργανώνονται πιο συστηματικά και συγχρονισμένα. Σημαντικά έργα μεταφορών ολοκληρώνονται σύντομα, αποκτώντας ποικιλομορφία (οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές και θαλάσσιες), συμβάλλοντας στη στενή και ομαλή σύνδεση των περιοχών στον ρόλο της προμήθειας, της διαμετακόμισης και της παραγωγής αγαθών για το Βιετνάμ και τον κόσμο. Αυτές είναι ευνοϊκές συνθήκες για την επαρχία Ντονγκ Νάι για την ανάπτυξη βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας, όπως η τεχνολογία ημιαγωγών, ο εξοπλισμός αυτοματισμού, η τεχνολογία πληροφοριών, οι υποστηρικτικές βιομηχανίες ή οι υπηρεσίες αεροδρομίων, η εφοδιαστική για να συνδεθεί με την περιοχή και διεθνώς για την ενίσχυση της βιομηχανικής αλυσίδας αξίας.

Συνολικά, μετά τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η Νοτιοανατολική περιοχή (συμπεριλαμβανομένης της παλιάς επαρχίας Long An) έχει επεκταθεί σε κλίμακα ⁽⁷⁾ , με έναν νέο, μεγαλύτερο χώρο ανάπτυξης, που φέρνει εξαιρετική δυναμική στη σύνδεση της κεντρικής αστικής περιοχής με τις παράκτιες περιοχές, τις πεδιάδες και τα βουνά. Ξεπερνώντας την κατάσταση της κατακερματισμένης ανάπτυξης, της αναποτελεσματικής κατανομής των πόρων και των διασκορπισμένων επενδύσεων· προωθώντας τα πλεονεκτήματα κάθε τοποθεσίας μέσω του αρμονικού συνδυασμού γειτονικών διοικητικών μονάδων για τη συμπλήρωση και την προώθηση της κοινής εφαρμογής της κοινής αναπτυξιακής στρατηγικής, την αξιοποίηση των πόρων, τη βελτιστοποίηση της αλυσίδας αξίας και την αποτελεσματική βελτίωση της περιφερειακής και διεθνούς ανταγωνιστικότητας.

Για την ευημερούσα ανάπτυξη της Νοτιοανατολικής περιοχής στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης

Η χώρα μας εισέρχεται σε μια «νέα εποχή, μια εποχή ανόδου του βιετναμέζικου λαού, η οποία είναι η εποχή της ανάπτυξης, η εποχή της ευημερίας» ⁽⁸⁾ , επομένως πρέπει να οικοδομήσουμε δυναμικές περιοχές, ισχυρούς και αποτελεσματικούς πόλους ανάπτυξης. Προκειμένου η Νοτιοανατολική περιοχή, μετά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, να αναπτυχθεί δυναμικά και με ευημερία, να συνεχίσει να επιβεβαιώνει τη θέση της ως οικονομική ατμομηχανή, ως σημαντικός πόλος ανάπτυξης της χώρας στην εποχή της ανόδου του έθνους, μαζί με τα σωστά και επιστημονικά βήματα που έχουν προταθεί, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην εφαρμογή μιας σειράς λύσεων:

Πρώτον, να παρακολουθούμε στενά τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους, ώστε να τις εφαρμόζουμε ευέλικτα και δημιουργικά, θέτοντας την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων σε σταθερή και ομαλή λειτουργία, εξυπηρετώντας τον λαό και τις επιχειρήσεις με τον καλύτερο τρόπο. Ταυτόχρονα, να κάνουμε καλή δουλειά στην αναθεώρηση, επιλογή και τυποποίηση των τίτλων εργασίας και των θέσεων εργασίας για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους, ώστε να διασφαλίσουμε ότι είναι κατάλληλες για τις ικανότητές τους, τα δυνατά τους σημεία, την εμπειρία και το επάγγελμά τους· να αξιολογούμε τη σκοπιμότητα, τα πλεονεκτήματα και τις δυσκολίες στην εφαρμογή της αποκέντρωσης· να διευκρινίζουμε τη σχέση και τον συντονισμό μεταξύ των επαρχιακών και των δημοτικών κυβερνήσεων, ώστε να προτείνουμε άμεσα προσαρμογές και συμπληρώματα, διασφαλίζοντας ευνοϊκές συνθήκες για την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, ώστε να εκτελεί σωστά τις λειτουργίες και τα καθήκοντά της όσον αφορά τη διαχείριση της τοπικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Κεντρικό σύμπλεγμα πλατφορμών πετρελαϊκού πεδίου Bach Ho στην περιοχή Ba Ria - Vung Tau_Φωτογραφία: Έγγραφο

Δεύτερον, μετά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η Νοτιοανατολική περιοχή χρειάζεται μια ολοκληρωμένη, σύγχρονη, σύγχρονη και βιώσιμη αναπτυξιακή στρατηγική. Συνεπώς, με βάση την πιστή τήρηση των απόψεων και των πολιτικών που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα των «Τεσσάρων Πυλώνων» του Πολιτικού Γραφείου, εκδόθηκε ⁽⁹⁾ και η πρακτική της Νοτιοανατολικής περιοχής για τον καθορισμό του περιεχομένου που πρέπει να συμπληρωθεί και να προσαρμοστεί στο Ψήφισμα αριθ. 24-NQ/TW, ημερομηνίας 7 Οκτωβρίου 2022, του Πολιτικού Γραφείου, «Σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στη Νοτιοανατολική περιοχή έως το 2030, με όραμα έως το 2045» και στο Ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15, ημερομηνίας 24 Ιουνίου 2023, της XV Εθνοσυνέλευσης, «Σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ». Συνεπώς, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν, να τροποποιηθούν ή να καταργηθούν οι κανονισμοί και οι πολιτικές που δεν είναι πλέον κατάλληλες και να τελειοποιηθούν οι θεσμοί για τη Νοτιοανατολική περιοχή, συγκεκριμένοι μηχανισμοί για την ειδική ζώνη Con Dao προς την κατεύθυνση της αύξησης της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της μείωσης του κόστους συμμόρφωσης.

Τρίτον, η ενημέρωση και η προσαρμογή του νέου αναπτυξιακού χωροταξικού σχεδιασμού πρέπει να συνδεθεί με τον επιστημονικό προσανατολισμό της κοινωνικοοικονομικής χωροθέτησης, με βάση τη διασφάλιση της σύγχρονης σύνδεσης με τις υποδομές κυκλοφορίας· την κατασκευή βιομηχανικών, αστικών, υπηρεσιών και logistics ζωνών που σχετίζονται με τους διαδρόμους κυκλοφορίας· τη δημιουργία βιομηχανικών clusters μέσω της σύνδεσης βιομηχανικών πάρκων και ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών για την προσέλκυση μεγάλης κλίμακας, υψηλής τεχνολογίας βιομηχανικών έργων ικανών να συμμετάσχουν στο δίκτυο παραγωγής και την παγκόσμια αλυσίδα αξίας. Είναι δυνατόν να μελετηθεί η κατασκευή μιας σειράς νέων συγκεντρωμένων πάρκων πληροφορικής στην πόλη Χο Τσι Μινχ· η δημιουργία μιας δυναμικής βιομηχανικής ζώνης πληροφορικής, η προσέλκυση επενδύσεων στην παραγωγή ηλεκτρικών, ηλεκτρονικών, προϊόντων διαδικτύου των πραγμάτων (IoT) και τεχνητής νοημοσύνης στην επαρχία Ντονγκ Νάι και στην πόλη Χο Τσι Μινχ (οι παλιές επαρχίες Μπιν Ντουόνγκ και Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου)· η εστίαση στην κατασκευή ενός διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Η ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, των υπηρεσιών logistics λιμένων, των υπηρεσιών διασφάλισης της θαλάσσιας ασφάλειας, της μεταλλευτικής βιομηχανίας, η υποστήριξη της βιομηχανίας και των υπηρεσιών της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου και του θαλάσσιου τουρισμού· η κατασκευή ενός κέντρου logistics για τη Νοτιοανατολική περιοχή με βάση τη σύνδεση του λιμενικού συστήματος Cai Mep - Thi Vai με το διεθνές λιμάνι διαμετακόμισης Can Gio· ανάπτυξη της παλιάς επαρχίας Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου σε εθνικό θαλάσσιο οικονομικό κέντρο, συμπεριλαμβανομένων τουριστικών λιμένων, τύπων οικοτουρισμού, θέρετρων, πολιτισμού, αθλητισμού που συνδέονται με υπηρεσίες ψυχαγωγίας υψηλής ποιότητας. Δημιουργία μιας κεντρικής υποπεριοχής για οικονομική, πολιτιστική, εκπαιδευτική - επιμορφωτική, επιστημονική - τεχνολογική και καινοτόμο ανάπτυξη, ενός κόμβου για το διεθνές εμπόριο στη Νοτιοανατολική περιοχή με βάση τις περιφέρειες Thu Duc, Di An, Thuan An στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την κοινότητα Nhon Trach στην επαρχία Dong Nai.

Τέταρτον, ιεράρχηση της υλοποίησης βασικών έργων υποδομής για να διασφαλιστεί η πρόοδος του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, της Περιφερειακής Οδού 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ, του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Can Gio και του διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Επείγουσα άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τα περιφερειακά έργα σύνδεσης (όπως ο αυτοκινητόδρομος Gia Nghia - Chon Thanh, ο αυτοκινητόδρομος Ho Chi Minh - Moc Bai) ώστε να τεθούν σύντομα σε λειτουργία· έρευνα και κατασκευή αστικού σιδηροδρόμου που θα συνδέει το Διεθνές Αεροδρόμιο Tan Son Nhat και το Διεθνές Αεροδρόμιο Long Thanh... αποτελούν προϋποθέσεις για την προώθηση της περιφερειακής και διαπεριφερειακής συνδεσιμότητας μέσω δρόμων, πλωτών οδών, αεροπορικών οδών, που συνδέουν τα λιμάνια με βιομηχανικές, αστικές και ψηφιακές υποδομές, με στόχο τη δημιουργία της πιο αποτελεσματικής αλυσίδας εφοδιασμού.

Πέμπτον, προώθηση της ανάπτυξης μηχανισμών και πολιτικών για την εκπαίδευση, τα κίνητρα και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, κορυφαίων εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων, μαζί με τον ταχύ μετασχηματισμό της εργασιακής δομής σε βασικούς τομείς για την επίτευξη διεθνών προτύπων, δημιουργώντας μακροπρόθεσμα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα. Έρευνα και πρόταση πολιτικών για τη δημιουργία ενός ανοιχτού περιβάλλοντος και μηχανισμών, προληπτική κινητοποίηση αρχικών πόρων για την ενεργοποίηση της συμμετοχής εγχώριων και ξένων επιχειρηματικών κοινοτήτων με πλεονεκτήματα στην ανάπτυξη και την καινοτομία της επιστήμης και της τεχνολογίας για την υλοποίηση έργων που ανταποκρίνονται στις τάσεις ανάπτυξης και έχουν ευρεία επιρροή. Αποτελεσματική κινητοποίηση όλων των κοινωνικών πόρων, εστιάζοντας σε επενδύσεις με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, στις οποίες οι κρατικοί πόροι διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο. Ενίσχυση της ηγεσίας και της κατεύθυνσης των σχετικών τομέων και φορέων για τον εντοπισμό και την άρση των «σημείων συμφόρησης» σε μηχανισμούς και πολιτικές σε βασικούς τομείς, όπως οι δημόσιες επενδύσεις, τα χρηματοοικονομικά και οι τραπεζικές εργασίες, ώστε να απελευθερωθούν πόροι για την περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας ώστε να αναπτυχθεί πλούσια και ευημερούσα.

--- ...

