Απελευθέρωση της ροής των ψηφιακών δεδομένων

Τα κοινά δεδομένα αποτελούν την κινητήρια δύναμη της κοινωνίας στην ψηφιακή εποχή. Ωστόσο, η έλλειψη συγχρονισμού μεταξύ εξειδικευμένων συστημάτων δημιουργεί ακούσια μια «ψηφιακή χειροκίνητη» διαδικασία, σπαταλώντας χρόνο τόσο για τους τοπικούς αξιωματούχους όσο και για τους πολίτες. Για τη βελτιστοποίηση αυτού του πόρου, η εξάλειψη των τεχνολογικών «νησιών» πρέπει να συμβαδίζει με τη δέσμευση να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα είναι «ακριβή, πλήρη, καθαρά και ζωντανά» από την πηγή.

Οι άνθρωποι πραγματοποιούν συναλλαγές στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της 2ης περιφέρειας Ha Giang.

Στενώσεις που προκύπτουν από την έλλειψη συνδεσιμότητας.

Τα συστήματα πληροφορικής υποτίθεται ότι απελευθερώνουν εργατικό δυναμικό, αλλά αντίθετα, δημιουργούν τεράστια πίεση τόσο στον διοικητικό μηχανισμό όσο και στους ανθρώπους.

Καθισμένη στο γραφείο της κάθε μέρα, η Ly Thi Van Anh, υπάλληλος στο Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας στην περιφέρεια Binh Thuan, έχει την οθόνη του υπολογιστή της γεμάτη με καρτέλες από τις πύλες πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών διαφόρων υπουργείων και υπηρεσιών. Για να επεξεργαστεί μια μεμονωμένη αίτηση, πρέπει να συνδεθεί σε πολλά συστήματα και να πληκτρολογήσει επανειλημμένα τα ίδια στοιχεία αναγνώρισης λόγω της έλλειψης αυτόματου συγχρονισμού. Αυτό που ονομάζεται «διαλειτουργικότητα» σε γραπτά έγγραφα, όταν εφαρμόζεται στην πράξη, έχει μετατραπεί σε μια «ψηφιακή χειροκίνητη» διαδικασία. Αντί να μετακινούνται φυσικά μεταξύ τμημάτων όπως πριν, υπάλληλοι όπως η κα Lan Anh πρέπει τώρα να πλοηγούνται χειροκίνητα μεταξύ ανεξάρτητων προγραμμάτων λογισμικού στα πληκτρολόγιά τους.

Μοιραζόμενη την ίδια πίεση, η κα. Nguyen Thi Chuc, δημόσια υπάλληλος στο τμήμα Δικαιοσύνης και Πολιτικού Μητρώου της κοινότητας Vinh Tuy, δήλωσε ότι κάθε μέρα πρέπει να συνδυάζει δεκάδες εργασίες σε ξεχωριστά προγράμματα λογισμικού, κάτι που μερικές φορές οδηγεί σε σύγχυση. Ο βασικός λόγος είναι ότι τα εξειδικευμένα συστήματα διαχείρισης των μονάδων δεν μπορούν προς το παρόν να διασυνδεθούν, να επικοινωνήσουν μεταξύ τους ή να συγχρονιστούν με την Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού.

«Αυτό παρατείνει τον χρόνο επεξεργασίας εγγράφων, αναγκάζοντας το προσωπικό να εκτελεί πολλές επαναλαμβανόμενες χειροκίνητες εργασίες. Αντί να βελτιστοποιηθεί από την τεχνολογία, η έλλειψη συγχρονισμού μεταξύ των πλατφορμών δημιουργεί ακούσια πρόσθετα εμπόδια, μειώνοντας τη συνολική αποδοτικότητα και ασκώντας μεγάλη πίεση στο προσωπικό σε επίπεδο βάσης», μοιράστηκε η κα Chúc.

Σύμφωνα με μια έρευνα, ένας δημόσιος υπάλληλος σε επίπεδο κοινότητας χειρίζεται αυτήν τη στιγμή έως και 15 διαφορετικά εξειδικευμένα προγράμματα λογισμικού από διάφορα υπουργεία και οργανισμούς ταυτόχρονα. Λόγω ασυνεπών διεπαφών και αρχιτεκτονικής δεδομένων, αντί να εξάγουν απλώς δεδομένα με ένα κλικ όπως πριν, οι υπάλληλοι πρέπει πλέον να συλλέγουν και να προσθέτουν χειροκίνητα κάθε αριθμό για να δημιουργούν αναφορές. Για να «διορθώσουν» αυτό το πρόβλημα, πολλά μέρη έχουν αναγκαστεί να επιστρέψουν στη χρήση του παλιού κοινόχρηστου λογισμικού της επαρχίας.

Μια έκθεση ανασκόπησης του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας τόνισε με σαφήνεια αυτή την κατάσταση: Η λειτουργία σε πολλαπλά ανεξάρτητα συστήματα οδηγεί σε αυξημένο φόρτο εργασίας, επαναλαμβανόμενη εισαγωγή δεδομένων και επηρεάζει άμεσα την πρόοδο των διοικητικών διαδικασιών. Η αιτία αυτού του παράδοξου δεν έγκειται σε τεχνολογικούς περιορισμούς, αλλά πηγάζει από μια περιορισμένη νοοτροπία. Το γεγονός ότι οι διοικητικές μονάδες σχεδιάζουν κλειστά συστήματα λογισμικού για να εξυπηρετούν μόνο τα συμφέροντα της διοίκησης των αντίστοιχων τομέων τους έχει ακούσια μετατρέψει τα δεδομένα - έναν κοινό εθνικό πόρο - σε ξεχωριστά ιδιωτικά περιουσιακά στοιχεία.

Η κα Ly Thi Van Anh, ειδικός στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας Binh Thuan, πρέπει συνεχώς να εμφανίζει τις καρτέλες του συστήματος πληροφοριών διαφόρων τμημάτων για αναζήτηση και διασταύρωση παραπομπών.

Η πρόκληση της απαίτησης «σωστό - επαρκές - καθαρό - βιώσιμο».

Όχι μόνο οι αξιωματούχοι δυσκολεύονται με το λογισμικό, αλλά και οι πολίτες πρέπει να πλοηγηθούν σε μια κατακερματισμένη και ακόμη και εσφαλμένη ροή δεδομένων.

Μετά από σχεδόν ένα μήνα αναζήτησης πληροφοριών, ο κ. Doan Xuan Viet, από το χωριό Kim Ban, στην κοινότητα Hung An, ολοκλήρωσε τελικά τις διαδικασίες για την ταξινόμηση του αυτοκινήτου του στο όνομά του. Σύμφωνα με τον κ. Viet, το αυτοκίνητο αγοράστηκε αρχικά εντός της επαρχίας και πίστευε ότι η διαδικασία ανάκλησης της ταξινόμησης θα ήταν απλή, αλλά αποδείχθηκε πολύ περίπλοκη. Η αρχική ταξινόμηση ήταν στο Ανόι , αλλά λόγω της έλλειψης απρόσκοπτης ενσωμάτωσης εξειδικευμένων συστημάτων δεδομένων, η επαλήθευση και η ανάκληση των πρωτότυπων εγγράφων χρειάστηκε πολύ χρόνο. Κατά τη διάρκεια των ημερών αναμονής για την επεξεργασία των δεδομένων, το αυτοκίνητο έπρεπε να μείνει ακίνητο στο σπίτι.

Το πιο σημαντικό είναι ότι η έλλειψη συγχρονισμού και η βιασύνη στα αρχικά στάδια της ψηφιοποίησης των δεδομένων πληθυσμού άφησαν πίσω τους σφάλματα που προκάλεσαν ταλαιπωρία στους πολίτες. Σε ορισμένες περιοχές, λόγω της πίεσης για την επίτευξη των στόχων και της μη διεξοδικής βαθμονόμησης της διαδικασίας εισαγωγής και επαλήθευσης δεδομένων, υπήρξαν περιπτώσεις όπου τα παιδιά δεν καταχωρήθηκαν στην καταγραφή του οικογενειακού νοικοκυριού στο ηλεκτρονικό σύστημα.

Η κα Tran Thi Hoai Phuong, από την Ομάδα 8, στην περιφέρεια Nong Tien, μοιράστηκε ότι το παιδί της, που γεννήθηκε το 2020, φέτος μπαίνει στην πρώτη δημοτικού. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εγγραφής, σοκαρίστηκε όταν ανακάλυψε ότι το όνομα του παιδιού της δεν υπήρχε στο ηλεκτρονικό βιβλίο καταγραφής νοικοκυριού της οικογένειας. Ως αποτέλεσμα, έπρεπε να πηγαινοέρχεται ζητώντας έγγραφα επιβεβαίωσης και να περιμένει την αστυνομία να διαχωρίσει και να διορθώσει τα αρχικά δεδομένα.

Το πρόβλημα των σφαλμάτων δεδομένων, ακόμη και των πλήρων κενών δεδομένων, εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλές τοποθεσίες, καθιστώντας σχεδόν αδύνατη την κοινή χρήση και αξιοποίηση πληροφοριών σχετικά με την ψηφιακή υποδομή. Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, από τα 3,6 εκατομμύρια και πλέον αγροτεμάχια για τα οποία έχουν εκδοθεί πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, μόνο πάνω από 1,3 εκατομμύρια έχουν ενημερωθεί στη βάση δεδομένων (ένα μέτριο ποσοστό περίπου 37%). Αυτό σημαίνει ότι σχεδόν 2,3 εκατομμύρια αγροτεμάχια, που ισοδυναμούν με το 63% των χερσαίων πόρων με παραχωρημένη ιδιοκτησία , παραμένουν εκτός του ψηφιακού συστήματος. Επιπλέον, 44 τοποθεσίες δεν έχουν επί του παρόντος καθόλου δεδομένα.

Το προσωπικό του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Lung Phin βοηθά τους κατοίκους στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών.

Ξεμπλοκάρισμα της ψηφιακής ροής

Για να διασφαλιστεί ότι η ψηφιακή ροή δεν θα είναι πλέον κατακερματισμένη και απομονωμένη, και για να ελαχιστοποιηθούν αυτά τα αποφευκτέα σφάλματα, η λύση σίγουρα δεν έγκειται στη δημιουργία περισσότερων νέων εφαρμογών ή λογισμικού. Αντίθετα, απαιτείται μια ολοκληρωμένη και συγχρονισμένη στρατηγική ενσωμάτωσης σε μακροοικονομικό επίπεδο.

Η κα Ho Thi Phuong Lan, Επικεφαλής του Τμήματος Ψηφιακού Μετασχηματισμού του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, ανέλυσε: Για την οριστική επίλυση αυτής της κατάστασης και την επαναφορά των δεδομένων στη σωστή τους θέση ως κινητήριας δύναμης, στο μέλλον, είναι υποχρεωτική η ενσωμάτωση και ο συγχρονισμός όλων των εξειδικευμένων δεδομένων στο Εθνικό Κέντρο Δεδομένων, υπό τον στενό συντονισμό και τη συνεργασία υπουργείων και τομέων.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, οι ειδικοί σε θέματα τεχνολογίας και διοικητικής διαχείρισης πιστεύουν ότι η εστίαση πρέπει να δοθεί σε δύο βασικούς τομείς. Πρώτον, είναι καιρός να εξαλειφθεί η νοοτροπία του «απομονωμένου» με την έκδοση ενός υποχρεωτικού πλαισίου τεχνικών προτύπων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες δεν μπορούν να διατηρούν μια νοοτροπία «ή αλλιώς το χειρότερο», αλλά πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη για το άνοιγμα συνδέσεων, αναγκάζοντας τα εξειδικευμένα συστήματα να «επικοινωνούν» και να μοιράζονται δεδομένα μεταξύ τους σε μια ενιαία κοινή πλατφόρμα. Ταυτόχρονα, η αρχιτεκτονική του Πληροφοριακού Συστήματος για τη Διαχείριση Διοικητικών Διαδικασιών πρέπει να επανασχεδιαστεί, χρησιμοποιώντας την ευκολία των τοπικών αξιωματούχων και των πολιτών ως μέτρο αποτελεσματικότητας, και εξαλείφοντας αποφασιστικά την κατάσταση όπου οι ίδιες πληροφορίες πρέπει να εισαχθούν πολλές φορές.

Η συγχρονισμένη ενσωμάτωση όχι μόνο απελευθερώνει εργατικό δυναμικό στον διοικητικό μηχανισμό, αλλά είναι επίσης ο μόνος τρόπος για να διασφαλιστεί ότι οι πόροι δεδομένων επιτυγχάνουν δύο κρίσιμα κριτήρια: την «καθαρότητα» ελαχιστοποιώντας τα σφάλματα από τη χειροκίνητη εισαγωγή δεδομένων και τη «βιωσιμότητα» μέσω της συνεχούς ενημέρωσης και ανταλλαγής σε πραγματικό χρόνο. Ένας εθνικός ψηφιακός χάρτης μπορεί να ολοκληρωθεί μόνο όταν η ροή των δεδομένων είναι ανεμπόδιστη, αποτελώντας μια συνεχή πηγή που εξυπηρετεί την ανάπτυξη ολόκληρης της κοινωνίας.

Κείμενο και φωτογραφίες: Tuan Quang

---

Αποτελεσματική λειτουργία κοινόχρηστων δεδομένων

Σύντροφος Νγκουγιέν Βαν Χιέν
Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας

Πρόσφατα, η επαρχία Tuyen Quang έχει συντονιστεί ενεργά με κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς για τη σύνδεση, την ενσωμάτωση και τη δοκιμή διαδικασιών επίλυσης διοικητικών διαδικασιών στα κεντρικά συστήματα υπουργείων και οργανισμών. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία πρακτικής εφαρμογής, παραμένουν ορισμένες δυσκολίες, όπως ελλιπείς λειτουργικές λειτουργίες, ασυνεπής σύνδεση με εξειδικευμένο λογισμικό και περιορισμένη υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών σε ορισμένες απομακρυσμένες περιοχές. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της κοινόχρηστης αποθήκης δεδομένων, είναι απαραίτητο να επιτραπεί η παράλληλη λειτουργία μεταξύ του συστήματος πληροφοριών επίλυσης διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας και του κεντρικού συστήματος πληροφοριών επίλυσης διοικητικών διαδικασιών του Υπουργείου κατά τη μεταβατική περίοδο. Η πλήρης μετατροπή θα πρέπει να διασφαλιστεί μόνο όταν πληρούνται οι 100% των τεχνικών προϋποθέσεων, ώστε να αποφευχθεί η διακοπή της επίλυσης διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η τυποποίηση των δεδομένων, να ολοκληρωθούν οι λειτουργίες συγχρονισμού σε πραγματικό χρόνο, να εφαρμοστούν ηλεκτρονικές υπογραφές, ηλεκτρονική αρχειοθέτηση και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη διασύνδεση με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η ενίσχυση της επαγγελματικής κατάρτισης των υπαλλήλων βάσης. Να διερευνηθούν οδικοί χάρτες εφαρμογής κατάλληλοι για τις πραγματικές συνθήκες κάθε τοποθεσίας.

---

Ενίσχυση της συνδεσιμότητας και της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των βιομηχανιών.

Σύντροφος Βου Χόαι Ναμ
Διευθυντής του VNPT Ha Giang

Κατά τη γνώμη μου, ο μεγαλύτερος λόγος για την τρέχουσα αδυναμία τυποποίησης δεδομένων είναι ότι η ανάπτυξη εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων στο παρελθόν ήταν κατακερματισμένη, με κάθε κλάδο και τομέα να εφαρμόζει διαφορετικά πρότυπα και πλατφόρμες, γεγονός που οδήγησε σε δυσκολίες στη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων.

Σε πολλές περιπτώσεις, τα στοιχεία του ίδιου πολίτη πρέπει να εισαχθούν πολλές φορές σε διαφορετικά συστήματα λόγω της έλλειψης πλήρους διαλειτουργικότητας δεδομένων. Ορισμένες βάσεις δεδομένων έχουν ψηφιοποιηθεί, αλλά τα πρότυπα δεδομένων σε όλους τους τομείς δεν είναι τυποποιημένα, γεγονός που εμποδίζει την ανταλλαγή και την αξιοποίηση πληροφοριών. Επιπλέον, η υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών σε ορισμένες απομακρυσμένες και αγροτικές περιοχές είναι άνιση και η ικανότητα ορισμένων τοπικών αξιωματούχων να έχουν πρόσβαση και να χρησιμοποιούν ψηφιακά δεδομένα παραμένει περιορισμένη.

Για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση των εθνικών βάσεων δεδομένων για κρίσιμα δεδομένα και των βάσεων δεδομένων που σχηματίζονται από τις τοπικές αρχές ώστε να γίνουν εθνικές βάσεις δεδομένων· να προωθηθεί η συνδεσιμότητα και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των τομέων, με επίκεντρο τα δεδομένα στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, ελαχιστοποιώντας παράλληλα την ανάγκη οι αξιωματούχοι και οι πολίτες να παρέχουν εκ νέου πληροφορίες που ήδη κατέχει το κράτος.

---

Μεγιστοποίηση των πλεονεκτημάτων του VNeID στο επίπεδο 2

Αντισυνταγματάρχης Tran Van Hung
Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Διοικητικής Αστυνομίας για την Κοινωνική Τάξη, Επαρχιακή Αστυνομία

Κατά την τελευταία περίοδο, το Αστυνομικό Τμήμα Διοικητικής Διαχείρισης Κοινωνικής Τάξης έχει συντονιστεί προληπτικά με τα αρμόδια τμήματα, υπηρεσίες και μονάδες για την τακτική αναθεώρηση, σύγκριση, ενημέρωση και εκκαθάριση των δεδομένων πληθυσμού. Ταυτόχρονα, έχει συμμετάσχει ενεργά στον συντονισμό της κατασκευής, της δημιουργίας, της συμπλήρωσης, του εκκαθάρισης και του εμπλουτισμού εξειδικευμένων δεδομένων για τη διασφάλιση της ακρίβειας, της συνέπειας και της ομοιομορφίας μεταξύ των συστημάτων δεδομένων, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά τη διαχείριση του κράτους και επιλύοντας διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον, η μονάδα συμβούλεψε προληπτικά τους ηγέτες της Επαρχιακής Αστυνομίας και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να συνεχίσουν να κατευθύνουν τα αρμόδια τμήματα, τις δυνάμεις, τα επαγγελματικά γραφεία και την αστυνομία σε κοινότητες και τμήματα για την ενίσχυση της προπαγάνδας, της καθοδήγησης και της υποστήριξης προς τους ανθρώπους για την εγγραφή και την ενεργοποίηση λογαριασμών ηλεκτρονικής ταυτοποίησης επιπέδου 2 (VNeID), ενσωματώνοντας πληροφορίες εγγράφων, συμβάλλοντας στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη της εφαρμογής VNeID, καθιστώντας την μια εθνική ψηφιακή υπερεφαρμογή.

---

Έτοιμος να συνεργαστεί για την ενημέρωση των δεδομένων.

Κα. Νονγκ Θι Ξουγιέν
Χωριό Chang Tham, κοινότητα Bang Lang

Επί του παρόντος, μεγάλο μέρος των πληροφοριών του κοινού έχει ενημερωθεί σχετικά με τα ψηφιακά συστήματα δεδομένων. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα παραμένουν πλήρη, ακριβή και αντικατοπτρίζουν σωστά την πραγματικότητα, η συνεργασία μεταξύ των πολιτών και των αρμόδιων φορέων είναι απαραίτητη στη διαδικασία αναθεώρησης και ενημέρωσης των πληροφοριών.

Ελπίζουμε ότι οι αρμόδιες αρχές θα παρέχουν τακτικά πληροφορίες και καθοδήγηση κατά την αναθεώρηση και την ενημέρωση των δεδομένων, ώστε οι άνθρωποι να είναι ενήμεροι και να μπορούν να συνεργάζονται προληπτικά. Στην πραγματικότητα, πολλοί άνθρωποι δεν γνωρίζουν ακόμη τις πληροφορίες που πρέπει να ενημερωθούν ή πότε πρέπει να γίνει αυτό, επομένως είναι απαραίτητη η συγκεκριμένη και έγκαιρη καθοδήγηση.

Όταν υποβάλλεται αίτημα για αναθεώρηση και ενημέρωση δεδομένων, είμαστε έτοιμοι να παρέχουμε τις απαραίτητες πληροφορίες και να συνεργαστούμε σύμφωνα με τις οδηγίες. Ελπίζουμε ότι τα ενημερωμένα δεδομένα θα χρησιμοποιούνται με συνέπεια, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου οι πολίτες πρέπει να δηλώνουν τις ίδιες πληροφορίες πολλές φορές.

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/