Ενθαρρύνετε τη χρήση ονομάτων δήμων και περιφερειών που υπήρχαν πριν από τη συγχώνευση.

Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει κριτήρια για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, ενθαρρύνοντας τη χρήση παλαιών ονομάτων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών μόλις ολοκλήρωσε την υποβολή σχεδίου ψηφίσματος στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων και το απέστειλε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για αξιολόγηση.

Στόχος του σχεδίου είναι η εφαρμογή της διάταξης των επαρχιακών και κοινοτικών διοικητικών μονάδων με ενιαίο και σύγχρονο τρόπο, με την καινοτομία στην οργάνωση και λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων (επαρχιακό και τοπικό επίπεδο, καταργώντας το περιφερειακό επίπεδο), διασφαλίζοντας την ολοκλήρωση της διάταξης των επαρχιακών και κοινοτικών διοικητικών μονάδων πριν από τις 30 Ιουνίου 2025.

Αρχές για τη δημιουργία νέων διοικητικών μονάδων

Υλοποιώντας τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη «συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, όχι την οργάνωση μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας, αλλά τη συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επίπεδο κοινότητας», το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει τα κριτήρια για την οργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας προς την κατεύθυνση της στενής τήρησης των 6 κριτηρίων που έχουν εξεταστεί και συμφωνηθεί από το Πολιτικό Γραφείο, όπως: Φυσική περιοχή· μέγεθος πληθυσμού· κριτήρια ιστορίας, παράδοσης, πολιτισμού, θρησκείας, εθνικότητας· κριτήρια γεωοικονομίας (συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων γεωγραφικής θέσης, κλίμακας και επιπέδου οικονομικής ανάπτυξης)· κριτήρια γεωπολιτικής· κριτήρια εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε τον προσδιορισμό της φυσικής έκτασης και του μεγέθους του πληθυσμού σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 1211/2016 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης (τροποποιημένο και συμπληρωμένο το 2022) για να διασφαλιστεί η συνέπεια στην ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων.

Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει επίσης τις αρχές για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων με πολλά νέα περιεχόμενα. Συγκεκριμένα, εάν δύο επαρχίες συγχωνευθούν, η διοικητική μονάδα μετά τη συγχώνευση θα εξακολουθεί να ονομάζεται επαρχία. Σε περίπτωση που μια επαρχία συγχωνευθεί με μια κεντρικά διοικούμενη πόλη, η μονάδα μετά τη συγχώνευση θα χαρακτηρίζεται ως κεντρικά διοικούμενη πόλη.

Για το επίπεδο της κοινότητας, εάν οι εκλογικές περιφέρειες οργανωθούν μαζί ή με διοικητικές μονάδες του ίδιου επιπέδου, η μονάδα μετά τη ρύθμιση θα εξακολουθεί να είναι η εκλογική περιφέρεια. Σε περίπτωση αναδιάταξης των κοινοτήτων και των πόλεων, η διοικητική μονάδα μετά τη συγχώνευση θα είναι η κοινότητα.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, όταν η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας οδηγεί σε αλλαγές στα διοικητικά όρια σε επίπεδο περιφέρειας, αυτές οι μονάδες δεν θα χρειάζεται να πληρούν τους όρους και τα πρότυπα και δεν θα χρειάζεται να εκτελέσουν τη διαδικασία και τις διαδικασίες για την προσαρμογή των διοικητικών ορίων σε επίπεδο περιφέρειας.

Για να διευκολυνθεί η διαδικασία διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με τις τοπικές πρακτικές συνθήκες, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι σε περίπτωση συγχώνευσης 4 ή περισσότερων διοικητικών μονάδων του ίδιου επιπέδου, η νέα διοικητική μονάδα μετά τη διευθέτηση δεν απαιτείται να πληροί τα πρότυπα φυσικής έκτασης και μεγέθους πληθυσμού όπως ορίζονται. Ταυτόχρονα, ορίζει ότι ο συνολικός αριθμός κοινοτήτων και διαμερισμάτων μετά τη διευθέτηση των επαρχιών και των πόλεων πρέπει να μειωθεί κατά τουλάχιστον 70% και κατά μέγιστο 75% σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό των τρεχουσών διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία ή την κεντρικά διοικούμενη πόλη.

Προτεινόμενη σειρά ονοματοδοσίας

Εκτός από τα παραπάνω περιεχόμενα, το προσχέδιο προτείνει επίσης αρχές για την ονομασία των νέων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας μετά την αναδιάταξη. Το προσχέδιο ψηφίσματος ορίζει σαφώς τις αρχές για την ονομασία των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος μετά την αναδιάταξη, τονίζοντας την ανάγκη για εύκολη αναγνώριση, συντομία, ευκολία ανάγνωσης και ευκολία απομνημόνευσης, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συστηματικότητα και την επιστημονικότητα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών ενθαρρύνει τη χρήση ενός από τα υπάρχοντα ονόματα των διοικητικών μονάδων πριν από τη συγχώνευση, δίνοντας προτεραιότητα σε ονόματα που έχουν ιστορική, παραδοσιακή, πολιτιστική αξία και έχουν συμφωνηθεί από τους τοπικούς κατοίκους.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε επίσης την ονομασία με σειριακό αριθμό για να διευκολυνθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης και ενημέρωσης των δεδομένων πληροφοριών.

Επιπλέον, η συντακτική υπηρεσία πρότεινε να ονομαστεί η νέα διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας με το όνομα της διοικητικής μονάδας σε επίπεδο περιφέρειας πριν από τη ρύθμιση, σε συνδυασμό με έναν αύξοντα αριθμό για να διασφαλιστεί η συνδεσιμότητα στη διοικητική διαχείριση και το σύστημα δεδομένων.

Επιπλέον, το όνομα της νέας κοινότητας ή περιφέρειας μετά τη συγχώνευση δεν πρέπει να είναι το ίδιο με αυτό των διοικητικών μονάδων του ίδιου επιπέδου εντός της επαρχίας ή της κεντρικά διοικούμενης πόλης. Αυτό ισχύει και για τις επαρχίες και τις πόλεις που σχεδιάζεται να ιδρυθούν σύμφωνα με τον προσανατολισμό της διάταξης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.

Υλοποιώντας τον οδικό χάρτη για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και επαρχίας, όπως απαιτείται από το Πολιτικό Γραφείο, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει την κατεύθυνση της απλοποίησης του φακέλου του Έργου και της συντόμευσης των διαδικαστικών διαδικασιών (καμία ρύθμιση για την ανάπτυξη ενός γενικού σχεδίου, τη διαβούλευση με τα κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα, την οργάνωση πρακτικών ερευνών· τη διαβούλευση με τα Λαϊκά Συμβούλια σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας), αλλά εξασφαλίζοντας παράλληλα τα απαραίτητα βήματα όπως η αξιολόγηση, η εξέταση και η υποβολή στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συμβουλεύσει την Κυβέρνηση να εκδώσει Σχέδιο για τη μείωση του χρόνου αξιολόγησης και να υποβάλει στην Κυβέρνηση σχέδια σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html