(1) Από την 1η Ιουλίου 2025, οι επαρχίες Binh Duong και Ba Ria - Vung Tau θα συγχωνευθούν με την πόλη Χο Τσι Μινχ, λαμβάνοντας το όνομα Χο Τσι Μινχ. η επαρχία Binh Phuoc θα συγχωνευθεί με την επαρχία Dong Nai, λαμβάνοντας το όνομα επαρχία Dong Nai. η επαρχία Long An θα συγχωνευθεί με την επαρχία Tay Ninh, λαμβάνοντας το όνομα επαρχία Tay Ninh. Έτσι, η νοτιοανατολική περιοχή περιλαμβάνει τις επαρχίες Ho Chi Minh, Dong Nai και Tay Ninh.
(2) Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου Αντιπροσώπων , Εθνικός Πολιτικός Εκδοτικός Οίκος Truth, Ανόι, 2021, τόμος Ι, σελ. 25
(3) Καθηγητής, Δρ. To Lam: «Απλοποιημένα - ισχυρά - αποτελεσματικά - αποτελεσματικά - αποδοτικά», Communist Magazine , τεύχος 1.050, Νοέμβριος 2024, σελ. 12
(4) Βλέπε: Ψήφισμα αριθ. 24-NQ/TW, με ημερομηνία 7 Οκτωβρίου 2022, του Πολιτικού Γραφείου, «σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στη Νοτιοανατολική περιοχή έως το 2030, με όραμα έως το 2045»
(5) Βλέπε: Ανακοίνωση αριθ. 417/TB-VPCP, με ημερομηνία 12 Αυγούστου 2025, του Γραφείου της Κυβέρνησης, σχετικά με «Συμπεράσματα του Πρωθυπουργού Pham Minh Chinh στην 6η Διάσκεψη του Περιφερειακού Συντονιστικού Συμβουλίου Νοτιοανατολικής Περιφέρειας και στην 4η Διάσκεψη της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης»
(6) Προς Λαμ: «Αναδιάταξη διοικητικών μονάδων, λειτουργία ενός νέου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης - Μια αναπόφευκτη απαίτηση για την ανάπτυξη της χώρας, ένα ιστορικό βήμα στρατηγικής σημασίας», Communist Magazine , τεύχος 1.065, Ιούλιος 2025, σελ. 9-10
(7) Μετά τη συμφωνία, η Νοτιοανατολική περιοχή έχει έκταση άνω των 28 χιλιάδων τετραγωνικών χιλιομέτρων ^, πληθυσμό σχεδόν 21 εκατομμυρίων κατοίκων, ΑΕΠ άνω των 150 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού άνω των 795 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, που αντιπροσωπεύουν το 36,3% της χώρας, εξαγωγές άνω των 135 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, που αντιπροσωπεύουν το 33,3%, ανεξόφλητες πιστώσεις σχεδόν 5,3 εκατομμυρίων δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, που αντιπροσωπεύουν το 33,9%, ο αριθμός των επιχειρήσεων που εξακολουθούν να λειτουργούν είναι πάνω από 381 χιλιάδες επιχειρήσεις, που αντιπροσωπεύουν το 41,4%), υπάρχουν 23 χιλιάδες έργα άμεσων ξένων επενδύσεων, που αντιπροσωπεύουν το 55,4%, με συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο άνω των 205 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 42%.
(8) Προς Λαμ: «Μερικές βασικές αντιλήψεις για τη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου», Communist Magazine , τεύχος 1.050, Νοέμβριος 2024, σελ. 3
(9) Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW, ημερομηνίας 22 Δεκεμβρίου 2024, του Πολιτικού Γραφείου, «σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό»· Ψήφισμα αριθ. 59-NQ/TW, ημερομηνίας 24 Ιανουαρίου 2025, του Πολιτικού Γραφείου, σχετικά με τη «Διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση»· Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW, ημερομηνίας 4 Μαΐου 2025, του Πολιτικού Γραφείου, «σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας» και Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, ημερομηνίας 30 Απριλίου 2025, του Πολιτικού Γραφείου, «σχετικά με την καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία και την επιβολή της νομοθεσίας για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή»

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1147402/kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi--nhin-tu-chu-truong-sap-xep-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-o-vung-dong-nam-bo.aspx