Ξεπερνώντας πλήρως την κατάσταση του «νόμου που περιμένει διάταγμα...»

Η κατάσταση της αργής έκδοσης εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς νόμους, διατάγματα και ψηφίσματα που έχουν τεθεί σε ισχύ δεν έχει επιλυθεί πλήρως. Στα τέλη Σεπτεμβρίου 2025, υπήρχαν ακόμη 55 νόμοι, διατάγματα και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που είχαν τεθεί σε ισχύ αλλά δεν είχαν λεπτομερείς κανονισμούς.

Αυτές είναι οι πληροφορίες που επισημαίνει η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή στην Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης του 2025 και το προβλεπόμενο Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης του 2026.

Πρόσφατα, το Κόμμα, η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο έργο της θεσμικής και νομικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, έχει δοθεί προσοχή στην άρση των θεσμικών εμποδίων, στην απλοποίηση των διαδικασιών, στη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, στη μείωση του κόστους και του χρόνου για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Έχουν εκδοθεί πολλά σημαντικά ψηφίσματα, όπως το Ψήφισμα Αρ. 57-NQ/TW, το Ψήφισμα Αρ. 59-NQ/TW, το Ψήφισμα Αρ. 66-NQ/TW, το Ψήφισμα Αρ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου . Με βάση τα ψηφίσματα του Κόμματος, η Εθνοσυνέλευση έχει εκδώσει πολλούς νόμους και ψηφίσματα για την άμεση άρση των θεσμικών εμποδίων και την προετοιμασία του δρόμου για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Εκτός από τα επιτεύγματα, αναγνωρίζεται επίσης ειλικρινά ότι το νομοθετικό έργο εξακολουθεί να παρουσιάζει περιορισμούς και αδυναμίες. Μεταξύ αυτών, υπάρχει μια κατάσταση αργής έκδοσης λεπτομερών κανονισμών. Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρόλο που αναφέρθηκε σε πολλές συνόδους της Εθνοσυνέλευσης , συνεδριάσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και σε πολλές εξειδικευμένες συνόδους της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία, εξακολουθεί να υπάρχει η κατάσταση αργής έκδοσης λεπτομερών κανονισμών.

Η καθυστέρηση στην έκδοση κατευθυντήριων γραμμών έχει δημιουργήσει ακούσια ένα νομικό κενό, με αποτέλεσμα η οργάνωση της εφαρμογής να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Άνθρωποι, επιχειρήσεις και φορείς επιβολής του νόμου βρίσκονται σε σύγχυση όσον αφορά την εφαρμογή και την επιβολή του νόμου. Αυτό επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Αυτός είναι επίσης ένας από τους λόγους για τους οποίους οι διατάξεις του νόμου και οι αποφάσεις αργούν να τεθούν σε εφαρμογή.

Το ερώτημα είναι γιατί οι νόμοι και τα ψηφίσματα που έχουν ψηφιστεί, ειδικά αυτά που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, δεν έχουν ακόμη εκδοθεί λεπτομερείς κανονισμοί; Οι ψηφοφόροι και ο λαός αναμένουν από την Κυβέρνηση να διευκρινίσει τους λόγους για την καθυστέρηση στην έκδοση αυτών των 55 λεπτομερών κανονισμών. Παράλληλα με αυτό, η Κυβέρνηση θα πρέπει να αξιολογήσει συγκεκριμένα πώς η καθυστέρηση στην έκδοση λεπτομερών εγγράφων θα προκαλέσει δυσκολίες στην επιβολή του νόμου; Ποια είναι μια αποτελεσματική λύση για την αντιμετώπιση του χρέους αυτών των κατευθυντήριων γραμμών;

Το ψήφισμα αριθ. 67/2013/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ενίσχυση της εφαρμογής των νόμων, των διαταγμάτων, των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης και την έκδοση λεπτομερών κανονισμών και εγγράφων καθοδήγησης για την εφαρμογή, ανέφερε σαφώς ότι η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός, ο πρόεδρος του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, ο γενικός εισαγγελέας της Ανωτάτης Λαϊκής Εισαγγελίας και οι αρμόδιες υπηρεσίες και οργανισμοί προτρέπουν τακτικά για την οργάνωση επιθεωρήσεων και ελέγχων σχετικά με την εφαρμογή· τον άμεσο εντοπισμό και τη διευκρίνιση των αιτιών· την αυτοεξέταση και αξιολόγηση των ευθυνών τους όταν δεν έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους όσον αφορά την οργάνωση της εφαρμογής των νόμων και την έκδοση λεπτομερών κανονισμών και εγγράφων καθοδήγησης για την εφαρμογή. Ταυτόχρονα, να εξεταστεί η διαχείριση των ευθυνών των επικεφαλής των υφισταμένων υπηρεσιών για καθυστερήσεις στην εφαρμογή και την έκδοση λεπτομερών κανονισμών και εγγράφων καθοδήγησης για την εφαρμογή· να αναγνωριστεί αυτό ως σημαντικό κριτήριο για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων των επικεφαλής των υπηρεσιών.

Το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης ανέφερε σαφώς την ανάγκη να εξεταστεί η ευθύνη των αρμόδιων φορέων και ατόμων για την καθυστέρηση στην έκδοση λεπτομερών κανονισμών. Συνεπώς, οι αρμόδιες οντότητες πρέπει να συμμορφώνονται με αυτές τις απαιτήσεις.

Πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι η ανάπτυξη και η βελτίωση των νόμων έχει εφαρμοστεί σε μεγάλο βαθμό τα τελευταία χρόνια και αναμένεται έντονα να δημιουργήσει ένα πλήρες και ευνοϊκό νομικό πλαίσιο για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, αυτό δεν θα είναι αρκετό εάν η καθοδήγηση και η εφαρμογή των νόμων δεν είναι έγκαιρες και αποτελεσματικές. Επομένως, για να τεθούν σε εφαρμογή οι νόμοι, τα διατάγματα και τα ψηφίσματα και να αποτελέσουν μοχλό για κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις, χρειαζόμαστε αυστηρές κυρώσεις για περιπτώσεις καθυστέρησης ή οφειλής σε λεπτομερείς κανονισμούς και έγγραφα καθοδήγησης λόγω υποκειμενικών λόγων. Αποφύγετε την κατάσταση καθυστέρησης ή οφειλής σε λεπτομερείς κανονισμούς και έγγραφα καθοδήγησης που επαναλαμβάνεται κάθε χρόνο, αλλά εξακολουθεί να είναι δύσκολο να αναληφθεί ευθύνη.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html