Επιμονή, πειθαρχία και ουσία.

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση κατά τη Δέκατη Σύνοδό της, αφιερώνει τρία κεφάλαια (III, IV, VI) στη ρύθμιση: του εθνικού συντονισμού για τον ψηφιακό μετασχηματισμό· των ευθυνών των κρατικών φορέων, των οργανισμών, των ατόμων και της ψηφιακής κυβέρνησης, θέτοντας μια σταθερή νομική βάση για την αντιμετώπιση της έλλειψης διασύνδεσης και συγχρονισμού σε βάσεις δεδομένων, διαδικασίες, λογισμικό κ.λπ.

Κατά την τελευταία δεκαετία εφαρμογής της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης , ένα από τα μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης ήταν η έλλειψη διασύνδεσης και συγχρονισμού μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών. Τα δεδομένα είναι κατακερματισμένα σε υπουργεία, τμήματα και τοπικές αρχές. Κάθε τόπος δημιουργεί το δικό του σύστημα, λογισμικό και μορφή, γεγονός που οδηγεί σε σπατάλη πόρων και περιορισμένη αποτελεσματικότητα στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η ανταλλαγή δεδομένων βασίζεται κυρίως σε διατάγματα ή διοικητικές οδηγίες, χωρίς επαρκώς ισχυρή νομική βάση για να υποχρεώσει τις υπηρεσίες να συμμορφωθούν.

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αντιμετωπίζει άμεσα αυτό το ζήτημα: η κοινοποίηση και η αξιοποίηση δεδομένων από εθνικές βάσεις δεδομένων, εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων και συστήματα πληροφοριών άλλων φορέων για την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών και τη διασφάλιση της απρόσκοπτης, μη κατακερματισμένης συνδεσιμότητας μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου αποτελεί νομική ευθύνη των κρατικών φορέων.

Μια αξιοσημείωτη πρόοδος του Νόμου είναι η υποχρεωτική απαίτηση συμμόρφωσης με το Εθνικό Πλαίσιο Κύριας Ψηφιακής Αρχιτεκτονικής, το Εθνικό Πλαίσιο Αρχιτεκτονικής Δεδομένων, το Εθνικό Πλαίσιο Διακυβέρνησης και Διαχείρισης Δεδομένων, το Κοινό Λεξικό Δεδομένων και τα σχετικά τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς. Αυτό είναι το «κλειδί» για τη διασφάλιση του τεχνικού συγχρονισμού από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, θέτοντας τα θεμέλια για τη δημιουργία κοινών ψηφιακών πλατφορμών, μειώνοντας τις διπλές επενδύσεις και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των δημόσιων δαπανών.

Ο θετικός αντίκτυπος αυτού του κανονισμού είναι επίσης εμφανής στη βελτιστοποίηση των πόρων και στη βελτίωση της εμπειρίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η αρχή της επαναχρησιμοποίησης δεδομένων συμβάλλει στον τερματισμό της κατάστασης όπου πολλαπλές υπηρεσίες συλλέγουν τον ίδιο τύπο πληροφοριών που ήδη κατέχει το κράτος. Το πιο σημαντικό είναι ότι, όταν οι βάσεις δεδομένων είναι άρρηκτα συνδεδεμένες, οι πολίτες δεν θα χρειάζεται πλέον να παρέχουν επανειλημμένα βασικές πληροφορίες κατά την επεξεργασία διοικητικών διαδικασιών. Αυτό αποτελεί πραγματικό μέτρο διοικητικής μεταρρύθμισης στο ψηφιακό περιβάλλον.

Φυσικά, υπάρχει ακόμη πολλή δουλειά που πρέπει να γίνει μεταξύ των κανονισμών και της πρακτικής. Πρώτον, η «τεχνολογική κληρονομιά» του δημόσιου τομέα. Στην πραγματικότητα, τα συστήματα πληροφορικής σε πολλές κυβερνητικές υπηρεσίες είναι κατακερματισμένα, ξεπερασμένα και δεν διαθέτουν δυνατότητες ενσωμάτωσης. Εν τω μεταξύ, η αναβάθμιση ή η αντικατάστασή τους ώστε να ανταποκρίνονται στα νέα πρότυπα του Νόμου απαιτεί σημαντικούς οικονομικούς πόρους και πολύ χρόνο.

Επιπλέον, η συνδεσιμότητα δεδομένων έχει πραγματικά νόημα μόνο όταν τα δεδομένα εισόδου είναι ακριβή, πλήρη, καθαρά και ενημερωμένα. Εν τω μεταξύ, πολλές εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων εξακολουθούν να περιέχουν ανακρίβειες και να μην είναι τυποποιημένες. Εάν η συνδεσιμότητα δημιουργηθεί όταν η ποιότητα των δεδομένων είναι κατώτερη των προδιαγραφών, το διασυνδεδεμένο σύστημα ενδέχεται να ενισχύσει τα σφάλματα αντί να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης.

Η εξάλειψη του κατακερματισμού των δεδομένων ασκεί επίσης σημαντική πίεση στην ασφάλεια των υποδομών και των πληροφοριών. Τα εθνικά διασυνδεδεμένα συστήματα θα γίνουν η «ραχοκοκαλιά» της ψηφιακής διακυβέρνησης, απαιτώντας ισχυρές δυνατότητες υποδομών και πολυεπίπεδους μηχανισμούς ασφαλείας. Ο αυξανόμενος κίνδυνος παραβιάσεων της κυβερνοασφάλειας είναι μια πρόκληση που δεν μπορεί να υποτιμηθεί, καθώς ακόμη και ένα μόνο τρωτό σημείο σε επίπεδο βάσης μπορεί να επηρεάσει ολόκληρο το σύστημα.

Ένα άλλο ζήτημα είναι η ατομική λογοδοσία κατά την εφαρμογή. Παρόλο που ο Νόμος αναφέρει τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων, χωρίς συγκεκριμένα κριτήρια για την αντιμετώπιση των παραβάσεων, οι κανονισμοί μπορούν εύκολα να γίνουν ασαφείς, καθιστώντας δύσκολη την απόδοση ευθυνών σε περίπτωση συμφόρησης ή σφαλμάτων δεδομένων.

Συνεπώς, από τώρα και μέχρι την έναρξη ισχύος του Νόμου (1η Ιουλίου 2026), η Κυβέρνηση πρέπει να εκδώσει επειγόντως κατευθυντήρια έγγραφα για την εφαρμογή του, συμπεριλαμβανομένων σαφών κανονισμών σχετικά με τις κυρώσεις για πράξεις μη κοινοχρησίας δεδομένων, κοινοχρησίας δεδομένων κατώτερης των προδιαγραφών ή παρεμπόδισης της διαλειτουργικότητας των δεδομένων.

Ταυτόχρονα, απαιτείται μια στρατηγική για τον καθαρισμό και την τυποποίηση των δεδομένων πριν από την ευρεία συνδεσιμότητα. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε τομείς με σημαντικό αντίκτυπο στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, εστιάζοντας τους πόρους στη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων. Τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τη δημιουργία της εθνικής βάσης δεδομένων πληθυσμού δείχνουν ότι με ισχυρή πολιτική βούληση και συστηματική εφαρμογή, τα σημεία συμφόρησης στα δεδομένα μπορούν να ξεπεραστούν πλήρως.

Οι επενδύσεις σε υποδομές και η διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών απαιτούν επίσης μια νέα, πιο ευέλικτη προσέγγιση στους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς· τη θέσπιση υποχρεωτικών ελάχιστων προτύπων ασφάλειας των πληροφοριών ως προϋπόθεση πριν από τη σύνδεση των τοπικών συστημάτων με το εθνικό διασυνδεδεμένο δίκτυο.

Μπορεί να ειπωθεί ότι ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό έχει αντιμετωπίσει αποτελεσματικά το νομικό πλαίσιο για την ψηφιακή διακυβέρνηση. Ωστόσο, η σκοπιμότητα των κανονισμών θα εξαρτηθεί από τους πόρους για την εφαρμογή τους και την πολιτική βούληση για την αντιμετώπιση των μακροχρόνιων «νησιών δεδομένων». Ο νόμος έχει ανοίξει τον δρόμο, αλλά για να οδηγήσει αυτός ο δρόμος σε μια αποτελεσματική, διαφανή και ανθρωποκεντρική ψηφιακή διακυβέρνηση, απαιτείται μια επίμονη, πειθαρχημένη και ουσιαστική διαδικασία εφαρμογής.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html