Όταν οι αξιωματούχοι της κοινότητας «ξαναμαθαίνουν» να υπηρετούν καλύτερα τον λαό.

Μετά την επαρχιακή συγχώνευση, στα Κέντρα Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών των κοινοτήτων και των περιφερειών σε όλη την επαρχία, το πιο συνηθισμένο θέαμα είναι οι υπάλληλοι να λαμβάνουν ταυτόχρονα αιτήσεις από πολίτες, να ανταλλάσσουν επαγγελματικές γνώσεις, να ενημερώνουν τις διαδικασίες επεξεργασίας σε υπολογιστές ή να μαθαίνουν για νέο λογισμικό που έχει τεθεί σε λειτουργία.

Μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο μηχανισμός της λαϊκής διακυβέρνησης εισήλθε σε μια εντελώς νέα φάση λειτουργίας. Παράλληλα με τις αλλαγές στα γεωγραφικά όρια, το μέγεθος του πληθυσμού και τον φόρτο εργασίας, οι αξιωματούχοι της λαϊκής διακυβέρνησης αντιμετώπισαν επίσης την απαίτηση για σημαντικές αλλαγές στη νοοτροπία, τις δεξιότητες και τις μεθόδους εργασίας.

Οι ηγέτες της περιφέρειας Βιν Φουκ πραγματοποίησαν συνάντηση για να συζητήσουν και να εφαρμόσουν μέτρα για την οικοδόμηση μιας κυβέρνησης που θα είναι κοντά στον λαό, θα τον κατανοεί και θα τον υπηρετεί.

Πίσω από τις προσπάθειες διοικητικής μεταρρύθμισης βρίσκεται μια σιωπηλή αλλά έντονη διαδικασία «επανεκμάθησης» για τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας. Προηγουμένως, πολλά καθήκοντα σε επίπεδο κοινότητας διεκπεραιώνονταν κυρίως με παραδοσιακές μεθόδους. Τα έντυπα έγγραφα αποτελούσαν μεγάλο ποσοστό, τα δεδομένα ήταν διάσπαρτα και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των φορέων γινόταν κυρίως απευθείας ή μέσω έντυπων εγγράφων.

Ωστόσο, μαζί με τη διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό επίπεδο και την απαίτηση για την οικοδόμηση μιας ψηφιακής κυβέρνησης, οι περισσότερες τρέχουσες διαδικασίες έχουν μεταφερθεί στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Τα αρχεία ψηφιοποιούνται, τα έγγραφα υπογράφονται ψηφιακά, τα δεδομένα διασυνδέονται και πολλές διοικητικές διαδικασίες εκτελούνται ηλεκτρονικά. Αυτό σημαίνει ότι οι αξιωματούχοι της βάσης όχι μόνο χρειάζεται να τελειοποιούν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες, αλλά και να είναι επαρκείς στην τεχνολογία.

Ο σύντροφος Nguyen Ba Thuy, Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Son Dong, δήλωσε: «Πολλά εξειδικευμένα προγράμματα λογισμικού δεν χρησιμοποιούνταν ποτέ πριν, επομένως το προσωπικό έπρεπε να τα μαθαίνει καθημερινά. Κατά καιρούς, έπρεπε να μελετάμε εγχειρίδια οδηγιών ενώ εργαζόμασταν για να διεκπεραιώνουμε άμεσα τις εργασίες για τους ανθρώπους. Χωρίς να ενημερώνουμε τις γνώσεις μας, θα ήταν πολύ δύσκολο να ολοκληρώσουμε τα καθήκοντά μας».

Η πίεση είναι ακόμη μεγαλύτερη για τα μεγαλύτερα σε ηλικία μέλη του προσωπικού. Εργασίες όπως η επεξεργασία ηλεκτρονικών εγγράφων, η ψηφιακή υπογραφή, η διαχείριση ηλεκτρονικών δεδομένων ή η χρήση κοινόχρηστων συστημάτων πληροφοριών δεν αποτελούν δυνατά σημεία πολλών. Ωστόσο, οι απαιτήσεις της εργασίας δεν επιτρέπουν επιβράδυνση.

Εν τω μεταξύ, μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, η κλίμακα της διοίκησης σε πολλές περιοχές έχει αυξηθεί σημαντικά. Ορισμένοι αξιωματούχοι πρέπει να αναλάβουν περισσότερες ευθύνες ή να είναι υπεύθυνοι για μεγαλύτερες περιοχές από ό,τι πριν. Ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί, αλλά και οι απαιτήσεις για ποιοτικές υπηρεσίες προς τους πολίτες αυξάνονται.

Ο σύντροφος Nguyen Thi Luong - Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιας Υπηρεσίας της περιφέρειας Vinh Phuc, δήλωσε: «Προηγουμένως, ήμουν υπεύθυνος για τον τοπικό πολιτιστικό τομέα, αλλά τώρα στη νέα μου θέση, πρέπει να αναλάβω πολλές πρόσθετες ευθύνες, όπως η γεωργική και αλιευτική επέκταση, η διαχείριση της αγοράς κ.λπ. Αυτό απαιτεί να καταβάλω μεγαλύτερη προσπάθεια από άποψη χρόνου, πνεύματος, ενέργειας και ευθύνης. Για τομείς στους οποίους δεν έχω ασχοληθεί ποτέ πριν, ο μόνος τρόπος είναι η αυτοδιδασκαλία και η έρευνα για να αποκτήσω αρκετές γνώσεις που θα υπηρετήσουν το έργο της διεύθυνσης, της διαχείρισης και της υλοποίησης καθηκόντων».

Η επαρχία Φου Το βρίσκεται στο σωστό δρόμο όσον αφορά τη μεγιστοποίηση της ικανοποίησης των πολιτών μέσω διαφόρων μορφών φροντίδας και υπηρεσιών.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών , η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού εφαρμόζεται ταυτόχρονα σε εθνικό επίπεδο για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των τοπικών αυτοδιοικήσεων, τη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων και την προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας στη διοίκηση του κράτους. Αυτό σημαίνει ότι κάθε τοπικός αξιωματούχος πρέπει να προσαρμόζεται πιο γρήγορα, να είναι πιο προνοητικός και πιο επαγγελματικός.

Ενώ στο παρελθόν πολλοί πολίτες ήταν συνηθισμένοι να κάνουν πολλαπλά ταξίδια για να διεκπεραιώσουν γραφειοκρατικές διαδικασίες, ο τρόπος λειτουργίας των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης έχει πλέον υποστεί σημαντικές αλλαγές.

Σε πολλές περιοχές, οι αξιωματούχοι δεν περιμένουν πλέον απλώς να έρθουν οι άνθρωποι και να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες, αλλά παρέχουν προληπτικά καθοδήγηση από την αρχή, βοηθούν στη συμπλήρωση ηλεκτρονικών εντύπων, εξηγούν τη διαδικασία και παρακολουθούν την πρόοδο της επεξεργασίας στο σύστημα.

Πολλά μέρη έχουν επίσης δημιουργήσει ομάδες ψηφιακής τεχνολογίας με βάση την κοινότητα, κινητοποιώντας μέλη συνδικάτων νέων για να βοηθήσουν τους ηλικιωμένους και όσους έχουν περιορισμένη πρόσβαση στην τεχνολογία κατά την εκτέλεση διαδικτυακών διαδικασιών.

Ο σύντροφος Nguyen Ngoc Thach - Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Tam Hong, πρώην υπάλληλος υπεύθυνος για την υποδοχή πολιτών στην Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Yen Lac (παλαιά), δήλωσε: Η τρέχουσα απαίτηση δεν είναι απλώς η ταχύτερη διεκπεραίωση των διαδικασιών, αλλά και η καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Η διοικητική μεταρρύθμιση είναι ουσιαστικά μια αλλαγή νοοτροπίας από τη διοίκηση στην εξυπηρέτηση.

