Τελειοποίηση του μοντέλου οργάνωσης γεωργικών εφαρμογών κατάλληλου για διεπίπεδη διακυβέρνηση

Το απόγευμα της 1ης Οκτωβρίου, στην περιφέρεια Nam Dong Ha, το Εθνικό Κέντρο Γεωργικών Επεκτάσεων σε συντονισμό με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Quang Tri διοργάνωσαν ένα συνέδριο με θέμα «Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων γεωργικών επεκτάσεων και κοινοτικών επεκτάσεων στην εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στις επαρχίες της Βόρειας Κεντρικής Αμερικής».

Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων δημιουργεί μια εξαιρετική ευκαιρία για την αναδιοργάνωση του συστήματος γεωργικών εφαρμογών, ώστε να είναι πιο κοντά στον λαό και να εξυπηρετεί καλύτερα τους αγρότες. Και οι πέντε επαρχίες και πόλεις της Βορειοκεντρικής περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh , Quang Tri και της πόλης Hue, έχουν ολοκληρώσει την αναδιοργάνωση του επαρχιακού Κέντρου Γεωργικών Εφαρμογών, με συνολικά 201 υπαλλήλους να εργάζονται σε αυτά τα πέντε κέντρα.

Σύνεδροι στο συνέδριο.

Σύμφωνα με το Εθνικό Κέντρο Γεωργικών Επεκτάσεων, η ρύθμιση των (παλαιών) οργανισμών γεωργικών επεκτάσεων σε επίπεδο περιφέρειας στις βορειοκεντρικές επαρχίες βρίσκεται ακόμη σε διαδικασία εφαρμογής και δεν υπάρχει συναίνεση μεταξύ των επαρχιών. Συγκεκριμένα, η επαρχία Nghe An διαθέτει επί του παρόντος 20 γεωργικούς σταθμούς εξυπηρέτησης υπό το Επαρχιακό Κέντρο Γεωργικών Επεκτάσεων με συνολικά 278 υπαλλήλους. Η επαρχία Ha Tinh διαθέτει 3 περιφερειακούς σταθμούς γεωργικών επεκτάσεων, οι οποίοι αντικαθιστούν τα 12 προηγούμενα κέντρα σε επίπεδο περιφέρειας, με συνολικά 35 υπαλλήλους. Μόνο η επαρχία Quang Tri διαθέτει 2 μοντέλα που υπάρχουν ταυτόχρονα: 8 κέντρα γεωργικών υπηρεσιών υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και 3 περιφερειακούς σταθμούς γεωργικών επεκτάσεων υπό το επαρχιακό κέντρο γεωργικών επεκτάσεων. Η επαρχία Thanh Hoa και η πόλη Hue δεν διαθέτουν περιφερειακούς σταθμούς γεωργικών επεκτάσεων.

Σε επίπεδο κοινότητας και βάσης, η οργάνωση του προσωπικού γεωργικών εφαρμογών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Στην επαρχία Quang Tri, πριν από τη ρύθμιση, υπήρχαν 110 υπάλληλοι γεωργικών εφαρμογών της κοινότητας. Μέχρι στιγμής, μόνο 69 έχουν γίνει δεκτοί, 12 έχουν παραιτηθεί από τις εργασίες τους και οι υπόλοιποι δεν έχουν οργανωθεί. Σε επαρχίες όπως η Thanh Hoa και η Ha Tinh, η οργάνωση του προσωπικού γεωργικών εφαρμογών της βάσης δεν έχει εφαρμοστεί ταυτόχρονα λόγω έλλειψης συγκεκριμένων οδηγιών από ανώτερα επίπεδα. Οι δραστηριότητες γεωργικών εφαρμογών σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος ανατίθενται προσωρινά σε επαγγελματικό προσωπικό ή οικονομικά τμήματα σε επίπεδο περιφέρειας.

Η κατάσταση των Ομάδων Κοινοτικής Γεωργικής Επέκτασης - της βασικής, εθελοντικής δύναμης σε επίπεδο βάσης - αντικατοπτρίζει επίσης σαφώς τις αναταραχές μετά τη συγχώνευση των κοινοτήτων. Πριν από την αναδιοργάνωση, οι επαρχίες είχαν συνολικά εκατοντάδες ομάδες κοινοτικής γεωργικής επέκτασης, όπως η επαρχία Thanh Hoa με 261 ομάδες, η επαρχία Ha Tinh με 183 ομάδες, η επαρχία Quang Tri με 161 ομάδες, η πόλη Hue με 29 ομάδες και η Nghe An με 29 ομάδες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, οι περισσότερες από αυτές τις ομάδες εξακολουθούν να λειτουργούν υπό τις παλιές διοικητικές μονάδες, οι οποίες δεν έχουν ακόμη αναδιοργανωθεί πλήρως σύμφωνα με τις νέες κοινότητες. Συγκεκριμένα, στην επαρχία Quang Tri, δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες για την αναδιοργάνωση των ομάδων κοινοτικής γεωργικής επέκτασης, με αποτέλεσμα να μην επανασυσταθούν οι ομάδες στις νέες κοινότητες.

Επί του παρόντος, στο πλαίσιο της μείωσης των ανθρώπινων πόρων, πολλές επαρχίες εξακολουθούν να προωθούν ενεργά την επικοινωνία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στις δραστηριότητες γεωργικών εφαρμογών. Ορισμένες περιοχές έχουν πειραματιστεί με την ηλεκτρονική εκπαίδευση, την παραγωγή πολυμεσικών εγγράφων και την οργάνωση επιτόπιων συνεδρίων που σχετίζονται με πρακτικά μοντέλα. Οι ομάδες γεωργικών εφαρμογών της κοινότητας συνεχίζουν να διαδραματίζουν ρόλο στην παροχή τεχνικής υποστήριξης, στη σύνδεση αγορών και στη διάδοση εμπειριών παραγωγής στην κοινότητα που σχετίζονται με τη νέα αγροτική ανάπτυξη και το κριτήριο 13.5 (οι νέες αγροτικές κοινότητες πρέπει να διαθέτουν αποτελεσματικές ομάδες γεωργικών εφαρμογών της κοινότητας).

Στο συνέδριο, πολλοί σύνεδροι συζήτησαν και πρότειναν πολλές λύσεις για την τελειοποίηση του μοντέλου οργάνωσης γεωργικών εφαρμογών που είναι κατάλληλο για τη διεπίπεδη διακυβέρνηση· την ενίσχυση της βάσης της γεωργικής δύναμης εφαρμογών και των ομάδων γεωργικών εφαρμογών της κοινότητας· την ενίσχυση της επικοινωνίας, της κατάρτισης και των υπηρεσιών· την επέκταση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και την κοινωνικοποίηση των πόρων γεωργικών εφαρμογών με το πνεύμα του «Όπου υπάρχουν αγρότες, πρέπει να υπάρχουν γεωργικές εφαρμογές».

Σκηνή συνεδρίου.

Ο κ. Le Quoc Thanh, Διευθυντής του Εθνικού Κέντρου Γεωργικών Εφαρμογών, δήλωσε ότι κατά την εφαρμογή του τοπικού μοντέλου δύο επιπέδων, όλες οι περιοχές διατηρούν επαρχιακά κέντρα γεωργικών εφαρμογών υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Από αυτά τα κέντρα γεωργικών εφαρμογών, οι διαπεριφερειακοί σταθμοί αναδιοργανώνονται για να αναλάβουν τις δραστηριότητες γεωργικών εφαρμογών σε επίπεδο βάσης. Σύμφωνα με τον κ. Le Quoc Thanh, κατά την αναδιοργάνωση του μοντέλου κοινοτικής γεωργικής εφαρμογής, για περιοχές με βασικές περιοχές πρώτων υλών, είναι δυνατή η οργάνωση δυνάμεων γεωργικών εφαρμογών σε επίπεδο κοινότητας. Για μη συγκεντρωμένες περιοχές παραγωγής με ποικιλία προϊόντων, είναι απαραίτητο να συνδεθούν οι περιοχές και να αναδιοργανωθούν οι δυνάμεις κοινοτικής γεωργικής εφαρμογής σε επίπεδο σταθμού. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για τη σταθεροποίηση και την ανάπτυξη δυνάμεων γεωργικών εφαρμογών σε επίπεδο βάσης και δυνάμεων κοινοτικής γεωργικής εφαρμογής.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Γεωργικών Επεκτάσεων της Επαρχίας Quang Tri, Phan Ngoc Dong, δήλωσε ότι η Κεντρική Κυβέρνηση χρειάζεται κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιοργάνωση των ομάδων γεωργικών επεκτάσεων της κοινότητας μετά την εφαρμογή μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης, για να υπάρχει ενότητα στο μοντέλο σύγχρονης και αποτελεσματικής οργάνωσης των δραστηριοτήτων· να αυξηθεί η επένδυση, να διασφαλιστεί ο προϋπολογισμός για τις δραστηριότητες γεωργικών επεκτάσεων τόσο σε επαρχιακό όσο και σε τοπικό επίπεδο, ιδίως για τις γεωργικές επεκτάσεις της κοινότητας· να κινητοποιηθεί και να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή οργανισμών, επιχειρήσεων και ατόμων σε δραστηριότητες γεωργικών επεκτάσεων μέσω συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Ταυτόχρονα, να επικεντρωθεί στην εκπαίδευση μιας ομάδας ποιοτικών εργαζομένων στον τομέα των γεωργικών επεκτάσεων της κοινότητας, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης.

Ο ρόλος της γεωργικής δύναμης εφαρμοστικών υπηρεσιών δεν είναι απλώς η μεταφορά τεχνολογίας, αλλά και η σύνδεση της γνώσης με τις καρδιές, η διάδοση της εμπιστοσύνης και η δημιουργία αναπτυξιακής δυναμικής από την ίδια την αγροτική κοινότητα. Στο πλαίσιο της εισαγωγής της γεωργίας του Βιετνάμ σε μια περίοδο πράσινου μετασχηματισμού, ψηφιακού μετασχηματισμού και βαθιάς ολοκλήρωσης, οι γεωργικές εφαρμοστικές υπηρεσίες είναι η πρωτοπόρος δύναμη για να διασφαλίσει την οικολογική γεωργική παραγωγή, τις σύγχρονες αγροτικές περιοχές και τους πολιτισμένους αγρότες, όπως ορίζονται στο Ψήφισμα 19 NQ/TW της 16ης Ιουνίου 2022 της Κεντρικής Επιτροπής του 13ου Κόμματος για τη γεωργία, τους αγρότες και τις αγροτικές περιοχές έως το 2030, με όραμα το 2045.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm