Οι ηγέτες της Κουάνγκ Ναμ μιλούν για την πιθανότητα συγχώνευσης με την Ντα Νανγκ

Κιντεντόθι - Η πολιτική αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων, η οποία κινείται προς την κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων και τη συγχώνευση ορισμένων επαρχιών και πόλεων, προσελκύει μεγάλη προσοχή από το κοινό.

Στο Πόρισμα Αρ. 126-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου , η Γραμματεία τόνισε την ανάγκη μελέτης του προσανατολισμού της συγχώνευσης ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, θέτοντας το πρόβλημα της βιώσιμης ανάπτυξης και της βελτιστοποίησης του κρατικού μηχανισμού.

Από αυτή την οπτική γωνία, η ιστορία της συγχώνευσης του Κουάνγκ Ναμ και του Ντα Νανγκ τέθηκε για άλλη μια φορά προς συζήτηση. Αν και δεν λείπουν κριτήρια όσον αφορά την έκταση και τον πληθυσμό, το ζήτημα αυτό δεν μπορεί να βασίζεται μόνο σε μηχανικούς αριθμούς. Πίσω από αυτή την απόφαση βρίσκονται στρατηγικοί υπολογισμοί για την οικονομία, την αστικοποίηση, τη διοικητική διαχείριση και τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της περιοχής.

Μαθήματα από το παρελθόν: διασπασμός για ανάπτυξη, συγχώνευση για διάσπαση;

Το 1997, η Κουάνγκ Ναμ και η Ντα Νανγκ διαχωρίστηκαν για να δώσουν σε κάθε περιοχή την ευκαιρία να αναπτυχθεί ξεχωριστά. Το αποτέλεσμα έδειξε ότι η Ντα Νανγκ εξελίχθηκε σε μια πρότυπη αστική περιοχή ολόκληρης της χώρας, ενώ η Κουάνγκ Ναμ μετατράπηκε από μια καθαρά γεωργική επαρχία σε μια περιοχή με δυναμική οικονομία , με έντονα ανεπτυγμένα βιομηχανικά πάρκα και οικονομικές ζώνες.

Ωστόσο, την τελευταία δεκαετία, τόσο το Ντα Νανγκ όσο και το Κουάνγκ Ναμ αντιμετώπισαν σοβαρές προκλήσεις: αργή οικονομική ανάπτυξη, μια σειρά παραβιάσεων στη διαχείριση γης και τον πολεοδομικό σχεδιασμό, με αποτέλεσμα πολλοί αξιωματούχοι να εμπλακούν στον νόμο. Συγκεκριμένα, η ξεχωριστή ανάπτυξη μεταξύ των δύο περιοχών φαίνεται να δημιουργεί σημεία συμφόρησης και να διασπείρει τους πόρους αντί να αλληλοσυμπληρώνονται.

Ήδη από το 2018-2019, όταν η Ντα Νανγκ σχεδίαζε να επεκτείνει το αεροδρόμιο και να κατασκευάσει το λιμάνι Λιέν Τσιέου, ενώ η Κουάνγκ Ναμ ήθελε να αναβαθμίσει το Τσου Λάι σε διεθνές αεροδρόμιο, υπήρχαν απόψεις ότι αυτή η ξεχωριστή επένδυση θα διασκόρπιζε τους πόρους και δεν θα εκμεταλλευόταν την περιφερειακή συνδεσιμότητα. Ο κ. Νγκουγιέν Σου, πρώην ηγέτης της πόλης Χόι Αν, σχολίασε κάποτε: «Η Κουάνγκ Ναμ και η Ντα Νανγκ είναι ένα. Ενώ ο διαχωρισμός είναι λογικός, η συγχώνευση είναι πλέον και απαραίτητη».

Πανοραμική θέα της περιοχής κατασκευής του λιμανιού Lien Chieu. Φωτογραφία: Τηλεόραση Βιετνάμ

Συγχωνεύσεις: η λύση στα αναπτυξιακά εμπόδια;

Αυτή τη στιγμή, η Ντα Νανγκ αντιμετωπίζει υπερφόρτωση των πόλεων: κυκλοφοριακή συμφόρηση, έλλειψη νερού, περιβαλλοντική ρύπανση, υπερφόρτωση με χώρους υγειονομικής ταφής. Με πληθυσμό μόνο περίπου 1 εκατομμυρίου ανθρώπων, η Ντα Νανγκ θέλει να γίνει μια μεγαλούπολη, πρέπει να φτάσει τουλάχιστον 4-5 εκατομμύρια ανθρώπους. Αλλά αν αυξηθεί μηχανικά, θα οδηγήσει σε πολλές συνέπειες για τη στέγαση, την απασχόληση, τις κοινωνικές υπηρεσίες και θα ασκήσει πίεση στους πόρους.

Εν τω μεταξύ, η Κουάνγκ Ναμ, η οποία θέλει να γίνει μια αστική περιοχή ισότιμη με την Ντα Νανγκ, αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες λόγω της αναποτελεσματικής εκμετάλλευσης γης και των ασύγχρονων υποδομών. Εάν συνεχίσουν να αναπτύσσονται ξεχωριστά, και οι δύο περιοχές θα αντιμετωπίσουν έναν φαύλο κύκλο: επέκταση αεροδρομίων, πλήρωση πεδίων για την κατασκευή δρόμων, ανάπτυξη νέων αστικών περιοχών, αλλά εξακολουθούν να μην έχουν συνολική συνδεσιμότητα.

Η συγχώνευση δύο περιοχών δεν αποτελεί μόνο διοικητικό πρόβλημα, αλλά και στρατηγική για τη βελτιστοποίηση των πόρων, δημιουργώντας έναν ισχυρό πόλο ανάπτυξης στην κεντρική περιοχή. Η Ντα Νανγκ έχει πλεονεκτήματα στις αστικές υποδομές και υπηρεσίες, ενώ η Κουάνγκ Ναμ διαθέτει ένα μεγάλο χερσαίο ταμείο για την ανάπτυξη της βιομηχανίας υψηλής τεχνολογίας και της γεωργίας. Εάν σχεδιαστεί επιστημονικά, η συγχώνευση μπορεί να βοηθήσει στην επίλυση των τρεχόντων σημείων συμφόρησης και στη δημιουργία μιας νέας κινητήριας δύναμης για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Όσον αφορά τη συγχώνευση, ο κ. Le Van Dung, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Nam, επιβεβαίωσε τη συμφωνία του. Ωστόσο, τόνισε επίσης ότι η εφαρμογή πρέπει να είναι μεθοδική και επιστημονική, αποφεύγοντας την απλή μηχανική σκέψη της συναρμολόγησης, επειδή πίσω από αυτήν κρύβονται χιλιάδες στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι και οι φιλοδοξίες του λαού.

«Η πολιτική της Κεντρικής Κυβέρνησης είναι πολύ σαφής. Η Κουάνγκ Ναμ δεν μπορεί να κάθεται και να περιμένει, αλλά πρέπει να μεταρρυθμίσει προληπτικά τη διοίκησή της και να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την προσέλκυση επενδύσεων. Είμαστε αποφασισμένοι να διορθώσουμε το προσωπικό, να τερματίσουμε τη στασιμότητα και να βελτιώσουμε την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης», τόνισε ο κ. Ντουνγκ.

Κος Le Van Dung - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Nam.

Το 2024, η Κουάνγκ Ναμ πέτυχε ρυθμό ανάπτυξης 7%, σηματοδοτώντας μια ανάκαμψη μετά από πολλά χρόνια στασιμότητας. Αλλά για να ξεπεράσει την κρίση, η επαρχία χρειάζεται μια μακροπρόθεσμη στρατηγική και η συγχώνευση με την Ντα Νανγκ θα μπορούσε να αποτελέσει βιώσιμη λύση.

Απαιτείται μια μακροπρόθεσμη και άκρως συναινετική στρατηγική.

Η συγχώνευση των Quang Nam και Da Nang δεν αποτελεί μόνο διοικητικό ζήτημα, αλλά και ευκαιρία για την αναμόρφωση της στρατηγικής περιφερειακής ανάπτυξης. Ωστόσο, για να είναι επιτυχημένη αυτή η πολιτική, χρειάζεται συναίνεση από την κεντρική κυβέρνηση, τις τοπικές αρχές και ιδιαίτερα τον λαό.

Το μοντέλο «πόλη μέσα στην πόλη» θα μπορούσε να αποτελέσει μια εφικτή επιλογή, με την Ντα Νανγκ να παίζει τον κεντρικό ρόλο και την Κουάνγκ Ναμ να γίνεται μια περιοχή-δορυφόρος ανάπτυξης με ισχυρά σημεία στη βιομηχανία και τη γεωργία. Το σημαντικό είναι να υπάρχει ένα σαφές σχέδιο, που να αξιοποιεί στο έπακρο τα πλεονεκτήματα κάθε τοποθεσίας, διασφαλίζοντας παράλληλα την αρμονία στον πολιτισμό, την κοινωνία και τη διοικητική διαχείριση.

Είτε υπάρξει συγχώνευση είτε όχι, το πιο σημαντικό είναι να επιδιωχθεί ένας κοινός στόχος: η βιώσιμη ανάπτυξη, η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομικής κινητήριας δύναμης για την Κεντρική περιοχή.

Οι συγχωνεύσεις δεν αφορούν την επιστροφή στο παρελθόν, αλλά την αναζήτηση ενός πιο καινοτόμου μέλλοντος.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html