Αυτή η αλλαγή αντικατοπτρίζεται σε πολύ μικρά πράγματα, όπως η στάση απέναντι στους πολίτες, ο τρόπος καθοδήγησής τους στη διαδικασία της γραφειοκρατίας, η ικανότητα εξήγησης των νομικών κανονισμών με εύκολο στην κατανόηση τρόπο και το πνεύμα συνοδείας των πολιτών στη διαδικασία επίλυσης των προβλημάτων τους.

Πολλοί νέοι αξιωματούχοι σήμερα μαθαίνουν επίσης προληπτικά πρόσθετες δεξιότητες επικοινωνίας, δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων και δεξιότητες εφαρμογής τεχνολογίας. Αυτό συμβαίνει επειδή στο σύγχρονο διοικητικό περιβάλλον, οι επαγγελματικές γνώσεις από μόνες τους δεν επαρκούν.

Σε πολλές περιοχές, διοργανώνονται τακτικά εκπαιδευτικά μαθήματα σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων και την ενημέρωση νέων επιχειρηματικών διαδικασιών. Ορισμένα μέρη έχουν ακόμη και εφαρμόσει ένα μοντέλο «ψηφιακού γραμματισμού», το οποίο δεν απευθύνεται μόνο στο ευρύ κοινό, αλλά αποτελεί και ένα αποτελεσματικό μαθησιακό περιβάλλον για τους απλούς υπαλλήλους.

Εξετάζοντας την τρέχουσα λειτουργική πραγματικότητα του συστήματος, είναι σαφές ότι η διοικητική μεταρρύθμιση δεν αφορά απλώς την αναδιοργάνωση ή τον εξορθολογισμό των δομών. Το πιο σημαντικό είναι ότι έγκειται στην αλλαγή στον τρόπο λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων.

Καθώς οι πολίτες αποκτούν μεγαλύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες, αυξάνονται και οι απαιτήσεις τους για ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες. Κάθε καθυστερημένη αίτηση, κάθε παράπονο που δεν έχει εξεταστεί ή κάθε ανακριβής λειτουργία στο ηλεκτρονικό σύστημα μπορεί να επηρεάσει άμεσα την εμπιστοσύνη του κοινού στον διοικητικό μηχανισμό.

Επομένως, η διαδικασία «επανεκμάθησης» για τους σημερινούς αξιωματούχους της βάσης δεν αφορά απλώς την εκμάθηση ενός προγράμματος λογισμικού ή την εξοικείωση με μια νέα διαδικασία. Είναι επίσης μια διαδικασία αλλαγής της διοικητικής σκέψης, ενίσχυσης του αισθήματος ευθύνης και οικοδόμησης μιας κουλτούρας εξυπηρέτησης του λαού.

Αυτή η αλλαγή δεν είναι εύκολη, ειδικά στο πλαίσιο των αυξανόμενων απαιτήσεων εργασίας, ενώ οι ανθρώπινοι πόροι σε επίπεδο βάσης παραμένουν περιορισμένοι. Αλλά ακριβώς από αυτές τις πιέσεις σχηματίζεται σταδιακά μια πιο δυναμική, επαγγελματική και ανθρωποκεντρική ομάδα αξιωματούχων.

Οι αλλαγές μπορεί να μην είναι ορατές από τη μια μέρα στην άλλη. Ωστόσο, πίσω από κάθε λειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος, κάθε εκπαιδευτική συνεδρία ή κάθε ώρα αυτοδιδασκαλίας από τους τοπικούς αξιωματούχους, κρύβονται σιωπηλές προσπάθειες για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του κυβερνητικού μηχανισμού.

Και αυτή η διαδικασία «επανεκμάθησης» είναι που συμβάλλει στη θέσπιση των κρίσιμων θεμελίων για ένα σύγχρονο, διαφανές και ανθρωποκεντρικό διοικητικό σύστημα. Αυτός είναι επίσης ο απώτερος στόχος της διοικητικής μεταρρύθμισης στη νέα φάση ανάπτυξης, όπου όλες οι καινοτομίες στοχεύουν τελικά στον ύψιστο στόχο: την όλο και καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Κουάνγκ Ναμ

Πηγή: https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm