Πότε δεν είναι απαραίτητο να καταρτιστεί ένα σχέδιο έργου για μια καντίνα ή μια κουζίνα;

Το έγγραφο 5907 από το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχετικά με την κατάρτιση σχεδίου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρήσεις, μισθώσεις, κοινοπραξίες και συνεργασίες σε δημόσιους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, εστάλη πρόσφατα σε δημοτικά τμήματα, οργανισμούς και στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των κοινοτήτων. Αυτό έχει επιλύσει ανησυχίες που είχαν πολλά δημόσια σχολεία σχετικά με την οργάνωση κυλικείων, χώρων στάθμευσης, κουζινών κ.λπ.

Μαθητές αγοράζουν τρόφιμα στην καντίνα ενός δημοτικού σχολείου στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενες σχολικές χρονιές.

Στο παραπάνω έγγραφο, το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ περιγράφει τα ακόλουθα σημαντικά σημεία: «Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να οργανώσουν ή να υποβάλουν προσφορά για την επιλογή μονάδων με σκοπό την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (χώρος στάθμευσης, καντίνα κ.λπ.) για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας. Εάν η μονάδα διεξάγει δημοπρασία για μίσθωση (δημόσια περιουσιακά στοιχεία που δεν χρησιμοποιούνται πλήρως και πληρούν τις 8 απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 55 του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας), πρέπει να καταρτίσει ένα σχέδιο και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης».

Συνεπώς, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που οργανώνουν ή υποβάλλουν προσφορές για την επιλογή μονάδων με σκοπό την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (χώρος στάθμευσης, καντίνα κ.λπ.) για την εξυπηρέτηση της εκτέλεσης των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας δεν χρειάζεται να καταρτίσουν πρόταση έργου.

Το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε επίσης ότι έχει λάβει και σχολιάσει 745 από τις 745 προτάσεις για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς και σκοπούς μίσθωσης από μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (η πλειονότητα αυτών των προτάσεων στοχεύει στη δημιουργία κυλικείων και χώρων στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των αναγκών των πολιτών που χρησιμοποιούν δημόσιες υπηρεσίες και των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων των μονάδων), οι οποίες έχουν σταλεί στις μονάδες για εξέταση και εφαρμογή. Μέχρι σήμερα, 5 προτάσεις έχουν εξεταστεί και εγκριθεί από την Επιτροπή του Λαού της Πόλης.

Το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ ζητά από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των κοινοτήτων να δώσουν εντολή στις συνδεδεμένες με αυτά μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (μονάδες που έχουν ετοιμάσει προτάσεις και έχουν λάβει σχόλια από το Υπουργείο Οικονομικών) να επανεξετάσουν, να συνεχίσουν την εφαρμογή και να υποβάλουν έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα.

Συγκεκριμένα, σε περιπτώσεις όπου η μονάδα οργανώνει ή επιλέγει μονάδες μέσω υποβολής προσφορών για την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (στάθμευση, καντίνα κ.λπ.) για την υποστήριξη των λειτουργιών και των καθηκόντων της: η μονάδα καλείται να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο και τα αποτελέσματα της εφαρμογής στον ανώτερο φορέα διαχείρισης (τμήματα, συμβούλια, παραρτήματα, Λαϊκές Επιτροπές περιφερειών και κομητειών) για σύνταξη και στη συνέχεια να την διαβιβάσει στο Υπουργείο Οικονομικών για παρακολούθηση, σύνταξη και υποβολή έκθεσης στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης, όταν της ζητηθεί.

«Σε περίπτωση συνέχισης της υλοποίησης του έργου με χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς και σκοπούς μίσθωσης: η μονάδα καλείται να βασίσει τις ενέργειές της στη νομική βάση και στο λεπτομερές περίγραμμα που έχει καταρτίσει το Υπουργείο Οικονομικών, και να μελετήσει και να ενσωματώσει τα σχόλια του Υπουργείου Οικονομικών για την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του έργου (δηλώνοντας σαφώς ποιο περιεχόμενο έχει ενσωματωθεί και αναθεωρηθεί στο έργο, ποιο περιεχόμενο δεν έχει ενσωματωθεί, με συγκεκριμένες εξηγήσεις των λόγων κ.λπ.)· και να υποβάλει γραπτή έκθεση στην ανώτερη υπηρεσία διαχείρισης για εξέταση και σχόλια πριν την υποβάλει στην Επιτροπή του Λαού της Πόλης για εξέταση και λήψη απόφασης», δήλωσε το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Μια σχολική καντίνα στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενα σχολικά έτη.

Προηγουμένως, στις 15 Αυγούστου, το Γραφείο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε ένα έγγραφο που μετέφερε την οδηγία του Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ σχετικά με την έγκριση του Έργου για τη Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων στην πόλη, συμπεριλαμβανομένων των σχολικών κυλικείων και των χώρων στάθμευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, κατέληξε και έδωσε την εξής εντολή: «Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, με επίκεντρο τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, θα συνεχίσουν να διατηρούν τη λειτουργία χώρων στάθμευσης και κυλικείων σύμφωνα με το έγγραφο καθοδήγησης του Υπουργείου Οικονομικών στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 9757/BTC-QLCS της 26ης Σεπτεμβρίου 2022· η διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να διεξάγεται δημόσια και με διαφάνεια, διασφαλίζοντας την πυρασφάλεια και την υγιεινή των τροφίμων».

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, έδωσε εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών να οργανώσει και να διεξάγει αναθεώρηση και επανεξέταση των έργων που υποβλήθηκαν από μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για αξιολόγηση από το Υπουργείο Οικονομικών, και τα οποία το Υπουργείο Οικονομικών έχει ήδη σχολιάσει, αλλά τα οποία οι μονάδες δεν έχουν ακόμη οριστικοποιήσει για υποβολή στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ένα σχολικό κυλικείο στην Περιφέρεια 12, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, σε προηγούμενα σχολικά έτη.

Στις 26 Σεπτεμβρίου 2022, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε επίσης την Επίσημη Επιστολή Αρ. 9757/BTC-QLCS, η οποία παρείχε οδηγίες σχετικά με τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και συμπράξεις σε δημόσιες μη επιχειρηματικές μονάδες. Συνεπώς:

• Εάν μια οντότητα χρησιμοποιεί τις εγκαταστάσεις για καντίνα ή χώρο στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών της, δεν εμπίπτει στην κατηγορία της χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρήσεις, χρηματοδοτικές μισθώσεις, κοινοπραξίες ή συμπράξεις, όπως ορίζεται στα άρθρα 56, 57 και 58 του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων και, ως εκ τούτου, δεν χρειάζεται να καταρτίσει πρόταση έργου.
  
• Σε περιπτώσεις όπου δημόσια περιουσιακά στοιχεία σε μια δημόσια μη επιχειρηματική μονάδα έχουν διατεθεί, επενδυθεί, κατασκευαστεί ή αγοραστεί από το Κράτος για την εκτέλεση των πολιτικών καθηκόντων της μονάδας, αλλά δεν χρησιμοποιούνται στο έπακρο κατά τη χρήση και δεν πληρούν τις 8 απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 55 του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, η μονάδα μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτά τα περιουσιακά στοιχεία για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες ή συμπράξεις, υπό την προϋπόθεση ότι θα καταρτίσει σχέδιο και θα το υποβάλει στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης.

Την 1η Φεβρουαρίου 2024, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την Επίσημη Επιστολή με αριθμό 1347/BTC-NSNN σχετικά με σχόλια σχετικά με την πρόταση σύνταξης Διατάγματος για την αποκέντρωση της κρατικής διοίκησης σε διάφορες περιοχές για την πόλη Χο Τσι Μινχ, η οποία περιελάμβανε το ακόλουθο περιεχόμενο:

«Ζητήματα όπως αυτά που ανέφερε η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ αφορούν κυρίως μονάδες που χρησιμοποιούν περιουσιακά στοιχεία ως καντίνες και χώρους στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των αναγκών των πολιτών που χρησιμοποιούν δημόσιες υπηρεσίες και των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων στη μονάδα. Σχετικά με αυτό το θέμα, το σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP (το οποίο υποβάλλεται επί του παρόντος από το Υπουργείο Οικονομικών στην Κυβέρνηση για εξέταση και δημοσίευση με την Υποβολή αριθ. 182/TTr-BTC της 17ης Αυγούστου 2023) έχει προσθέσει κανονισμούς για τη σαφή διάκριση μεταξύ των περιπτώσεων που απαιτούν την προετοιμασία πρότασης έργου και των περιπτώσεων που δεν απαιτούν τέτοια πρόταση.»

Συνεπώς, σε περιπτώσεις όπου ένας δημόσιος μη κερδοσκοπικός οργανισμός χρησιμοποιεί δημόσια περιουσιακά στοιχεία για την εξυπηρέτηση βοηθητικών δραστηριοτήτων που υποστηρίζουν άμεσα την εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων του (όπως η παροχή υπηρεσιών εστίασης, η στάθμευση για αξιωματούχους, υπαλλήλους και επισκέπτες), ο οργανισμός δεν υποχρεούται να καταρτίσει σχέδιο για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες ή συμπράξεις.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm