Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της γεωργίας
Σύμφωνα με τον κ. Tran Dai Nghia, εμπειρογνώμονα σε θέματα χρηματοδότησης του κλίματος του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) στο Βιετνάμ, η χώρα μας χρειάζεται μια νέα προσέγγιση στη χάραξη πολιτικής εάν θέλουμε το πράσινο κεφάλαιο για τη γεωργία να γίνει πραγματικότητα.
Η ιδιαιτερότητα του γεωργικού τομέα έγκειται στο ότι περισσότερο από το 90% των παραγωγών είναι μικροί αγρότες, συνεταιρισμοί και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Αυτές οι ομάδες συχνά δεν διαθέτουν εγγυήσεις, τεκμηρίωση και δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στα πράσινα κριτήρια. Εάν οι πολιτικές σχεδιαστούν χωρίς να ληφθούν υπόψη αυτά, η πλειονότητα των παραγωγών θα συνεχίσει να μένει εκτός.
Ο κ. Tran Dai Nghia, ειδικός του FAO Βιετνάμ. Φωτογραφία: Ba Thang.
Επείγουσα ανάγκη είναι να ολοκληρωθεί σύντομα ένα σύνολο «πράσινων» κριτηρίων για τη γεωργία και το περιβάλλον. Σε πολλές χώρες, τα πρότυπα που έχουν αναπτυχθεί από διεθνείς οργανισμούς, όπως η Πρωτοβουλία για τα Ομόλογα για το Κλίμα, έχουν δημιουργήσει μια βάση για την έκδοση πράσινων ομολόγων για τη γεωργία, βοηθώντας τους επενδυτές να εμπιστευτούν ότι οι ροές κεφαλαίων τους αποφέρουν πραγματικά περιβαλλοντικά οφέλη.
Οι εμπειρίες από την Ταϊλάνδη, την Ινδονησία και την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης δείχνουν ότι όταν πληρούνται τα κριτήρια διαφάνειας, η αγορά πράσινων ομολόγων για τη γεωργία μπορεί να επεκταθεί πολύ γρήγορα. Αυτά τα μοντέλα θεωρούνται κατάλληλα για το Βιετνάμ για να τα χρησιμοποιήσει κατά τη διαδικασία τελειοποίησης του νομικού πλαισίου.
Ένα άλλο μάθημα προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ), όπου πράσινα ομόλογα έχουν διατεθεί με επιτυχία σε μικροκαλλιεργητές και μικρές επιχειρήσεις στον γεωργικό τομέα - μια ομάδα που θεωρείται υψηλού κινδύνου. Η επιτυχία της ΕΤΑΑ δείχνει ότι με αυστηρούς μηχανισμούς παρακολούθησης, σαφείς διαδικασίες εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και διαφανή συστήματα αναφοράς, το πράσινο κεφάλαιο μπορεί να φτάσει απόλυτα σε μικρές οντότητες, εξασφαλίζοντας παράλληλα οικονομική ασφάλεια.
Στο Βιετνάμ, τα νέα πράσινα ομόλογα επικεντρώνονται κυρίως στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις έχουν δοκιμάσει την έκδοση, φέρνοντας την αρχική εμπειρία στην αγορά, αλλά η γεωργία εξακολουθεί να αποτελεί μεγάλο κενό. Ως εκ τούτου, ο κ. Nghia πιστεύει ότι για να ανοίξουν οι κεφαλαιακές ροές, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν πολλά εργαλεία παράλληλα: προτιμησιακή πίστωση, εγγυήσεις κινδύνου, δημόσιες-ιδιωτικές επενδύσεις και ασφάλιση για το κλίμα. Αυτά τα εργαλεία όχι μόνο βοηθούν τις τράπεζες να μειώσουν τις ανησυχίες για τα επισφαλή χρέη, αλλά δημιουργούν και ένα «δίχτυ ασφαλείας» για τους δανειολήπτες όταν αντιμετωπίζουν επιδημίες, φυσικές καταστροφές ή διακυμάνσεις στις τιμές των γεωργικών προϊόντων.
Υδροπονικό μοντέλο καλλιέργειας λαχανικών, που χρησιμοποιεί πολλές τεχνολογίες για την εξοικονόμηση πρώτων υλών στο Tuyen Quang . Φωτογραφία: Dieu Linh.
Καθιέρωση μηχανισμού παρακολούθησης για την αποφυγή του «πράσινου ξεπλύματος»
Μία από τις εφικτές λύσεις που τονίζουν οι ειδικοί του FAO είναι το μοντέλο του «εστιακού σημείου» στην χορήγηση πιστώσεων. Αντί να συνεργάζονται με εκατοντάδες αγροτικά νοικοκυριά, οι τράπεζες χρειάζεται μόνο να αξιολογήσουν έναν συνεταιρισμό ή μια επιχείρηση που είναι σε θέση να δανειστεί και στη συνέχεια να κατανείμουν κεφάλαια στους αγρότες μέσω μιας σύμβασης σύνδεσης. Αυτός ο μηχανισμός βοηθά στη μείωση του κόστους παρακολούθησης, στην αύξηση της ικανότητας ελέγχου των πράσινων προτύπων και στη δημιουργία εμπιστοσύνης μεταξύ των μερών. Στην πραγματικότητα, πολλά μέρη έχουν δείξει την αποτελεσματικότητα αυτού του μοντέλου στη βελτίωση της ικανότητας πρόσβασης σε κεφάλαια των μικρών ομάδων παραγωγής.
Ωστόσο, η πράσινη χρηματοδότηση δεν μπορεί να αναπτυχθεί χωρίς μηχανισμό παρακολούθησης για την αποτροπή του «πράσινου πλυσίματος». Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, η διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων ενσωματώνεται στη διαδικασία εκταμίευσης. Τα έσοδα από τα πράσινα ομόλογα διαχειρίζονται μέσω ξεχωριστών λογαριασμών, με περιοδικές εκθέσεις επιπτώσεων και ανεξάρτητους ελέγχους. Αυτή είναι μια σημαντική εμπειρία για το Βιετνάμ, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος έργων «πράσινου πλυσίματος» για πρόσβαση σε κεφάλαια χωρίς να δημιουργηθούν πραγματικά περιβαλλοντικά οφέλη.
Το τελευταίο σημείο είναι η δημιουργία ενός χώρου για διάλογο μεταξύ τριών ομάδων: των υπευθύνων χάραξης πολιτικής, των τραπεζών και των επιχειρήσεων. Όταν όλα τα μέρη καθίσουν μαζί, το πρόβλημα δεν θα είναι πλέον η έλλειψη κεφαλαίων, αλλά μάλλον το κεφάλαιο που δεν φτάνει στο σωστό μέρος. Επομένως, τα φόρουμ πολλαπλών ενδιαφερομένων, εάν οργανωθούν, θα βοηθήσουν στον σαφή καθορισμό των ευθυνών. Το κράτος ολοκληρώνει το νομικό πλαίσιο, οι τράπεζες σχεδιάζουν προϊόντα κατάλληλα για γεωργικά χαρακτηριστικά και οι επιχειρήσεις και οι παραγωγοί καταδεικνύουν τον πραγματικό αντίκτυπο του έργου.
Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoi-thong-dong-chay-tai-chinh-xanh-vao-nong-nghiep-d785200.html
Σχόλιο (0)