Αποτελεσματική εκμετάλλευση και διαχείριση, μαζί με πολιτικές για την προστασία των σπάνιων γαιών.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ από την πόλη Χο Τσι Μινχ εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: An Dang/TTXVN

Οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις πρέπει να έχουν την ύψιστη προτεραιότητα.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών, πολλοί αντιπρόσωποι εξέφρασαν την έντονη συμφωνία τους με την προσθήκη ξεχωριστού κεφαλαίου για τις σπάνιες γαίες. Πρόκειται για ένα έγκαιρο βήμα για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, σύμφωνα με το παγκόσμιο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού για στρατηγικά υλικά, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και αλυσίδες εφοδιασμού υψηλής τεχνολογίας. Ο προσδιορισμός των σπάνιων γαιών ως ιδιαίτερα σημαντικού πόρου που απαιτεί ενιαία εθνική διαχείριση αποτελεί κατεύθυνση που συνάδει με τις μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), το σχέδιο νόμου πρέπει να επιβεβαιώνει την αρχή της διαχείρισης των πόρων σπάνιων γαιών σε επιστημονική βάση και με αυστηρό έλεγχο κινδύνου, στον οποίο οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις πρέπει να τίθενται στο υψηλότερο επίπεδο· καθορίζοντας υποχρεωτικά τεχνικά όρια ασφάλειας: τεχνολογία διαχωρισμού κλειστού βρόχου, μοντελοποίηση ραδιενεργού διασποράς, σύστημα συνεχούς παρακολούθησης, σχέδιο επεξεργασίας ιλύος που να πληροί τα πρότυπα του ΔΟΑΕ και απαιτήσεις για την περιβαλλοντική αποκατάσταση μετά την εξόρυξη ήδη από το στάδιο της αδειοδότησης.

«Μόνο επιχειρήσεις με τεχνολογικές δυνατότητες, οικονομική δυνατότητα και συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης που πληρούν τα διεθνή πρότυπα θα έχουν τη δυνατότητα συμμετοχής», τόνισε η βουλευτής Trinh Thi Tu Anh.

Επιπλέον, η εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh πρότεινε να δοθεί έμφαση στον ανεξάρτητο εποπτικό ρόλο της εθνικής υπηρεσίας ακτινοβολιών και πυρηνικής ασφάλειας σε ολόκληρη την αλυσίδα εξόρυξης, διαχωρισμού και επεξεργασίας σπάνιων γαιών, από την αξιολόγηση της τεχνολογίας, την αξιολόγηση κινδύνου και την επιτόπια επιθεώρηση έως την παρακολούθηση της επεξεργασίας αποβλήτων και την περιβαλλοντική αποκατάσταση. Για τις σπάνιες γαίες, έναν πόρο με μακρύ τεχνικό κύκλο ζωής που απαιτεί τεχνολογικές δοκιμές, εις βάθος περιβαλλοντική αξιολόγηση και κατασκευή σύνθετης γραμμής επεξεργασίας, ο χρόνος προετοιμασίας του έργου διαρκεί συχνά από 3-5 χρόνια.

«Εάν η περίοδος προτεραιότητας είναι πολύ σύντομη, οι επενδυτές ενδέχεται να αναγκαστούν να αναπτύξουν βιαστικά έργα για να διατηρήσουν τα δικαιώματα, με αποτέλεσμα τον κίνδυνο να μην αναπτυχθεί η επεξεργασία σε βάθος. Ως εκ τούτου, προτείνω ο νόμος να επιτρέψει πιο ευέλικτους κανονισμούς σχετικά με τα στοιχεία σπανίων γαιών, ώστε να ενθαρρυνθούν οι επενδυτές με επαρκή τεχνολογική ικανότητα, αποφεύγοντας την κατάσταση της εξόρυξης αργού πετρελαίου και της κατακερματισμένης εξόρυξης», δήλωσε η βουλευτής Trinh Thi Tu Anh.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) πρότεινε να εξεταστεί και να συμπληρωθεί με σαφήνεια ο μηχανισμός ελέγχου των εξαγωγών και ο ελάχιστος εγχώριος ρυθμός βαθιάς επεξεργασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα στοιχεία σπάνιων γαιών αποτελούν πραγματικά στρατηγικό πόρο που εξυπηρετεί την εθνική βιομηχανική ανάπτυξη, αποφεύγοντας τον κίνδυνο εξαγωγής πρώτων υλών και εξάρτησης από ξένη τεχνολογία στην αλυσίδα αξίας των σπάνιων γαιών.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Tam Hung, το νομοσχέδιο δεν έχει διευκρινίσει τον μηχανισμό επιλογής επιχειρήσεων για την εξερεύνηση, εκμετάλλευση και επεξεργασία σπάνιων γαιών με βάση κριτήρια όπως η τεχνολογική ασφάλεια, η ικανότητα επεξεργασίας σε βάθος και η ικανότητα διαχείρισης του περιβάλλοντος, ενώ πρόκειται για έναν ευαίσθητο τομέα με κίνδυνο κατάχρησης πόρων ή διαρροής υποκείμενης τεχνολογίας.

«Επομένως, θα πρέπει να εξεταστεί η συμπλήρωση της διαδικασίας έγκρισης οικονομικής και τεχνολογικής ασφάλειας πριν από τη μεταφορά τεχνολογίας, την εξαγωγή προϊόντων βαθιάς επεξεργασίας ή τις διεθνείς κοινοπραξίες, προκειμένου να διασφαλιστεί η κυριαρχία των πόρων, η εθνική οικονομική ασφάλεια και η βιομηχανική αυτονομία σε ορυκτά σπάνιων γαιών», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της εξόρυξης και εξερεύνησης σπάνιων γαιών, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) έθεσε το ερώτημα πώς, εφόσον υπάρχουν τέτοιοι πόροι, μπορούν να αξιοποιηθούν και να διαχειριστούν αποτελεσματικά, και ιδίως πώς να προστατευθούν τα στοιχεία των σπάνιων γαιών.

«Άλλα ορυκτά μπορεί να είναι άφθονα, αλλά τα στοιχεία σπάνιων γαιών είναι πολύ περιορισμένα, με μικρά αποθέματα. Εάν η εκμετάλλευση δεν υπόκειται σε αυστηρή διαχείριση και χωρίς αυστηρά μέτρα προστασίας, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αδιάκριτη εκμετάλλευση, και ακόμη και οι άνθρωποι μπορεί να τα εκμεταλλευτούν μόνοι τους. Ως εκ τούτου, προτείνω η συντακτική υπηρεσία και η υπηρεσία περιβαλλοντικής διαχείρισης να δώσουν προσοχή και να διαχειριστούν σωστά τα στοιχεία σπάνιων γαιών και να θεσπίσουν πολιτικές για την προστασία τους», δήλωσε ο βουλευτής Pham Van Hoa.

Ενίσχυση των ελέγχων επιβολής και προστασία των πόρων.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, η βουλευτής Nguyen Thi Lan (Ανόι) δήλωσε ότι στο Βιετνάμ, το δίκτυο κτηνιατρικής βάσης εξακολουθεί να παρουσιάζει ανισότητες, η ικανότητα παρακολούθησης και δοκιμών είναι άνιση και ο κίνδυνος εξάπλωσης ανθεκτικών στα αντιβιοτικά βακτηρίων από τα ζώα στον άνθρωπο είναι ολοένα και πιο εμφανής. Τα μαθήματα από την αφρικανική πανώλη των χοίρων και τη γρίπη των πτηνών δείχνουν ότι ένα ισχυρό κτηνιατρικό σύστημα θα ελέγχει καλύτερα τις ασθένειες.

Η βουλευτής Nguyen Thi Lan πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου θα πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην ενίσχυση της ικανότητας του κτηνιατρικού συστήματος, στη βελτίωση της παρακολούθησης, της προειδοποίησης, των δοκιμών και του ελέγχου της χρήσης κτηνιατρικών φαρμάκων και αντιβιοτικών, καθώς και στην προώθηση της σύνδεσης μεταξύ κτηνιατρικών, υγειονομικών και περιβαλλοντικών υπηρεσιών σύμφωνα με το μοντέλο «Μία Υγεία». «Αυτό δεν είναι μόνο καθήκον του γεωργικού τομέα, αλλά συμβάλλει άμεσα και στην προστασία της δημόσιας υγείας και στην ενίσχυση της εθνικής ικανότητας αντιμετώπισης επιδημιών», τόνισε η βουλευτής Nguyen Thi Lan.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει ελάχιστες απαιτήσεις ικανοτήτων για τους κτηνιάτρους βάσης και να τυποποιεί το σύστημα κτηνιατρικής εκπαίδευσης. Ανεξάρτητα από το οργανωτικό μοντέλο, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, ιδίως σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, διαθέτουν επαρκές προσωπικό και εργαλεία για την έγκαιρη ανίχνευση και την έγκαιρη αντιμετώπιση των κρουσμάτων ασθενειών, σύμφωνα με τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας και του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων. Επιπλέον, θα πρέπει να προστεθεί η αρχή της κινητοποίησης εγχώριων επιστημονικών και τεχνολογικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων ερευνητικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων και διαπιστευμένων εργαστηρίων, για τη συμμετοχή στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση του κινδύνου ασθενειών.

Στη σύνοδο, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri) πρότεινε ότι η νομική ενοποίηση πρέπει να συμβαδίζει με τους επιχειρησιακούς μηχανισμούς· οι διαδικασίες πρέπει να συνοδεύονται από δυνατότητες μετά την επιθεώρηση και διαχείριση βάσει δεδομένων. Πολλές χρονοβόρες διαδικασίες δεν οφείλονται σε πολύπλοκους νόμους, αλλά μάλλον σε φορείς διαχείρισης που κατέχουν κατακερματισμένες πληροφορίες, αναγκάζοντας τις επιχειρήσεις να περάσουν από πολλαπλά στάδια· η αποκέντρωση πρέπει να βασίζεται σε περιβαλλοντικούς κινδύνους, όχι σε διοικητικά όρια...

«Ο νόμος θα πρέπει να τελειοποιηθεί με τρόπο που να διευκρινίζει τις διατάξεις, τις ευθύνες, τα κριτήρια και τις μεθόδους εφαρμογής, να μειώνει τη γραφειοκρατία αλλά να αυξάνει τον έλεγχο επιβολής και να προστατεύει τους πόρους μέσω οικονομικών μηχανισμών αντί να βασίζεται αποκλειστικά σε διοικητικά μέτρα», δήλωσε ο βουλευτής Ha Sy Dong.

Επτά επιπλέον θέματα έχουν προστεθεί στην ημερήσια διάταξη της 10ης Συνόδου.

Νωρίτερα το ίδιο πρωί, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε τις τροποποιήσεις και τις προσθήκες στην ημερήσια διάταξη της 10ης συνόδου, με 394 από τους 399 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ, αντιπροσωπεύοντας το 83,30% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων.

Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση πρόσθεσε 7 θέματα στην ημερήσια διάταξη της 10ης Συνόδου για εξέταση και έγκριση, συμπεριλαμβανομένων: Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μηχανισμούς και πολιτικές για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030· Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ· Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ· επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Vinh - Thanh Thuy· και τον συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό για τη δεύτερη φάση (μη επιστρέψιμο ξένο κεφάλαιο) το 2025. Όσον αφορά την προσαρμογή του περιεχομένου του Ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Διεθνές Αεροδρόμιο Long Thanh· και την τροποποίηση και συμπλήρωση του ψηφίσματος αριθ. 170/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 30 Νοεμβρίου 2024, σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για έργα και γη κατά την επιθεώρηση, τον έλεγχο και τα συμπεράσματα κρίσης στην πόλη Χο Τσι Μινχ, την πόλη Ντα Νανγκ και την επαρχία Καν Χόα.

Η Εθνοσυνέλευση θα διαθέσει συγκεκριμένο χρόνο στην ημερήσια διάταξή της για να εξετάσει και να εγκρίνει το σχέδιο νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο και θα εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο προσθήκης αρκετών διατάξεων, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση μεγάλων έργων στο Ανόι. Το χρονοδιάγραμμα θα προσαρμοστεί αναλόγως, ώστε να αποφευχθεί η αλλαγή του συνολικού χρόνου εργασίας της συνόδου.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-polit/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm